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1、2011对农村留守老人养老问题的调查“莫道桑榆晚，人间重晚晴”，在逐渐步入老龄化社会的今天，农村留守老人的生活现状成了不容忽视的一个问题。守护孤独夕阳上海立信会计学院 会计与财务学院 以河南江苏江西浙江为例目录一、准备工作2二、活动内容2调查地点2选择原因2调查方式3三、活动总结6河南6调查结果及分析6政策解读11发现及解决问题12江苏13调查结果及分析13政策解读18发现及解决问题18江西20调查结果及分析20政策解读22解决方案22浙江23调查结果及分析23政策解读25发现问题25解决方案26四省对比27四、心得感悟32五、相关经费33一、准备工作1、小组讨论确定课题及研究方法。2、就调研
2、课题进行资料搜集，通过已研究成果以及各种新闻对课题进行深入了解，熟悉课题内涵，并确定小组工作方案。3、设计制作调查问卷，得出调研计划准备项目申报材料，完成报名表和申报书。4、等待学院通知，并继续修改完善申报书。5、各成员到达实践地后对调查对象进行了解，查找并了解当地关于留守老人的情况以及养老方面的政策。6、小组成员到各自时间地点与村干部取得联系，详细了解本村老人养老的具体情况并填写调查问卷。7、在村干部的介绍带领下与村里的老人交谈了解老人的生活状况，然后对其进行问卷调查，对于能够识字写字的老人可自行填写调查问卷，对于不识字的老人可以通过简单的交谈询问，由调查者代为填写，对情况比较典型的老人进行
3、深入了解，将其作为个案，进而透视整个研究主题。其他事项1、每天晚上通过网络及时交流当天的工作进度、取得的成果、遇到的问题并讨论解决方案，交流时间心得，安排次日工作计划。2、项目小组成员在每天交流的基础上进行统一的汇总，分为数据统计、数据分析、数据比较、实证调研结果与分析、二手资料汇总及验证、各方面问题和建议、专业角度分析、解决方案提出等板块。3、遇到天气、紧急情况等不可抗力，临时调整时间安排。二、活动内容1、 调查地点:河南，江西，江苏，浙江。2、 选择原因：河南和江西是劳动力输出大省经济不够发达，江苏和浙江属于经济较为发达的省份，通过对比发现经济发展不同的地区的留守老人养老问题的其中存在的异
4、同；其次，这四个地点分别是小组的家乡，我们对当地比较熟悉而且在当地具有丰富的人脉资源，这保证了我们调研工作的顺利进行。3、 调查方式：问卷为主，访谈为辅。问卷问卷的收回后我们先是每个小组成员都最自己负责的地方的特殊的数据进行分析总结，然后再进行了总的总结以及不同地区的对比。访谈由于本次活动是自己行动，所以拍摄视频以及拍摄与被访谈老人的照片不是特别的方便，所以访谈大部分是小组成员的笔录。 以下是我们小组成员与情况比较特殊的老人交流时的笔录和一些在做的过程中发现的问题。（一）河南省周口市与一位独居的84岁老人的交流。到达老人家时已经是下午3点钟，可是老人任然在厨房做饭，是两个面饼。当我我问到老人怎
5、么才做饭时，老人回答说，说了怕你笑话，我上一顿吃饭时昨天中午。老人说平常都是这样，自己一个人年纪大了，腿在一次捡柴火是摔断了，一直都是扶着凳子走路活动不方便，所以平常都是想吃了才吃，不想吃就躺在床上。据老人说自己的有重孙了，儿子在外打工，孙媳妇不让住家里，就自己一人住在那个没人要的屋子里，平常就靠当地三个月发一次的养老保险金过日子。对老人了解了一些后，我以为老人会抱怨自己的儿子孙子，结果她却一直夸儿子孙子孝顺，对她好。或许是老人的要求是在是很低，因为我觉得如果他们真的对老人好的话，老人也不至于在84岁了断了腿的情况下自己一人住在那样的小破屋里。老人对每月有60块钱养老保险金，对村医院对她的照顾
