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1、威宁政区大典猴场镇分卷一、政区概况（一）地理区位猴场镇人民政府位于在街上村四组，猴场镇地处东经1044610438，北纬26372650。东接钟山区汪家寨镇，西邻威宁县二塘镇、新发乡，北靠赫章县珠市乡，南连水城县双嘎乡。电话区号0857，邮编553103。猴场镇是威宁县的东大门，距县城69公里，至六盘水市区17公里。（二）历史沿革解放初，由初级社到高级社。1966年成立红旗公社革命委员会。19821984年成立管理委员会。1984年6月至1985年9月为二塘区红旗乡。1985年分成1镇2乡：猴场镇、人民乡、联合乡。1993年撤区并乡，成立猴场镇。猴场镇人民政府坐落在街上村么岩脚。1999年首先
2、修建了政府新办公楼，2000年1月，政府迁入办公。后陆续修（扩）建了小学、中学、计生办、林业站、国土所、兽医站、派出所、信用社等单位办公大楼。（三）人口面积猴场镇总面积125.73平方公里，耕地面积13019亩，全镇辖16个村84个村民组5476户28919人。居住着彝、回、苗、蒙古、汉、穿青、水、布依、蔡家等民族，其中少数民族人口占总人口的24.01%。二、自然条件猴场镇地处云贵高原，地势东高西低，境内海拔最高是葡萄村小梁山2500米，海拔最低1730米，平均海拔2100米。属亚带季风气候，其特点是四季分明、春秋气候温和；夏季炎热，多东南风，雨水集中；冬委干燥，多偏北风，全年雨水充足。1月平
3、均气温4.6（2011年1月18日），7平均气温28.5（2011年7月26日），年均温度17.6。总之是冬无严寒，夏无酷暑。年均降雨量9001200毫米，年日照13001700小时，年总辐射41004700兆焦耳/平方米，无霜期220280天，是冬春干燥，夏秋湿润的亚热带高原季风气候区，属于避暑型气候资源，为稀缺和珍贵的生态环境资源。地形特殊，高下海拔相差大，以致气候带垂直变化，山脚、山腰的果树开花及果子成熟期可相差一个星期。“长恨春归无觅处，不知转入此中来”，即是对这种现象的诗意描绘。土壤形成以石灰岩风化形成的黄棕壤为主，占78，PH值在5.5-7.1之间，属于华西秋雨带冬干夏湿区域。境内
4、蕴藏着丰富的矿产资源，煤、高岭土、石灰石等储量巨大。境内主要河流有发源于盐仓镇花雨洞的三岔河，径流量4.33亿立方米，是贵州母亲河乌江的上游。自然灾害主要是三岔河流域5-8年发生一次大洪水，我镇沿河两岸3000亩庄稼被淹没、冲毁。现阶段加大植树造林力度，修建和加固河堤、清理河道才能缓解灾情，但是治标不治本，仍离不开上游有关兄弟乡镇配合和支持。有些年夏季降水过于集中，常降暴雨或大暴雨，形成地表经流，甚至山洪暴发，致使植被较差或陡坡的土壤大量流失。腰岩、牛鼻洞、藤桥跨岩等自然灾害隐患点易发生山体崩塌或泥石流。地质灾害主要集猴场镇街上村腰岩脚，藤桥村岩脚，目前完成了猴场中学搬迁工作、腰岩脚48户农户
5、移民搬迁工程即将完成，其他自然灾害隐患点，已编制应急预案，明确了监测人员在汛期实行24小时值班监测。三、经济概况（一）农业。猴场镇种植农作物以玉米、马铃薯为主，零星种植荞子、大豆、菜豆、燕麦、小麦、芸豆、蔬菜等，主要是自给自足为主。通过加大良种推广种植力度和地膜覆盖等技术，种植玉米10250亩，洋芋7410亩，实现粮食总产量达4813吨，粮食产量再创新高。全镇种植蔬菜1920亩，实现收入101万元。养殖方面，20世纪80年代前以养牛、马、羊、猪、鸡等为主。随着交通条件的逐渐改善，农业机械进入农村，人口增加，山林草场被垦作耕地等原因，牛马羊逐渐减少，其中绵羊几乎绝迹。因农业科技的普及，山羊、猪、
