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1、中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书（简本）建设单位：中山市东凤镇工程项目管理中心编制单位：中山市环境保护科学研究所证书编号：国环评证乙字第2821号编制时间：二九年十一月中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书项目名称：中山市新东凤医院另址新建项目文件类别: 环境影响报告书委托单位：中山市东凤镇工程项目管理中心评价单位：中山市环境保护科学研究所（国环评证乙字第2821号）评价证书编号：国环评证乙字第2821号单位负责人：江发平 签名：项目负责人：刘红刚（注册工程师） 签名：国家注册环境影响评价工程师 登记证编号：B28210051000报告书编制人员分工表编写人员登记证或环评岗位证编
2、号编写内容签名刘红刚登记证编号B282100510001、总则3、工程分析8、外环境对医院的影响分析15、评价结论及建议方志仿环评岗证字第B28210025号2、建设项目概况4、区域环境概况5、环境现状调查与评价10、清洁生产和总量控制分析田日昌环评岗证字第B28210029号6、环境影响预测与评价7、环境风险分析9、项目选址与布局合理性分析14、环境管理与监测黎晓阳环评岗证字第B28210028号11、公众参与12、环保对策和措施可行性分析13、环境影响经济损益分析报告审核：李泗清（环评岗证字第B28210023号） 签名中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书 目录目 录1总则11.1项
3、目由来11.2评价目的21.3指导思想31.4编制依据31.5评价等级51.6评价范围及环境保护目标71.7评价内容及评价重点9.8评价因子及评价标准101.9环境功能区区划121.10评价程序132建设项目概况142.1现东凤医院概况142.2拟建工程概况162.3拟建工程主要内容212.4拟建工程公用工程设施243工程分析303.1现医院污染物排放情况303.2新东凤医院污染物排放情况及防范措施333.3新建新东凤医院污染物排放变化情况424区域环境概况434.1自然环境概况434.2社会环境概况464.3项目周围区域主要污染源调查485环境质量现状调查与评价495.1空气环境质量现状调查
4、与评价495.2噪声环境质量现状分析535.3地表水环境质量现状分析556环境影响预测与评价626.1施工期环境影响分析626.2地表水环境影响分析716.3大气环境影响分析756.4环境噪声影响评价796.5固体废物环境影响分析856.6原址停用后的环境影响应进行分析评价907环境风险分析917.1项目风险源项识别917.2污水处理站事故风险分析及应急措施917.3医疗固体废物收集、运输出现泄露的风险评价及应急措施977.4地下车库因通风不良造成的火灾风险防范措施1017.5环境风险管理1028外环境对医院的影响评价1098.1交通噪声对医院的影响评价1098.2大气污染对医院的影响分析11
5、18.3周围环境噪声对医院的影响分析1119项目选址合法、合理性分析1129.1项目选址合法性分析1129.2项目选址合理性分析1159.3项目平面布局环保合理性分析1159.4项目建筑物外观设计合理性分析11710清洁生产和总量控制分析11810.1清洁生产分析11810.2污染物总量控制12011公众参与12311.1公众参与的目的与作用12311.2公众参与的方式12311.3公众参与的调查范围12311.4公众参与的主要调查内容12511.5公众参与的调查情况及结果分析12511.6公众参与调查结论13211.7公众意见的反馈13212环保对策和措施可行性分析14112.1施工期污染防
6、治措施及建议14112.2营运期污染防治措施分析14313环境影响经济损益分析15213.1目的15213.2社会效益分析15213.3经济效益分析15313.4项目环保投资经济损益分析15413.5小结15514环境管理与监测15614.1环境管理15614.2环境监测计划15714.3环境管理人员和污水站分析仪器设备16115评价结论及建议16315.1结论16315.2建议170附图及附件：附图：附图1：项目平面布置图附图2：东凤污水处理厂污水收集范围图附件：附件1： 项目委托书、环境现状监测表附件2：医疗废物收运与处理合同、原项目排污许可证III中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告
7、书1总则1.1项目由来中山市东凤镇地处中山市北大门，北邻顺德，南接小榄，105国道、364省道（东阜公路）和正在建设的珠三角城际快速轨道、太澳高速公路贯穿境内。目前东凤镇仅有东凤医院为正规的综合医院，现有东凤医院西面紧靠小榄水道，北邻高雅公司，南侧为兴华西路，西面为院区主入口。目前院区内总用地面积20亩，建筑面积23000平方米（其中包括一座职工住宅楼和一座建于70年代的陈旧性建筑）。经过近十年的发展，目前医院日门诊量已超过1500人，遇病人高峰期，大厅、走廊、楼梯十分拥挤，诊查、停车等到处出现拥挤状况，直接影响了正常的医疗工作，同时为医疗安全、信息安全和消防安全带来了极大的隐患，现有的医疗资
