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1、第一章 编制依据 国家、海南省、三亚市政府颁布的有关建设项目的方针、政策和法规； 现行的工程建设施工及验收规范、规程和技术标准； 建设工程质量管理条例及工程质量强制性标准； 国家标准建设工程监理规范（GB 50319-2000）； 本工程委托监理合同、工程承包合同、招投标文件以及与本工程相关的其它承包合同； 标段工程内容相关的其它合同、协议； 本工程设计文件、概算及相关的施工图纸； 海南省概预算定额； 本公司的质量手册、程序文件和相关规章制度。第二章 工程概况2.1 工程概况 项目名称：三亚市体育中心工程建设单位：三亚技工学校、三亚中等职业技术学校设计单位：不详施工单位：不详建设地点：三亚市建
2、设规模、设计标准：建设周期：540日历天预计概算投资额：7774.81万元工程性质：新建资金来源：政府投资 第三章 工程特点、难点及监理工作难点3.1工程特点3.1.1社会政治影响大本工程作为三亚市的中心体育场是三亚市的标志性公共建筑，同时亦是三亚市最大的具有国家先进水平的多功能体育场。该项目的建成将成为城市建设的新亮点，社会影响大，备受世人瞩目和关注，其建设实施过程中不得出现工期拖延、投资失控和任何质量问题。由此可见，该项目不仅社会影响大，而且工程的政治特点非常突出。3.1.2大量采用新技术、新工艺、新材料本工程采用以信息技术为代表的，包括材料、环保等各领域的高新技术。在工程的建筑、结构、建
3、材、环保、节能、智能化、通讯、信息、景观环境方面均将大量采用先进的高技术成果。由于大量高新技术的采用势必给参与项目建设的各方带来巨大的挑战。3.1.3钢结构工程量大、制作安装难度大本工程的主体钢结构的工程量大、制作安装难度大是本工程最鲜明的特点。3.1.4质量标准高由于本工程为一级体育建筑，是人流活动非常集中的场合，工程质量对公共安全有重大影响，因此建筑结构、消防与自控系统等质量等级要求严。3.1.5弱电工程子系统多、调试工作量大、难度高由于体育工艺等特殊的使用功能需要，除了要配备完善的建筑智能系统。如：中央监控管理系统、火灾自动报警及消防联动的控制系统、安防系统、入侵报警、门禁安检等系统外，
4、还将配备主计时系统、体育竞赛综合管理系统、及时汇合与现场成绩处理系统、比赛信息显时系统、仲裁录像系统、数据网络系统、通信网络系统、电子显示系统等，特别是子系统多、集成难度大、要求标准高，其使用功能将直接影响到体育场的正常运行，安装、调试工作量大，技术难度高。3.2工程难点 从结构特点可以看出，本工程的吊装工程极为复杂，不同于普通的吊装工程，需要考虑的因素很多，如：吊点的设置与复核、吊点的局部加固方案，吊车吨位的选择、吊车占位设计、吊具的设置、单车或多车吊装、揽风牵拉方式、拼装平台的搭设、气候条件、安全作业等多个方面，吊装施工方案的审查是本工程的难点之一，稍有不慎，后果不堪设想。本工程钢结构部分
5、的施工进度计划及施工方案、工序安排对工程整体施工方案将会产生决定性影响。由于钢结构工程量大，在各分部工程中工期较长，其能否顺利进入安装和其安装工期的长短直接影响后续工程，在总体网络计划中是最重要的关键工作。然而，只有尽快拿出明确的设计，施工单位才可能熟悉并绘制施工详图。因此，设计工作的进度对本工程三大目标之一的工期目标至关重要。鉴于本工程的特殊性，有些进度控制对于监理方来说力度有限，这也是本工程的一大难点。3.3 监理工作难点3.3.1要求较高的管理水平、协调工作量大本工程项目的建设是一个庞大的系统工程，工期、质量、投资、安全存在一定的风险，参与项目建设各方管理水平的高低将决定着项目实施时对上
6、述风险的控制能力，它涉及到业主、设计、总承包商以及众多的分包商之间的各种关系和利益的协调，涉及到各项工作之间的接口关系、工作界面的划分等等。如：竞赛设施的提供、国外设备的进口组织及各子系统设计接口条件的落实等。因此，要求项目的管理（监理）水平高，同时项目的协调工作量大、难度高。3.3.2质量控制难度大 本工程的工程量大、建筑技术含量高、系统庞大、子系统多，质量标准高，还有大量的新技术、新材料的使用等等制约因素，均将给工程质量的控制带来很大的难度。由于焊缝等级要求高（I级焊缝），吊装高度高、高空施焊作业困难等对施工安装、现场监理工作的质量控制工作都将是一个挑战。将对施工、监理人员素质提出很高的要
7、求。更重要的影响工程质量的因素还来源项目参建各方的项目管理水平，如：选择各种材料的品质、保证设计质量和施工企业的质量管理水平、监理工作的质量管理水平等。另外，一个重要的影响，将来自于工期紧张可能造成的非正常的施工操作，这也是监理控制工程质量的一个难点；由于工程的特殊性、紧张的工期，势必给监理的工程质量控制工作带来巨大的压力。3.3.3项目投资控制难度大由于本工程的特殊性，工程采用了大量的新技术、新材料，而有些材料和技术的可比度选范围比较窄。特别是复杂的钢结构制作和安装工作，由于施工顺序和作业面的限制，一旦发生供货不及时或接口条件不具备也将造成承包商的工期延误、施工降效，不可避免地引起索赔的发生
8、。上述各种因素的存在都将造成项目投资控制的难度。3.3.4安全控制难度大本工程由于现场钢结构吊装工程量大、构件长、起吊重量大，吊装高度，因此安全隐患较多，易发生高空坠落等人身伤亡事故，安全施工管理难度较大。3.3.5钢结构监造工作难度大本工程需要制订一套严格的驻厂监造工作制度，也需要业主或总承包商制定约束各制造厂对监造工作积极配合的合同条件。只有搞好工厂监造工作，才能真正使钢结构的质量预控落到实处，才能确保现场安装工作的顺利进行。由于上述多种因素的影响，钢结构监造工作也将是监理工作的一个难点。3.3.6弱电工程本项目弱电工程的特点，也决定了弱电系统的施工难度，该工程子系统多，要求可靠性强，系统