6、鸡等开始成规模养殖，以此作为创收方式。据有关资料表明，2012年共有中小型养殖户200余户，最大的阳光养鸡场养鸡5万多只。镇党委、政府全面探索农民增长方式，以农业增产、农民增收为目标，将繁荣农村经济作为首要任务，决定在三岔河周边的坝子发展种植业。街上村“两委”采取土地入股、劳动力入股、资金入股等方式，筹集资金200多万元，创建了“街上村民心合作社”，把猴场坝子连片土地集中起来发展特色大棚西瓜、草莓、蔬菜种植，种植面积1000余亩（其中：大棚种植400多亩），种植业走上了规模化、产业化、集约化的发展道路。该镇倮末村村民自筹10万元、政府投入扶贫资金170万元创建了“倮末村专业合作社”，集中农户连
7、片土地150亩，建成大棚101个，种植无藤小瓜、西红柿、茄子等30多个品种。在三岔河附近的两山发展种草养畜项目及干鲜果种植，人工种草4000亩，养羊2000只；种植核桃树10000多亩，种植苹果3000亩。在葡萄、发纠、保坪、新建等村，实施整村推进，政府投入资金近200万元发展魔芋、脱毒马铃薯等。周边群众自发效仿，示范带动成效初显，传统种植观念开始转变。（二）工业。猴场镇充分依托区位优势和资源优势，在稳定原有工业企业的基础上，是威宁县重要的工业生产基地，初步建成下藤桥工业园区、巴西工业园区、街上倮末发纠经济开发区为主的工业体系。猴场镇积极创造良好的投资环境，努力实现规模效益推进工业化，走出一条
8、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。境内由工业园区2个，分别是下藤桥民营经济产业园、巴西工业园区。下藤桥民营经济产业园内规模以上企业有东威焦化、锦华锌厂、福星铁业、正扬煤化工企业，旭辉锌氧粉厂、猴场电站、东升洗煤厂、猴场煤矿、群发煤矿、海天洗精煤厂（60万吨）、昌顺洗煤厂（60万吨）、联星洗煤厂（60万吨）等9家企业，巴西工业园区暂时无企业。特别2008年以来，以提高铁路运力为目的的下藤桥战略装车点的建成，初步形成了以下藤桥火车站为中心的产业聚集区，为猴场镇建设经济强镇初步奠定了坚实的基础。（三）商业外贸。清康熙年间，猴场作为“三省通衢”的
9、商业重镇，两湖两广云贵川商旅络绎不绝，冶炼业十分兴旺，是有名的“小荆州”（又作“小金州”）。猴场周边紧邻的炉山、东风、新发、龙场、赫章县珠市、妈姑、云南的镇雄、六盘水市钟山区、盘县、六枝均是产煤区，形成了猴场镇所处的区位优势，内昆铁路、贵昆铁路及水大铁路支线、212省道、102省道穿境而过的交通优势，尤其是下藤桥战略装车点，为猴场及周边地区的发展搭建了高效、快捷的物流平台。对外主要以煤炭深加工和物流仓储产业为主。（四）财政金融。20世纪80年代前，猴场镇财政税收收入很低。实行家庭土地承包责任制后，通过党委、政府和全镇各族人民的奋力拼搏，求实进取，抢抓机遇，扎实苦干，克服了频繁的自然灾害和发展过
10、程中的诸多矛盾和困难，全镇经济平稳发展。20世纪90年代尤其是“撤并建”后，经济发展较快。1993年，完成财政收入达120万元，超任务50万元。农业税（公粮）10.85万公斤，订购粮6.4万公斤，全部入仓。1994年，实现财政税收254万元。1995年，实现财政税收182.6万元。1996年，实现财政税收219万元。引资140万元、镇投资35万元建白泥河电站。工商各税收入190.4万元；农业四税完成1704万；专项收入完成8万元。1997年，实现工商各税收189.8万元，其中国税172.5万元，地税17.3万元，烤烟税11.5万元（含烟叶特产税附加），耕地占用税0.8万元，农业税15.6万元，
11、发展基金.2万元。1998年，完成财政收入167万元。至2000年，完成国税50万元，地税21万元，耕地占用税4万元，农业税13.9万元，教育附加费7万元。2001年，完成国税60万元，地税35.3万元，农业税12.6万元，教育附加费17.4万元。三税一基金407万元。2002年，实现财政税收216.7万元。其中国税60万元，地税62.6万元，三税4万元，收交历年尾欠11.4万元。至2007年，完成财政收入431.3万元，其中国税完成305万元，同比增长136%，地税完成118.3万元，同比增长158%，耕地占用税、契税完成8万元，占任务数的200%；煤炭调节基金56.01万元，农民人均纯收入
