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1、第三章 建筑安装工程造价计价方式及计价依据本章内容：第一节 建筑安装工程造价计价方式第二节 建筑安装工程造价计价依据的种类第三节 建筑安装工程人工、机械台班、材料定额消耗量确定方法第四节 预算定额与单位估价表第五节 企业定额和成本管理信息系统第一节 建筑安装工程造价计价方式本节内容：一、传统的概、预算定额计价方式（了解）二、改革发展过渡时期的概、预算定额计价方式（了解）三、工程量清单计价方式（掌握）决定建筑安装工程造价的基本因素有两大方面：基本子项（分部分项工程）实物工程量的大小和单位实物工程量价格的高低。我国工程造价的计价方式可划分为三大阶段：第一阶段：建国初期至推行建设工程招投标制度前“量
2、、价、费集中控制”的传统概预算定额计价方式第二阶段：建设工程招投标制度推行后至建设工程工程量清单计价规范颁布前“控制量、指导价、竞争费”的改革发展过渡时期概、预算定额计价方式第三阶段：建设工程工程量清单计价规范颁布后工程量清单计价方式一、传统的概、预算定额计价方式“量、价、费集中控制”（即根据设计施工图纸和国家或地区、行业行政管理部门统一规定的分部分项工程划分及工程量计算规则，自行计算工程量，套用行政管理部门颁发的、在一定范围内强制性执行的工程建设概、预定额和费用定额确定工程造价。）二、改革发展过渡时期的概、预算定额计价方式“控制量、指导价、竞争费” （即人材机消耗量仍然由国家、地区、行业行政
3、管理部门统一颁发工程建设定额确定，人材机价格实行地区指导价，管理费及利润等完全由企业根据自身管理水平及市场竞争情况确定。）三、工程量清单计价方式2003年出台了建筑工程工程量清单计价规范（以下简称计价规范），确立了我国招标投标实行工程量清单计价的基本规则和思路，即我国工程造价计价方式进入“消耗量自定，价格、费用自选，全面竞争，自主报价”的完全市场化模式阶段。（一）工程量清单计价的基本过程统一的工程量清单标准格式国家、地区或行业的定额资料建设项目的招标控制价统一的工程量清单计量规则统一的工程量清单计量规则工程量清单统一的工程量清单项目设置规则工程造价各种信息、资料和指数招标文件要求和施工设计图纸
4、投标报价企业定额 图3.1 工程造价工程量清单计价过程示意图工程量清单计价规范中还包括了合同价和结算价的计价。在工程量清单计价模式下，单位工程量价格一般表现为综合单价，根据各地、各行业的特点及具体情况，综合单价又表现为不完全费用单价及完全费用单价。如工程量清单计价规范中定义的综合单价即为不完全费用单价（构成包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润及风险费用）；国际上的综合单价一般为完全费用单价（构成包括人工费、材料费、机械费、间接费、利润、税金及风险费用）。（二）工程量清单计价的特点 与传统的定额计价法相比，工程量清单计价法具有以下特点：1满足建筑市场竞争的需要2提供了一个平等的竞争条件3有利
5、于工程款的拨付和工程造价的最终确定4有利于实现风险的合理分担5有利于业主对投资的控制需注意的是：尽管工程量清单计价有上述优点，但由于定额计价在我国实行了几十年，虽然有与市场经济不相适应的一面，但其计价体系系统完整，数据测算方法科学合理，计价基本符合建筑安装工程的特点，也有较高的准确性；且我国地域辽阔，各地区技术、经济条件有较大差异，市场经济发达情况不一致，也不宜强求采用一种计价模式。由此，在实务操作中，我国大部分省市仍然采用了过渡时期的概、预算定额计价与工程量清单计价两种方式并存的计价模式，从我国现状看，这两种计价方式在一定时期内还将长期并存。第二节 建筑安装工程造价计价依据的种类本节内容：一
6、、概述（熟悉）二、工程建设定额（掌握）三、建设工程工程量清单计价规范（掌握）四、工程造价指数（熟悉）五、工程造价资料积累分析和运用（了解）一、概述（一）计价依据的含义建筑安装工程造价计价依据是指据以计算建筑安装工程造价的各类基础资料的总称。（二）计价依据的分类主要包括计算工程量的依据和确定单位工程量价格的依据两大类。1 工程量计算的依据工程量计算的主要依据是设计图纸、基本子项的划分规定和工程量计算规则。在传统定额计价模式下，基本子项划分一般较细、计算规则中含有施工需增加的工作量计算等规定，通常与地区或行业颁布工程建设定额配套使用； 在工程量清单计价模式下，基本子项划分相对较粗、工程量计算仅考虑
7、实体净尺寸，不同施工方案需增加的工作量由承包人报价时根据其自己拟订的施工方案考虑。2 单位工程量价格确定的依据单位工程量价格确定的主要依据在传统定额计价模式下是政府部门统一颁布的，反映一定范围内社会平均生产力水平的工程建设定额和指令性价格；在工程量清单计价模式下，单位价格计算的主要依据从理论上说应是企业制定的，反映参与竞争的投标企业自身管理和技术水平的企业定额和市场价格信息。但在我国工程量清单计价的实务操作中，由于各种主客观原因，我国大部分施工企业尚未建立完整系统的企业定额，目前还是主要以地区、行业统一颁布的工程建设定额为竞价时的指导和参考。 此外，建筑安装工程造价计价的依据还有工程造价指数、
8、工程造价积累资料等。二、工程建设定额（一）工程建设定额的含义根据一定时期内的生产水平和产品的质量要求，规定出一个在一定范围内使用的完成单位合格产品所需的人工、材料、机械、资金消耗额度，就是工程建设定额。（二）工程建设定额的分类工程建设定额是工程建设中各类定额的总称。1按定额反映的生产要素消耗内容分类可以把工程建设定额划分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。(1)劳动消耗定额简称劳动定额(也称为人工定额)，是指在正常施工技术条件和合理劳动组织条件下完成单位合格产品(工程实体或劳务)所需消耗的工作时间，或在一定工作时间中应该生产的产品数量。劳动定额以时间定额或产量定额表示，时间定额与产
