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1、威宁政区大典猴场镇分卷一、政区概况(一)地理区位猴场镇人民政府位于在街上村四组,猴场镇地处东经1044610438,北纬26372650。东接钟山区汪家寨镇,西邻威宁县二塘镇、新发乡,北靠赫章县珠市乡,南连水城县双嘎乡。电话区号0857,邮编553103。猴场镇是威宁县的东大门,距县城69公里,至六盘水市区17公里。(二)历史沿革解放初,由初级社到高级社。1966年成立红旗公社革命委员会。19821984年成立管理委员会。1984年6月至1985年9月为二塘区红旗乡。1985年分成1镇2乡:猴场镇、人民乡、联合乡。1993年撤区并乡,成立猴场镇。猴场镇人民政府坐落在街上村么岩脚。1999年首先
2、修建了政府新办公楼,2000年1月,政府迁入办公。后陆续修(扩)建了小学、中学、计生办、林业站、国土所、兽医站、派出所、信用社等单位办公大楼。(三)人口面积猴场镇总面积125.73平方公里,耕地面积13019亩,全镇辖16个村84个村民组5476户28919人。居住着彝、回、苗、蒙古、汉、穿青、水、布依、蔡家等民族,其中少数民族人口占总人口的24.01%。二、自然条件猴场镇地处云贵高原,地势东高西低,境内海拔最高是葡萄村小梁山2500米,海拔最低1730米,平均海拔2100米。属亚带季风气候,其特点是四季分明、春秋气候温和;夏季炎热,多东南风,雨水集中;冬委干燥,多偏北风,全年雨水充足。1月平
3、均气温4.6(2011年1月18日),7平均气温28.5(2011年7月26日),年均温度17.6。总之是冬无严寒,夏无酷暑。年均降雨量9001200毫米,年日照13001700小时,年总辐射41004700兆焦耳/平方米,无霜期220280天,是冬春干燥,夏秋湿润的亚热带高原季风气候区,属于避暑型气候资源,为稀缺和珍贵的生态环境资源。地形特殊,高下海拔相差大,以致气候带垂直变化,山脚、山腰的果树开花及果子成熟期可相差一个星期。“长恨春归无觅处,不知转入此中来”,即是对这种现象的诗意描绘。土壤形成以石灰岩风化形成的黄棕壤为主,占78,PH值在5.5-7.1之间,属于华西秋雨带冬干夏湿区域。境内
4、蕴藏着丰富的矿产资源,煤、高岭土、石灰石等储量巨大。境内主要河流有发源于盐仓镇花雨洞的三岔河,径流量4.33亿立方米,是贵州母亲河乌江的上游。自然灾害主要是三岔河流域5-8年发生一次大洪水,我镇沿河两岸3000亩庄稼被淹没、冲毁。现阶段加大植树造林力度,修建和加固河堤、清理河道才能缓解灾情,但是治标不治本,仍离不开上游有关兄弟乡镇配合和支持。有些年夏季降水过于集中,常降暴雨或大暴雨,形成地表经流,甚至山洪暴发,致使植被较差或陡坡的土壤大量流失。腰岩、牛鼻洞、藤桥跨岩等自然灾害隐患点易发生山体崩塌或泥石流。地质灾害主要集猴场镇街上村腰岩脚,藤桥村岩脚,目前完成了猴场中学搬迁工作、腰岩脚48户农户
5、移民搬迁工程即将完成,其他自然灾害隐患点,已编制应急预案,明确了监测人员在汛期实行24小时值班监测。三、经济概况(一)农业。猴场镇种植农作物以玉米、马铃薯为主,零星种植荞子、大豆、菜豆、燕麦、小麦、芸豆、蔬菜等,主要是自给自足为主。通过加大良种推广种植力度和地膜覆盖等技术,种植玉米10250亩,洋芋7410亩,实现粮食总产量达4813吨,粮食产量再创新高。全镇种植蔬菜1920亩,实现收入101万元。养殖方面,20世纪80年代前以养牛、马、羊、猪、鸡等为主。随着交通条件的逐渐改善,农业机械进入农村,人口增加,山林草场被垦作耕地等原因,牛马羊逐渐减少,其中绵羊几乎绝迹。因农业科技的普及,山羊、猪、
