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1、强化帮扶站建设 提高服务水平 构建和谐职工之家立山区环境卫生管理处鞍山市立山区环卫处系鞍山市辖区内四个环卫处之一,承担着立山地区509万平方米、226条道路的清扫保洁和55万居民生活垃圾的清运任务,同时负责全区211个企事业单位、2250个商业门点和20个市场的环境卫生综合管理和冬季除运雪等工作。全处现有职工1448人,其中临时工、农民工占70%,是一个服务社会、创造优美环境的事业单位。处工会获得全国“模范职工之家”、省“群众体育先进单位”、 省“工人先锋号”、省“特别关爱女职工先进集体”、市“再就业工作先进集体”、市“三八红旗集体”、深沟寺所健身路班组获全国“女职工建功立业标兵岗”单位等荣誉
2、称号。由于环卫职工是一个困难职工占很大比例的弱势群体,为了稳定职工队伍,为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境,我们立山环卫处在2009年9月成立了困难职工帮扶站,帮扶站以服务职工和社会,确保政治安定、社会稳定为宗旨,致力为广大职工提供生活救助、职业培训、就业帮助、信访接待等服务,有效维护了职工群众的合法权益,化解了大量社会矛盾,为立山区经济协调、健康、快速发展发挥了重要作用。一年多来,帮扶站共接待求助职工400多人次,为特困职工提供各类救助350余人次,接待职工信访电话1000余次,处理各类应急事件4起,真正体现了帮扶中心的重要作用。一、高度重视,明确责任,加强对帮扶站工作的领导,形成整体联动
3、的帮扶工作格局。在市区总工会的大力支持下,环卫处党委按照“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作原则,把困难职工帮扶站的建设,当作执政为民、践行“三个代表”重要思想的具体体现,下大力建设困难职工帮扶站。一是成立专门领导机构。我们把城市一帮一工作纳入全处扶贫帮困整体规划中,统筹规划落实。为切实加强对帮扶站工作的领导,我们成立了由处党委书记为组长,党委副书记、工会主席为副组长,相关部门主要领导为成员的领导小组。并下设了领导小组办公室,主要负责帮扶站具体工作。同时,把帮扶工作列为党委工作议程,定期进行督办,随时报送处党委主要领导,并向基层通报情况。从而有力保证了帮扶中心工作扎实顺利开展。 二
4、是建立健全规章制度。针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际,帮扶站健全和完善了相关运行机制,实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。首先,我们建立了帮扶站日常工作制度。制定了环卫处困难职工帮扶工作方案、特困职工救助管理办法、困难职工帮扶资金使用管理制度、工作人员职责、帮扶中心工作指南、工作流程等多项制度和管理办法并进行上墙公示。帮扶站设立了“困难职工帮扶明细帐”,实行阳光管理,真正使帮扶工作做到了正常化。其次,建立联席会议制度。每年由处党委主持召开一至二次联席会议,听取帮扶站的工作情况汇报,研究解决职工群众的困难问题,使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。一年来,帮扶站通过落实联席会议制
5、度,确立了具体的帮扶方案和帮扶对象,行政根据需要给帮扶站拨付帮扶专项经费有,每年补助5万元,并且逐年增加。市、区总工会每年都以不同的形式对帮扶站给予支持。帮助15户家住棚户区的困难职工乔迁新居,帮助解决22名困难职工子女升学中遇到的实际困难。第三,建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶物品、帮扶金额,分别予以公示,做到公平、公正、公开,同时设立由环卫处纪检组长担任组长的帮扶资金使用监督小组,成员由党委成员和各党支部书记等相关领导组成,对每年的帮扶资金使用情况进行审查,确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位,使帮扶工作做到规范化。同时,我们还建立了帮扶回访工作制度,对帮扶过的
