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1、2001年中国国土资源公报年，国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用取得新进展： 正确处理经济发展与耕地保护的关系，全面实现建设占用耕地占补平衡。完成基本农田保护调整划定。 全面实施土地利用总体规划。全国矿产资源规划经国务院批准实施，省级矿产资源规划全面启动。实施国土资源“十五”计划纲要，启动国土规划和国土综合整治工作。 加强国有土地资产管理，深化土地使用制度改革，推进矿业权市场建设，继续培育和规范国土资源市场体系。 地质队伍“野战军”建设进入实施阶段。国土资源调查评价取得新突破。 落实国务院关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序精神，加大治理整顿力度。 完成三峡库区地质灾害防治总体规划，防
2、治工作全面启动。 实施西部国土资源开发利用优惠政策，支持西部大开发。 推进国土资源科技创新和信息化建设。 依法行政取得新成效。 海洋、测绘工作取得新进展。 一、土地资源 根据土地利用变更调查，年全国主要地类面积为：耕地万公顷（亿亩），林地万公顷（亿亩），园地万公顷（亿亩），牧草地万公顷（亿亩），水面万公顷（亿亩），城镇村及独立工矿区用地万公顷（亿亩），交通用地万公顷（亿亩），水利设施用地万公顷（亿亩），其余为未利用地。 年全国可耕种的耕地面积为万公顷（亿亩），继续呈递减态势。 年全国生态退耕万公顷（万亩）。全国农业结构调整减少耕地万公顷（万亩）。 年全国土地整理复垦开发增加耕地万公顷（万亩），
3、其中复垦增加万公顷（万亩），占耕地增加总数的，整理增加万公顷（万亩），占耕地增加总数的，开发增加万公顷（万亩），占耕地增加总数的。 全国划定基本农田万公顷（亿亩），达到了土地利用总体规划确定万公顷（亿亩）、保护率的要求。 年全国个省、自治区、直辖市总体上全部实现建设占用耕地当年占补平衡。年建设占用耕地万公顷（万亩），与上年万公顷（万亩）基本持平，建设占用耕地的规模继续得到控制。 年土地资产管理制度建设取得重大进展：个市县建立了信息发布制度，个市县建立了土地登记信息可查询制度；个市县制定了协议出让最低标准，个市县建立了土地有形市场；个市县建立了土地资产管理重大事项集体决策制度；个市县建立了土地收
4、购储备制度。 年全国已有个省（区、市）开展了招标拍卖出让工作，累计开展的市县数达个，招标拍卖出让土地宗，面积公顷，价款亿元（不含协议出让收益），分别比年增长、和。 年土地执法监察力度进一步加大，全年共处理案件万件，罚没款亿元。 二、矿产资源 截至年，全国有探明储量的矿产共种，其中，能源矿产种，金属矿产种，非金属矿产种，其他水气矿产种。 种主要矿产中大多数保有储量减少，其中有种矿产保有储量有不同程度的减少，占。 年全国矿业总产值约亿元，矿业产值持续增长。主要矿产品产量有所增加，原煤产量由上年的亿吨上升到亿吨，原油由亿吨上升到亿吨，种有色金属由万吨增加到万吨，磷矿石由万吨增加到万吨，水泥产量由亿吨
5、增加到亿吨。 年全国矿产资源勘查新发现大中型矿产地处，比去年少处。新查明矿产资源储量煤亿吨，石油亿吨，天然气亿立方米，铁亿吨，铜金属万吨，铝矿石万吨，铅金属万吨，锌金属万吨，金金属吨，硫矿石万吨，地下水万立方米。 年全国各方面投入地质勘查工作费用亿元，其中国家投入地质勘探费亿元，与去年相比投入地质勘查费用增加。 全国探矿权转让收入亿元，采矿权转让收入亿元。与上年相比，探矿权转让收入却减少了亿元；采矿权转让收入增加亿元。 年共处理地矿违法案件件，其中本年发生案件件，吊销采矿许可证件，收缴罚款万元。 年全国矿产品进出口总额突破亿美元，贸易逆差进一步扩大。在全国进出口贸易中，矿产品的进出口总额一直保
6、持在左右。年除原油进口量稍有下降，铬铁矿基本持平外，其他大宗短缺矿产品的进口量都有不同程度增加，其中，原油进口量万吨，铁矿石进口量万吨，铜矿石进口万吨，钾肥进口量万吨，进口矿产品供应多元化趋势进一步加大，提高了进口安全保障程度。 年我国矿产品进口关税进一步下调，平均降至，促进了短缺矿产品及相关原材料的进口，保障了国内需求。 矿产资源开发利用“引进来”继续推进。中国海洋石油总公司先后与个国家和地区的家石油公司签订了个石油合同和协议，目前正在执行的有个,直接利用外资多亿美元。中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司与外国石油公司合作，积极开展风险勘探开发和提高采收率等项目，累计引资多亿美元。年