6、鸡等开始成规模养殖,以此作为创收方式。据有关资料表明,2012年共有中小型养殖户200余户,最大的阳光养鸡场养鸡5万多只。镇党委、政府全面探索农民增长方式,以农业增产、农民增收为目标,将繁荣农村经济作为首要任务,决定在三岔河周边的坝子发展种植业。街上村“两委”采取土地入股、劳动力入股、资金入股等方式,筹集资金200多万元,创建了“街上村民心合作社”,把猴场坝子连片土地集中起来发展特色大棚西瓜、草莓、蔬菜种植,种植面积1000余亩(其中:大棚种植400多亩),种植业走上了规模化、产业化、集约化的发展道路。该镇倮末村村民自筹10万元、政府投入扶贫资金170万元创建了“倮末村专业合作社”,集中农户连
7、片土地150亩,建成大棚101个,种植无藤小瓜、西红柿、茄子等30多个品种。在三岔河附近的两山发展种草养畜项目及干鲜果种植,人工种草4000亩,养羊2000只;种植核桃树10000多亩,种植苹果3000亩。在葡萄、发纠、保坪、新建等村,实施整村推进,政府投入资金近200万元发展魔芋、脱毒马铃薯等。周边群众自发效仿,示范带动成效初显,传统种植观念开始转变。(二)工业。猴场镇充分依托区位优势和资源优势,在稳定原有工业企业的基础上,是威宁县重要的工业生产基地,初步建成下藤桥工业园区、巴西工业园区、街上倮末发纠经济开发区为主的工业体系。猴场镇积极创造良好的投资环境,努力实现规模效益推进工业化,走出一条
8、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。境内由工业园区2个,分别是下藤桥民营经济产业园、巴西工业园区。下藤桥民营经济产业园内规模以上企业有东威焦化、锦华锌厂、福星铁业、正扬煤化工企业,旭辉锌氧粉厂、猴场电站、东升洗煤厂、猴场煤矿、群发煤矿、海天洗精煤厂(60万吨)、昌顺洗煤厂(60万吨)、联星洗煤厂(60万吨)等9家企业,巴西工业园区暂时无企业。特别2008年以来,以提高铁路运力为目的的下藤桥战略装车点的建成,初步形成了以下藤桥火车站为中心的产业聚集区,为猴场镇建设经济强镇初步奠定了坚实的基础。(三)商业外贸。清康熙年间,猴场作为“三省通衢”的
9、商业重镇,两湖两广云贵川商旅络绎不绝,冶炼业十分兴旺,是有名的“小荆州”(又作“小金州”)。猴场周边紧邻的炉山、东风、新发、龙场、赫章县珠市、妈姑、云南的镇雄、六盘水市钟山区、盘县、六枝均是产煤区,形成了猴场镇所处的区位优势,内昆铁路、贵昆铁路及水大铁路支线、212省道、102省道穿境而过的交通优势,尤其是下藤桥战略装车点,为猴场及周边地区的发展搭建了高效、快捷的物流平台。对外主要以煤炭深加工和物流仓储产业为主。(四)财政金融。20世纪80年代前,猴场镇财政税收收入很低。实行家庭土地承包责任制后,通过党委、政府和全镇各族人民的奋力拼搏,求实进取,抢抓机遇,扎实苦干,克服了频繁的自然灾害和发展过
10、程中的诸多矛盾和困难,全镇经济平稳发展。20世纪90年代尤其是“撤并建”后,经济发展较快。1993年,完成财政收入达120万元,超任务50万元。农业税(公粮)10.85万公斤,订购粮6.4万公斤,全部入仓。1994年,实现财政税收254万元。1995年,实现财政税收182.6万元。1996年,实现财政税收219万元。引资140万元、镇投资35万元建白泥河电站。工商各税收入190.4万元;农业四税完成1704万;专项收入完成8万元。1997年,实现工商各税收189.8万元,其中国税172.5万元,地税17.3万元,烤烟税11.5万元(含烟叶特产税附加),耕地占用税0.8万元,农业税15.6万元,
11、发展基金.2万元。1998年,完成财政收入167万元。至2000年,完成国税50万元,地税21万元,耕地占用税4万元,农业税13.9万元,教育附加费7万元。2001年,完成国税60万元,地税35.3万元,农业税12.6万元,教育附加费17.4万元。三税一基金407万元。2002年,实现财政税收216.7万元。其中国税60万元,地税62.6万元,三税4万元,收交历年尾欠11.4万元。至2007年,完成财政收入431.3万元,其中国税完成305万元,同比增长136%,地税完成118.3万元,同比增长158%,耕地占用税、契税完成8万元,占任务数的200%;煤炭调节基金56.01万元,农民人均纯收入