9、量定额互为倒数。(2)机械消耗定额机械消耗定额是指在正常施工条件下，为完成单位合格产品(工程实体或劳务)所需消耗的机械工作时间，或在单位时间内该机械应该完成的产品数量。机械消耗定额也有时间定额和产量定额两种表现形式。 (3)材料消耗定额材料消耗定额是指在合理使用材料的条件下，完成单位合格产品所需消耗材料的数量。2按定额的编制程序和用途分类 可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标五种。 (1)施工定额施工定额是以同一性质的施工过程工序作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额；施工定额是施工企业(建筑安装企业)组织生产和加强管理在企业内部使用的
10、一种定额，属于企业定额的性质，为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。在计划经济及改革发展过渡时期，我国施工企业所采用的施工定额是以全国统一定额形式颁布的（如1988年全国统一建筑安装工程劳动定额、1994年LD/T7294（DE）建筑安装工程劳动定额等）。 (2)预算定额预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。它是规定在正常的施工技术和组织条件下，消耗在合格质量的工程基本子项上的人工、材料和机械台班的数量标准。预算定额的各项指标，反映了在其编制及使用范围内社会或行业平均劳动生产
11、率水平条件下，完成规定计量单位符合设计标准和施工及验收规范要求的分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限度，属于计价性定额。从编制程序上看预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时它也是编制概算定额的基础。 (3)概算定额概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的，计算和确定该工程项目的劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额，也是一种计价性定额。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算定额的项目划分粗细，与扩大初步设计的深度相适应，一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。 (4)概算指标概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个
12、建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。概算指标的内容包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分，同时还列出了各结构分部的工程量及单位建筑工程(以体积计或面积计)的造价，是一种计价定额。 概算指标的设定和初步设计的深度相适应。一般是在概算定额和预算定额的基础上编制的，比概算定额更加综合扩大。它是设计单位编制工程概算或建设单位编制年度任务计划、施工准备期间编制材料和机械设备供应计划的依据，也可供国家编制年度建设计划参考。 (5)投资估算指标投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它非常概略，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，
13、编制内容是所有项目费用之和。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。投资估算指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍然离不开预算定额、概算定额。3按照投资的费用性质分类 可以把工程建设定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。4按主编单位和管理权限分类工程建设定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额等。 5按专业性质分类工程建设定额可以分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。三、建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范(GB 50500-2013)（以下简称“13计价规范”）（包括配套的房屋建
14、筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）等九册工程量计算规范）是按照市场竞争形成价格的原则制定的。它是统一工程量清单编制，规范工程量清单计价的国家标准。“13计价规范”共包括正文十六章、附录一个。正文十六章分别为：第一章总则，第二章术语，第三章一般规定，第四章工程量清单编制，第五章招标控制价，第六章投标报价，第七章合同价款约定，第八章工程计量，第九章合同价款调整，第十章合同价款期中支付，第十一章竣工决算与支付，第十二章合同解除的价款结算与支付，第十三章合同价款争议的解决，第十四章工程造价鉴定，第十五章工程计价资料与档案，第十六章工程计价表格。附录A 物价变化合同价款调整方法。（一
15、）总则 总则共计7条，规定了本规范制定的目的、依据、适用范围、工程量清单计价活动应遵循的基本原则及附录的作用等。1 为规范工程造价计价行为,统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法，制定本规范。2本规范适用于建设工程发承包及其实施阶段的计价活动。3建设工程发承包及其实施阶段的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对应由具有专业资格的工程造价人员承担。5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。6建设工程发承包及其实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。7. 建设工程发承包及其实施阶段的计价活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。（二）术语 共