7、批准外商勘查许可证件，采矿许可证件。 油气“走出去”已具一定规模，但海外石油份额仍然较小；固体矿产“走出去”已开始步入正轨。中国石油天然气集团公司获石油份额可采储量约亿吨，在海外已建成近万吨的原油生产能力，亿立方米天然气生产能力。获得海外份额油产量多万吨，相当于我国石油产量的，石油净进口量的。 三、海洋资源 年全国的海洋产业总产值达到亿元，比年增长。全国主要海洋产业总产值的增加值达亿元，占国内生产总值的。海洋产业结构调整发生积极变化。海洋三次产业结构由年的：调整为：。一些海洋产业内部结构不断优化，如海洋渔业生产，其捕捞和养殖比例由年的：调整为：，生产结构日趋合理。某些技术含量高的海洋产业，如海
8、洋石油、海水养殖、水产品加工等，都有较快发展。传统海洋产业与新兴海洋产业的比例，由年的：变为：。 全国已形成包括海洋水产业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业、沿海造船业、海洋盐业、海滨砂矿业等七个主要海洋产业。年，七大海洋产业产值占我国主要海洋产业总产值的比例分别为：海洋水产业占、海洋交通运输业占、滨海旅游业占、海洋油气业占、沿海造船业占、海洋盐业占、海滨砂矿业占。 年，海洋油气业总产值达亿元，成为我国海洋支柱产业之一。全国海洋石油产量达万吨，海洋天然气产量达亿立方米，海洋盐业产量达万吨，海水养殖产量达万吨，海滨砂矿产量达万吨。 年月日，中华人民共和国海域使用管理法通过，是我国海洋事业发
9、展历程中一座具有标志性意义的里程碑。海域使用管理法确立了三项基本制度，即海域权属管理制度、海洋功能区划制度和海域有偿使用制度。各级政府部门加强了海洋功能区划工作的组织领导和对成果的审批。目前，天津、河北、江苏、上海、广东等个沿海省（区、市）政府已批准海洋功能区划，作为海洋管理执法依据。其余沿海省（区、市）政府对海洋功能区划的审批工作正在积极进行中。四、地质环境在地质灾害多发区开展县市地质灾害调查和群测群防成效明显。已累计安排个县市调查，群测群防有效减少地质灾害。据不完全统计，年成功预报地质灾害次，避免人员伤亡余人，避免直接经济损失多万元。年治理滑坡、泥石流面积多公顷。 1年全国共发生地质灾害约
10、次，造成人死亡。 为了查清全国地质灾害的发育情况，从年至年，国土资源部将对全国受地质灾害威胁严重的个县（市），部署和开展县（市）地质灾害调查与区划工作。据不完全统计，截止年底已完成了个县（市）的调查与区划工作，面积达万平方公里，查出地质灾害隐患点万多处。 年批准新建个国家级地质公园。到年底，全国已建立地质遗迹自然保护区处，其中地质构造、剖面和形迹处、古生物化石处、地质地貌景观处，保护区面积万公顷。 我国矿山生态环境破坏和污染十分严重，累计毁坏面积近万公顷。国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确要求加大投入力度，加快矿山生态环境恢复治理。国家“十五”生态建设和环境保护重点专项规划将矿山生态环境
11、恢复治理列为重点工程内容，正在抓紧作前期各项准备工作。 年国务院批准三峡库区地质灾害防治总体规划，三峡库区地质灾害防治总体规划按防治对象和类型，形成若干分项规划，主要是：三峡库区崩滑地质灾害防治规划、三峡库区塌岸防护规划、三峡库区地质灾害监测预警规划、三峡库区高切坡防护和深基础处理规划。受米水位影响的处崩塌滑坡体防治和塌岸防护是防治规划的重点。三峡库区一期重点治理处滑坡。 五、国土资源大调查 年国土资源大调查取得重大成果： 我国海域天然气水合物调查研究获重要成果。模拟海底条件，已成功合成天然气水合物存在的地球物理标志。我国第一个自行设计、建造并拥有完全自主知识产权的天然气水合物模拟实验室日前在
12、青岛建成。豫西南地区银多金属矿评价取得重大进展。已探获铅锌资源量余万吨，银资源量近吨，远景资源量有望大幅增加。 西藏冈底斯地区发现特大型铜矿富集带。在西藏冈底斯成矿带，发现化探异常余处、矿点余处、矿床余处，有望成为我国又一具有规模的铜矿带。 以农业环境为主的多目标地球化学调查取得丰硕成果。首次开展我国经济发达和人口密集区以农业环境为主的多目标地球化学调查试点工作，完成万多平方公里种元素的大信息量地球化学调查，勾画出测区宏观地球化学轮廓，为生态环境、土壤质量评价、基础地质及资源潜力预测提供了重要资料。 地下水调查获得重大进展。首都地区地下水与环境地质调查，应急水源地寻找地下水获得重要进展，查明怀
13、柔地区具应急供水能力年达亿立方米的应急水源地。在西部干旱地区，查明鄂尔多斯盆地周边岩溶水年总补给量亿立方米。在其他人畜饮水严重困难地区已成井余口，缓解了当地严重缺水问题。青藏高原区域地质调查全面加速。对青藏高原空白区的：万区域地质调查进行全面加速，发现一批具有重要地质意义的地质体、构造带和古生物化石及找矿线索，对研究青藏高原的演化和构造格局、地层分区、资源和地质环境评价、气候变迁具有重要的理论和现实意义。 年完成个大城市中的个县区市土地利用动态监测。 基本完成省会城市、计划单列市等个城市土地价格调查，初步建立起城市地价动态监测体系。 查清中西部个重点省（区、市）耕地后备资源共万公顷（万亩）。 六、科技与信息化 年，全面实施了国土资源部科技创新计划，形成了国家科技计划、部门科技计划与国土资源大调查相互呼应和互为补充的国土资源科技工作新