6、困难职工,在三个月内将深入到其家中进行一次回访,真正使帮扶工作做到了件件有回音、事事有着落。二、强化帮扶站建设,改善办公环境,配齐配全人员,确保工作顺利开展。为使帮扶工作更加完善具体,环卫处党委从构筑帮扶工作基础入手,搭建一个从单位通向困难职工的平台。在办公条件紧张的情况下,将原有的办公室进行整合。首先,我们从加强帮扶站环境建设入手,建立“三位一体”困难职工帮扶站。帮扶站设有帮扶办公室,帮扶物品陈列室,职工学习培训室,职工活动室,寓困难帮扶、职工培训、职工活动于一体,实用面积90多平方米,为帮扶工作奠定了基础。同时,市总工会为帮扶中心配备了电脑、电话、传真打印机及其他办公设施,开通了热线电话。
7、另一方面,成立了“爱心超市”。我们通过动员和发动,精心布局,成立了 “爱心超市”。“爱心超市”设置了衣物架、粮油供应区、日常用品区,促进了帮扶工作深入、规范地运作。其次,健全完善了帮扶工作台帐软平台。困难职工是帮扶站的主要工作对象。对此,我们广泛开展了调查摸底,为了全面摸清困难职工底数,做到帮扶不漏一户、不丢一人,各基层工会干部带着对困难职工的深厚感情,走千家、访万户,摸实情,按照家庭状况清、特困原因清、思想状况清的“三清”标准,层层建立困难职工档案,统一输入微机实行信息化管理,做到随时发现随时输入,随时变化随时调整,随时脱困随时注销,建立了全处覆盖的困难职工动态管理网络。目前,处工会系统建档
8、立卡的困难职工有320多名,纳入工会系统“特困职工动态管理信息”进行动态管理的特困职工有116人。第三,加强了帮扶站工作人员的配备。为进一步推进工作,处里把工作热情高、业务精、钻研业务知识主动性强的同志充实到帮扶站,由处人事科为帮扶站工作人员进行合理配置,设立了三个岗位,从毕业生和其他部门优选了三名素质高、工作能力强的干部,专门负责帮扶站工作。人员到岗后,我们首先对其进行了为期十天的业务知识、政治理论、有关法律法规等方面的培训,以确保其到岗后能够胜任工作。同时,安排帮扶站人员市区总工会的有关培训活动,借鉴好的经验做法,使帮扶站工作人员业务能力得到了较大的提高,充分激发了他们的工作热情,有效提高
9、了我作人员的全面素质。 三、创新思维,规范运作,真帮实扶,拓展困难职工的帮扶工作领域。我们通过广泛深入地联系和凝聚职工,全力创造条件,为困难职工排忧解难。我们在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上,创新工作思路,实行帮扶“双结合”,即:拉网式与结对式相结合;输血式与造血式相结合。创新了应急帮扶、结对帮扶、造血帮扶、爱心超市四个方面的帮扶形式,为困难职工贴心服务,最大限度地为职工办好事实事,深得职工信赖和社会认可。一是开展经常性帮扶,深化“送温暖”活动,切实为职工办实事。处工会深入基层调查走访,了解实情,对困难职工情况进行登记建档,按职工的困难程度定期给予相应的补助,关心职工工会
10、做到“四必访”,即职工生、老、病、死、有疑难问题工会都去看望,帮助解决实际问题。自由环卫所职工曾凡坤女儿身患重病,无钱医治,在处党委、处工会的倡议下,仅一天时间全处职工捐款就达18168元,解决了她们的颜眉之急,由于医治的及时,孩子现在恢复得较好。由于环卫职工困难户多,工会每年都要发放各类补助金两、三万元,救助困难户上百户。由于一线职工工作非常艰苦,工会注重把各项福利待遇向一线职工倾斜,每年的高温季节,为一线职工送白糖、绿豆、冰果、矿泉水等防暑降温物品,仅此一项支出每年都达万余元。二是开展政策帮扶,树立“以人为本”的理念,改善职工待遇。为使职工们工作之余有一个良好舒适的休息环境,在处行政的支持
11、下,先后投入资金30万元加强基层所队建设,改善职工休息办公环境,为各所(队)改造职工浴室、修建职工食堂,扩大职工休息室面积。并为基层所队购置电脑、电视机、VCD、电风扇、电冰箱等现代化设施。这些举措从根本上解决了职工吃饭、喝水及洗浴难的问题,受到一线职工们的欢迎。全市环卫系统中率先为环卫临时工、农民工办理了“三险”,并实行了环卫一线工人休息制度,每名工人每周休息一天,此举既稳定了职工队伍,又调动职工的积极性;三是开展“应急”帮扶,解决实际困难。帮扶站热情受理困难职工的救助申请,派人上门核实困难情况,处帮扶工作领导小组原则上每季召开一次会议,研究对特困职工的困难帮扶,对突发事情,则启动帮扶应急机