12、1320元。2008年完成财政收入390万元，其中国税完成180万元，地税完成110万元，农民人均纯收入1520元。固定资产投资总额完成4920万元。2009年，完成财政收入804.5万元，其中国税709万元，地税完成33万元，征收煤调基金58万元，农民人均纯收入1607元，同比增加272元。2010年完成税收489.2万元，其中国税完成218.4万元、地税完成148.8万元、煤调基金完成122万元。2011年度，完成税收 1909万元，其中：国税完成1500万元、地税完成153万元、煤炭价格调节基金完成156万元。总的说来，经济总量偏小，财政收入偏低，工作运转困难，基础设施建设欠账较多。近年
13、来，加大税源培植工作、税收管理，严防流、滴、漏，推进下藤桥民营经济产业园、巴西工业园区建设，多举并措建设经济强镇。一是加强同上级部门的衔接和沟通，及时掌握新政策、新信息和新要求，吃透精神，主动出击，确保有更多的项目落地猴场。二是对在建项目，要加强项目调度和督促，推动项目又好又快的实施。尤其是全力加快在建项目建设进度，及时协调解决项目推进中的问题，确保项目快速实施。三是加大招商引资工作力度，积极扩大投资，要把加强招商引资力度作为推动经济发展的重要举措，广纳四方客商，大力吸纳和承接各类项目入驻猴场，加快非公有制经济发展步伐。四、社会发展（一）教育。全镇共有7所完小，1所中学，3个教学点，幼儿园1所
14、。其中小学生4700人，初中生1400人，教师233人。在上级有关部门的支持下，新建了猴场中学、猴场小学、倮末小学、团结小学、中营小学、人民小学、巴西小学、葡萄小学、联合小学教学楼或学校附属设施，初步完成了猴场中学搬迁工作；长冲希望小学已破土动工，教育基础设施建设不断加强。义务教育“两免一补”政策得到落实，师资力量得到显著加强，教育教学质量不断提升。 （二）医疗卫生。镇卫生院医疗设备完善，全镇16个村已有14个村新建了村卫生室。农村安全饮水普及率97.56%，全镇共有21592农民参加合作医疗，参合率为 100%，参合农民受益率达到100%。新型农村养老保险11470参加，参合率93.14%。
15、（三）广播电视。完成16各村广播电视村村通工程，在政府集镇所在地初步推开威宁县县乡数字电视联网工程。(四)社会保障。以改善民生为重点的社会事业有力推进，与群众生活密切相关的公共服务均衡发展，镇财政投入民生力度持续加大。坚持民生为先，把改革发展的成果最大限度地惠及于民，全镇人民的生活水平已由温饱逐步迈向小康。街上村腰岩脚地质灾害移民搬迁工程已全民启动，力争今年上半年工投入使用；新型农村合作医疗保险基本实现全覆盖，新型农村养老保险稳步推进，建成了高标准的猴场镇敬老院。2011年，低保户1218户，4144人，年度发放各种救助金5511161元；危房改造1154户，竣工1034户，新农村建设数136
16、7户，竣工1238户，人民群众的住房条件得到根本改善。五、基础设施（一）交通运输。古猴场作为“三省通衢”的商业重镇，自古交通较为便利。1966年，212省道猴场段作为矿区公路建成通车。1971年，铁路水大支线建成通车。其后102国道、贵昆铁路建成通车。至此，猴场的交通状况大大改善，只是镇内到村的道路基本还是羊肠小道。要到河对面去，如果不绕路走溯源桥，只好走悬吊吊的钢丝桥。人在上面摇摇晃晃像演杂技，下面是滚滚波涛，令人头晕目眩，不小心掉下去就会淹死，有些走亲戚的走过一回就再也不敢来了，很多年后说起还心惊胆战。直接过河淹死的也时有所闻。有鉴于此，猴场镇党委政府通过争取资金，人民大桥1995年10月1日竣工通车。桥路总投资50万元。桥长30.75米，附加工程长16.05米，公路段长250余米。至1994年，猴场镇9个村有通村公路。1997年，积极配合水城公路总段修复省道水煤公路猴场段，顺利结束房屋拆迁、排除路障等工作。修乡村公路8公里，维修人民片、联