8、源已无办法满足东凤镇的医患要求。因此东凤镇政府拟将现有的东凤医院搬迁至中山市东凤镇民乐村，并进行扩建，以解决现时的东凤镇的医患要求。新医院的建成，将使医疗服务功能的延伸、扩充和拓展更具灵活性，将彻底改变东凤医院现有技术薄弱、技术人才缺乏、基础设施落后的局面，有利于提高东凤镇卫生事业整体服务能力和服务水平，有利于提高公共卫生应急处理能力，加快推进城乡医疗卫生均等化进程，从而为东凤镇农村卫生事业发展奠定坚实的基础。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、广东省建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等建设项目环境管理的有关法律法规，一
9、切可能对环境产生影响的新建、扩建或改建项目必须实行环境影响评价审批制度，中山市新东凤医院另址新建项目需编制建设项目环境影响报告书。受中山市东凤镇工程项目管理中心的委托，中山市环境保护科学研究所承担该建设项目的环境影响评价工作。按照有关规定，中山市环境保护科学研究所于2009年11月组织人员对中山市新东凤医院进行了资料调查和现场勘察。在此基础上，按照国家有关环境影响评价工作的行政法规和技术规范，编制出了本环境影响报告书。中山市新东凤医院拟建地址中山市东凤医院现址中山市新东凤医院在中山市的位置比例尺1：86000图1-1项目地理位置图1.2评价目的（1）通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的自
10、然环境、社会经济、生态环境现状。（2）通过工程分析和类比调查，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施。（3）明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对选址及平面布置合理性进行分析。（4）从环境保护角度对拟建工程的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。通过以上工作，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。1.3指导思想（1）以各项环境保护法规、评价技术规定，环境标准和本区域环境功能规划目标为依据，指导评价工作。（2）项目必须符合国家产
11、业政策，选址必须符合中山市总体规划、土地利用等规划要求。（3）坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针，不断提高环评工作的实用性。（4）评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上，进行必要的类比调查和分析，力求全面、公正、客观；评价中要体现“总量控制”、“达标排放”的原则。1.4编制依据1.4.1国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月，中华人民共和国主席令第87号）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月修订）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月）；（5）中华人民共和国固体废物污染环
12、境防治法（2004年12月修订）；（6）中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月）；（7）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）；（8）中华人民共和国水土保持法（1991年6月）；（9）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月）；（10）建设项目环境保护管理条例（1998年11月）；（11）建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年10月）；（12）医疗废物管理条例（中华人民共和国国务院令第380号，国务院第十次常务会议通过，2003年6月16日起执行）；（13）医疗卫生机构医疗废物管理办法（卫生部2003年第36号）；（14）关于发布医院污水处理技术指南的通知（环发20
13、03197号）；（15）关于发布医疗废物集中处置技术规范（试行）的公告（环发2003206号）；（16）环境影响评价公众参与暂行办法（2006年3月）；（17）关于加强化学危险物品管理的通知（环发1999296号）；（18）国家危险废物名录（2008年8月）；（19）医疗废物分类目录（卫生部、国家环保总局，卫医发2003287号）；（20）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）；（21）卫生事业发展“十一五”规划纲要（2007年5月）。1.4.2地方法规及文件（1）广东省建设项目环境保护管理条例（1997年9月22日修订）；（2）广东省珠江三角洲水质保护条例（广东省第
14、九届人民代表大会常务委员会第六次会议于1998年11月27日通过，1999年1月1日起施行）；（3）广东省地表水环境功能区划（试行方案）（粤府函1999553号）；（4）广东省碧水工程计划（粤府办199729号）；（5）广东省蓝天工程计划（粤府办20017号）；（6）广东省珠江三角洲大气污染防治办法（广东省人民政府令第134号，2009年5月1日起施行）；（7）广东省人民政府关于加强水污染防治工作的通知（1999年）；（8）广东省固体废物污染环境防治条例（2004年5月）；（9）广东省饮用水源水质保护条例（2007年3月）；（10）广东省实施危险废物转移联单管理办法规定（1999年）；（11）广东省建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环200799号）；（12）珠江三角洲环境保护规划纲要（20042020）（粤府200516号）；