12、制解决。在2009年立山区大量居民回迁的过程中,我处有345户职工回迁,处里对回迁有困难的职工,及时组织人员、车辆、帮扶站购置回迁物品帮助困难职工顺利回迁,21户回迁户得到处行政和工会的支助;今年7月,沙河所困难职工张丽由于连续降雨,家中进水,情况危急,帮扶站及时组织人员和物品进行妥善解决。四是采取有利措施,惠及职工生活。每逢年节,帮扶站都会组织安排一些特殊的活动,让困难职工感受温暖,三八妇女节组织女职工进行体检,保证一线职工身心健康。每年的高考之际,为了让困难职工子女顺利升入高等院校,组织开展“希望工程,救助高考学子”活动,已资助高考学子150多人。广开就业之门,为下岗再就业职工、农民工广开
13、就业之门,几年来,共安置下岗职工5000多人次,其中女职工占90以上。五是开展“结对”帮扶。处党委要求每名中层以上干部联系一个困难职工。要经常深入所队调查研究,为基层搞好全方位的服务和协调,并认真落实好3包,即包职工的思想政治工作,包处理职工的生活难题,包联系相关部门解决具体困难。干部要经常上门联系困难职工,了解困难职工的思想状况、生活状况,认清困难原因,及时给予精神和物质上的帮助,直至生活条件改善为止。到目前为止,全处55名中层干部联系困难职工家庭121个。办事实150多件。干部为困难职工捐款捐物折合共计10多万元,解决实际问题110多个。四、发挥优势 拓展渠道 构建职工和谐之家为了进一步加
14、强环卫处职工队伍建设,提高职工队伍业务素质和业务水平,增强全处职工的工作积极性和主动性。扶站采取以活动促发展的方式促进环卫工作的发展。一是组织开展职工岗位技能竞赛和业务知识竞赛活动。通过在职工中开展“学先进、比先进、增效益、创一流”的活动,在比赛中评出业务能手和业务标兵。鼓励职工利用有限的工作之余,开展读书看报活动,为基层各支部发放各类图书,成立图书角,提升职工文化品味。处机关设置了职工活动站,每天面向职工开放。基层所队配备了各种健身器材,让职在工作之余得以休闲。工会在职工中开展争做“文明职工”、“双增双节能手”和“技术能手”的活动,引导职工为环卫工作,拼搏进取,创一流业绩。二是树立典型,发挥
15、示范作用。处工会根据职工全年的综合表现,每年在职工中评选出“十佳城市美容师”,并把他们的先进事迹编辑成册,在全处职工中进行宣传,近年来,我们先后组织人员编写了迈向成功的脚步、闪光的足迹、城市建设与我、党员风采、扮靓城市的环卫人等讲述立山环卫处事迹的书籍,深受职工们的喜爱,发挥了良好的教育和引导作用,树立了良好的行业风气。我们从2001年开始,在职工中实行“一岗双责”,环卫处1400余名职工被市公安局聘为“社会治安信息员”,每年为公安局提供信息百余件。全处涌现了省“劳动模范”孟凡红、省“学雷锋标兵”牛春利、市劳动模范那艳云、市“十大杰出女职工”洪丽、拾金不昧的先进典型王振宝、爱岗敬业、无私奉献的
16、典型黄金艳等先进人物等先进人物,从这些先进人物身上体现的人生观、价值观和爱岗敬业精神,引导教育全处职工,推动我处职工素质的全面提高。三是开展形式多样的文体活动,丰富职工的文化生活。组织全处党员开展春季爱国卫生运动,以“清洁月活动”为契机,积极开展环境卫生综合整治活动;为激发全处职工热爱立山、奉献环卫的意识,在职工中开展以“爱祖国、爱鞍山、讲文明、讲贡献”为主题的演讲比赛活动,全处九个支部共选出18名党员同志参加了比赛;在庆祝建国六十周年之际,组织全处职工召开了“庆祝建国六十周年大型广场演出”,增强全处职工有爱国热情;中秋节在立山广场参与慰问农民工演出活动;在“环卫节”到来之际,开展“十佳城市美容师”评式表彰活动,并组织环卫一线农民工、外来工共同庆祝环卫节系列活动。丰富的职工文化生活,让职工感受到职工之家的温暖与和谐。虽然我们通过加强帮扶站建设,在扶助困难职工工作上取得了点滴成绩,但仍存在着一定的差距。在今后工作中,我们认真总结经验,加大工作力度,坚持为职工说话、为职工办