6、都是心怀感激。与一对有两个儿子的老年夫妻的交谈。都说养儿能防老，可是有两个儿子的老人却怎么也高兴不起来。老人说起两个儿子，是满脸的伤心。以前大儿子结婚后呆着媳妇出去打工把孩子留在家里让两位老人照顾，当时老人还年轻，还能在不农忙的时候挣点钱也就帮大儿子照孩子，学费、生活费都是两位老人负的；现在二儿子要把孩子留给老人照顾，学费、生活费也要老人付，还说不照顾他们的孩子就是偏心，以后老人老了，他们绝对不管。现在两位老人身体不好了，不能像以前那样到镇上打工挣钱了，只能靠种田的收入来支付3个孙辈的学费生活费和一大家子的日常支出。谁轮到这样的儿子，谁不心寒呢？辛苦了一辈子，得不到孩子的孝顺不说，还得替他们照
7、顾孩子，还要整天担心不要对那个孩子不公平了，不要让媳妇提意见了。与一名要跟别人一起出去拾荒的70岁老人的交流。老人说起拾荒是满肚子的不得以。老人有一个儿子，和媳妇常年在外打工，只在过年的时候回家一次，只有老人在家种田。媳妇，在外打工挣得钱不给老人不说，每年过年的回家还给老人要一年种地收的庄家卖得的钱，每到年底，儿媳妇回来，老人就得按儿媳妇算的给儿媳妇钱，有时候老人卖庄家的钱根本没那么多，可是儿媳妇还是要。老人没办法，就想跟村里的人一起出去拾荒，他说这样儿媳妇就不会跟他要钱了，自己就不用收起了。（二）河南省新乡市一个很深的感触就是在农村敬老之风远没有我想象的那么好。一对老两口跟儿子生活在一起，儿
8、子儿媳留下三个孩子一走了之，老人看孩子的同时又要种地，农忙时候也没个帮手。小夫妻每月除了吃住净挣四千多，但除了孩子的学费一分钱也没往家拿过，老人辛辛苦苦种田的收入供孩子们的吃穿已所剩无几，甚至父母帮儿子种地打下的粮食也归儿子所有。虽是一个屋檐下住，但电费分开交，油分开买，甚至修个水泵，过年买鞭炮都要分你我，不舍得在父母身上花一分钱，一家人在一起没有一丝温情，赤裸裸的金钱和冷冰冰的等价交换。儿子的房里空调电视冰箱一应俱全，而老人的房里只有两个破电扇。面对这样的不孝儿女，老人也想过不帮他们看孩子，可是担心将来自己老了没有着落只能咬牙坚持。有这样的儿子，老人实在不敢想以后干不动了或者病倒了会怎样，只
9、能现在干农活之余打些零工，攒些钱，为自己提早打算。老人的脸上时常愁眉苦脸，这也是留守老人们最常见的表情。不幸遇到了这样的不孝儿子，老人不仅身体上受累，心里更苦，更寒心。另一个老人，老伴早早的过世了，四个儿子养活一个老母亲，儿子们随便动动手指老人就能吃不尽花不完。可是四个儿子想踢皮球一样你推我，我推你，老母亲过的孤苦伶仃，无依无靠。一次连下了几天的雨老人的柴火全淋湿了，只是想用儿子家的几根柴，竟被儿媳妇当众辱骂。（三）江西靖江与一名72岁的老党员的交流。据老人自己描述，他是74年入党的，认为自己为党的建设做过一定的贡献。但当他年老时，他觉得自己被抛弃了，没有得到任何的保险和补助，所幸他的儿子生活
10、较为富裕，能够负担他的生活，但他更希望自己能够自食其力。当问及为何没有参加基本的农村合作医疗保险时，老人认为是当时的村干部宣传不够，当他得知时，他已错过了办理医疗保险的时间。与一名家中女儿残疾的老人的交流。据老人讲述，他的女儿今年已经39岁了，因27年前的一次医疗事故导致脑部受损，现在神智不清，终日瘫倒在床上。医疗事故没有得到赔偿，这让老人颇为无奈。现在老人与他的女儿靠他的1200元的退休工资以及其他子女的资助度日。此外，老人的身体不太好，患有高血压及冠心病，这让老人十分担心他的女儿未来将会怎么样。老人原本拥有的田也在以前的公社化运动中被收走，这也让老人无法靠种田来补贴生活，也让老人担心若将来
11、建设新农村，应有的征地补贴也无法拿到。对于未来的生活，老人表示只能走一步看一步了，不敢过于奢求未来。他当然也希望政府能够看到他的生活的困难，为他解决一部分的困难。与一名儿子失业的老人的交流。老人介绍，她的儿子目前失业，儿媳也只有一份只够维持自己生活的工作，无法给她更多的生活支持。但她自己体弱多病，无法下田劳作来补贴生活，每个月仅靠原来工作过的工厂发的400元补助，不享受低保及高龄补助，也没有参加任何保险。让老人较为气愤的是，她认为许多生活条件比她好的人都有资格拿到低保，而她却没有，她想是她们家没钱没势的原因。她热切地希望在进行各项补助发放时，政府部门能够真正的实行透明化政策，将钱发到真正有需要