12、1320元。2008年完成财政收入390万元,其中国税完成180万元,地税完成110万元,农民人均纯收入1520元。固定资产投资总额完成4920万元。2009年,完成财政收入804.5万元,其中国税709万元,地税完成33万元,征收煤调基金58万元,农民人均纯收入1607元,同比增加272元。2010年完成税收489.2万元,其中国税完成218.4万元、地税完成148.8万元、煤调基金完成122万元。2011年度,完成税收 1909万元,其中:国税完成1500万元、地税完成153万元、煤炭价格调节基金完成156万元。总的说来,经济总量偏小,财政收入偏低,工作运转困难,基础设施建设欠账较多。近年
13、来,加大税源培植工作、税收管理,严防流、滴、漏,推进下藤桥民营经济产业园、巴西工业园区建设,多举并措建设经济强镇。一是加强同上级部门的衔接和沟通,及时掌握新政策、新信息和新要求,吃透精神,主动出击,确保有更多的项目落地猴场。二是对在建项目,要加强项目调度和督促,推动项目又好又快的实施。尤其是全力加快在建项目建设进度,及时协调解决项目推进中的问题,确保项目快速实施。三是加大招商引资工作力度,积极扩大投资,要把加强招商引资力度作为推动经济发展的重要举措,广纳四方客商,大力吸纳和承接各类项目入驻猴场,加快非公有制经济发展步伐。四、社会发展(一)教育。全镇共有7所完小,1所中学,3个教学点,幼儿园1所
14、。其中小学生4700人,初中生1400人,教师233人。在上级有关部门的支持下,新建了猴场中学、猴场小学、倮末小学、团结小学、中营小学、人民小学、巴西小学、葡萄小学、联合小学教学楼或学校附属设施,初步完成了猴场中学搬迁工作;长冲希望小学已破土动工,教育基础设施建设不断加强。义务教育“两免一补”政策得到落实,师资力量得到显著加强,教育教学质量不断提升。 (二)医疗卫生。镇卫生院医疗设备完善,全镇16个村已有14个村新建了村卫生室。农村安全饮水普及率97.56%,全镇共有21592农民参加合作医疗,参合率为 100%,参合农民受益率达到100%。新型农村养老保险11470参加,参合率93.14%。
15、(三)广播电视。完成16各村广播电视村村通工程,在政府集镇所在地初步推开威宁县县乡数字电视联网工程。(四)社会保障。以改善民生为重点的社会事业有力推进,与群众生活密切相关的公共服务均衡发展,镇财政投入民生力度持续加大。坚持民生为先,把改革发展的成果最大限度地惠及于民,全镇人民的生活水平已由温饱逐步迈向小康。街上村腰岩脚地质灾害移民搬迁工程已全民启动,力争今年上半年工投入使用;新型农村合作医疗保险基本实现全覆盖,新型农村养老保险稳步推进,建成了高标准的猴场镇敬老院。2011年,低保户1218户,4144人,年度发放各种救助金5511161元;危房改造1154户,竣工1034户,新农村建设数136
16、7户,竣工1238户,人民群众的住房条件得到根本改善。五、基础设施(一)交通运输。古猴场作为“三省通衢”的商业重镇,自古交通较为便利。1966年,212省道猴场段作为矿区公路建成通车。1971年,铁路水大支线建成通车。其后102国道、贵昆铁路建成通车。至此,猴场的交通状况大大改善,只是镇内到村的道路基本还是羊肠小道。要到河对面去,如果不绕路走溯源桥,只好走悬吊吊的钢丝桥。人在上面摇摇晃晃像演杂技,下面是滚滚波涛,令人头晕目眩,不小心掉下去就会淹死,有些走亲戚的走过一回就再也不敢来了,很多年后说起还心惊胆战。直接过河淹死的也时有所闻。有鉴于此,猴场镇党委政府通过争取资金,人民大桥1995年10月1日竣工通车。桥路总投资50万元。桥长30.75米,附加工程长16.05米,公路段长250余米。至1994年,猴场镇9个村有通村公路。1997年,积极配合水城公路总段修复省道水煤公路猴场段,顺利结束房屋拆迁、排除路障等工作。修乡村公路8公里,维修人民片、联