12、的人手中。与一名已办理农村合作医疗保险，但报销未能的老人的的交流。老人平时的生活主要是靠自己种田卖菜所得以及自己经营的一家小的铁铺，生活虽不是太富裕，但也不至于太过清贫。老人办理医疗保险的初衷是为了减轻儿子的负担，但这一年他拿着自己的医疗费单却没有得到报销。原因是办理医保时，工作人员由于疏忽，只给了他缴纳医保费用的收据，但没有给他任何凭证。老人说，他也去了附近的民政局予以反映，但却得不到答复，这让他十分气愤。（四）浙江丽水市在所调查的老人中，有一位老人情况较为特殊，他的儿子因为某些原因在别人家居住，常年没有子女孝顺，独居家中，因为身体原因，也没有务农挣钱，只有政府每月补贴的60块钱养老金。针对
13、这种情况，政府给予了每年1290块的低保金，为原本十分拮据的生活减轻了一点压力。在受调查的老人中，还有一位情况例外的老人，他并没有接受儿女提供的费用，也没有自己务农，生活条件却还算不错，因为这位老人年轻时当过兵，所以年老之后接受国家的特殊帮助，每月能多发1200块钱。从这些情况特殊的老人身上可以看出，国家对于各种生活境况不同的人，还是有着比较全面的保障措施。（五）江西省樟树市临江镇在调查的过程中我发现了不少问题。有些村民不了解申报时间以至于错过申报机会，于是就产生了误解，希望村里在宣传的时候能够做到细处，落到实处；有一些群众反映新农合定点医院过少，没有什么选择的余地，村民在患病的时候往往为了能
14、报销不得不放弃更专业更适合的医院。建议多设一些定点医院，增加参保人员的可选择性；新农合黑幕较多，希望能够引起有关部门的重视；由于经济欠发达的原因，村里没有一个可供留守老人休闲娱乐的活动中心，阅览室，棋牌室等一概没有。建议村里能建立一个这样的活动中心，让留守老人们的晚年不再孤独；村里的养老风气还有待提高，建议村里能多开展这样的教育活动，着重对那些关系不和的家庭进行沟通教育，改善老人们的生活环境和精神境遇。总的来说，在这次活动中我们都有了很多的发现，很多的收获。我们在走访中，我们看到了老人们面临的切身问题，那些老人的生活状况确实不容乐观，寂寞、思念、哀伤与辛酸，再也没有比这个更确切的了。而且站在这
15、个过程中不仅让我们更多的了解了农村的一些现状特别是留守老人的情况，更让我对这些社会现象进行思考，并努力找出解决问题的方法，受益匪浅。三、活动总结河南（一） 调查结果及分析1、 调查地点：周口市师寨村安阳市滑县刘庄村新乡市延津县驻城乡小庄2、问卷发放：三地共发放问卷100份，回收92份。3、背景简介：鉴于河南是劳动力输出大省，且相对于江苏浙江经济实力较弱，外出务工现象普遍存在，农村有大量的留守老人，故我们选取了三个典型的村子进行了调查。三个村镇的情况各有不同，小庄外出打工的青壮年最多，回家次数最少，留守老人的情况普遍存在，且反应出很多典型的现象和问题；师寨村多为省内务工，离家不太远，回家的次数较小庄村民频繁；刘庄村多为跑运输，回家的频率不定且会有一些男子外出女子在家从事副业的情况出项。我们在选择村庄时全面考虑到了各种不同特点的村庄形态，以求调查的结果尽可能的反映留守老人们的生活现状。我们通过问卷的发放与回收，数据的采集、统计及分析，实地走访调查，通过正面交谈，侧面了解以及对民政部门的调查走访了解了当地留守老人的基本生活状况，获得了第一手资料，发现了很多问题。注：三地的外出打工情况各有不同，小庄外出打工比例较高，师寨村则是男子外出打工，女子在村子附近打零工的比较多。且外出就业的方向也有明显的地域差异，刘庄村较多跑运输，小庄，师寨村在工