9、的安装和调试工作量大，特别是体育工艺所要求的弱电系统专业性强、技术含量高、集成难度大，。因此，该系统也将是监理工作的难点之一。以上对本工程的特点、难点及监理工作难点进行了分析和描述。为满足业主方要求，本公司根据同类监理项目的经验，从质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、安全管理、合同信息管理、组织协调等方面制定详细的监理控制方案和措施（见以下章节）。第四章 监理服务范围、监理内容和监理目标4.1 监理服务范围 本项目监理服务范围为施工阶段(含保修阶段)的监理。4.2 监理工作内容本监理业务为施工阶段的监理。监理单位负责工程所有批准子项目的“质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同和信息管
10、理及设计单位、承包商及有关设备供应商等单位的协调工作”，完成工程建设任务，具体工作内容如下： (1) 编写项目的投资、质量、工期、合同和信息管理、安全管理的控制计划、实施细则，并组织实施。投资控制目标是批准的工程概算及工程施工合同价；质量要满足现行有关规范的要求，达到施工合同文件承诺的质量目标；进度控制以工程施工合同中确定的开竣工时间为依据；合同和信息管理达到施工合同文件承诺的目标；安全管理要满足现行有关规范的要求。 (2) 参与施工承包人的招标、评标、合同谈判工作，协助委托人审查确认承包商的资质条件、施工合同，组织技术交底和图纸会审。负责审核有关设计变更及工程洽商，并及时报委托人批准，组织实
11、施。(3) 审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、安全施工技术管理方案，提出改进意见。 (4) 审查承包商提报的项目经理部组成人员及资格。(5) 审查施工承包人的开工申请报告。(6) 监督承包商在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和地方有关的工程技术规范、规程和标准。 (7) 审查施工承包人质保质系和质保手册并监督实施。 (8) 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。 (9) 负责审查施工承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。 (10) 审查承包商提出的材料和设备清单，核实其规格、质量标准及价格与清单是否相符，严格按标准检验进场材料、构配件和设备的质量。 (1
12、1) 参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。 (12) 遇到威胁安全的重大问题及重大质量隐患问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报建设单位。 (13) 督促检查承包商建立有效的施工技术管理制度和可靠的质量保证体系，安全保障体系。 (14) 审查有关索赔文件，提出处理意见，并及时上报委托人审定。 (15) 控制工程进度和施工质量，参与分项、分部工程、关键工序的质量检查和验收。对隐蔽工程进行全过程监理。 (16) 根据工程施工质量和进度，签认付款凭证，报委托人签发。对实付款与投资计划进行动态控制，审核工程结算。 (17) 监督施工现场安全文明施工管理。 (18) 协助委托人组织设
13、计单位和承包商进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告。参加工程决算工作。 (19) 进行工程建设合同管理，并负责整理合同文件和技术档案资料。 (20) 监理单位每半个月向建设单位通报监理情况，按月向建设单位提交书面形式的监理月报。 (21) 合同完成或终止时向业主提交完整监理档案资料。(22) 协助委托人代表与承包商签订工程保修合同，鉴定质量问题责任。保修期内，定期回访，督促承包商落实保修责任。 4.3 工程项目监理目标确立正确的指导思想、行为准则和工作目标，为项目业主提供高质量的监理服务，实现各项监理目标，达到业主满意。4.3.1质量目标：达到合格工程以合同为依据，督促所有承包单位严格按照技
14、术标准、施工及验收规范以及经批准的设计文件要求组织施工，确保本工程质量符合国家验收标准，向业主交一个合格工程。4.3.2工期目标：总工期540个日历天在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标，督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，保证实现建设工期满足建设目标总工期的要求。4.3.3 投资控制目标：严格按照招标文件的要求对工程进行投资控制，认真进行工程计量和审核，将工程造价控制在合同中明确的价格范围内，确保业主投资控制目标得以实现。4.3.4信息管理目标：运用现代管理模式，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确
15、地获取所需的信息。4.3.5安全文明施工控制目标：强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，严格执行国家及北京市有关安全文明施工的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。第五章 工程项目监理计划和措施开展任何一项工作都必须事先计划，以计划为先导，以计划为主线，这样才能达到事半功倍的效果，监理工作尤其如此。只有事先经过缜密策划，确定监理目标，搭建监理机构，建全质保体系，制定监理措施并遵照执行，才能达到预期的监理效果，为业主交一份满意的答卷。5.1 本工程项目监理目标计划 5.1.1 质量目标：在确保工期和投资不超额的原则下，工程质量100%合格并达到业主方与承包方签订的工程承包合同中约定的质量目标。 5.1.2 工期目标：在确保质量和安全的前提下，实现招标文件中所要求的工期目标。 5.1.3 投资目标：协助业主严格控制各项工程费用，避免各种因业主的原因造成承包方的索赔，使投资额严格控制在业主的预算范围之内。 5.1.4 安全目标：严格安全措施，加强安全管理，确保本工程在施工和试运行期间不发生重大伤亡事故和火灾事故。5.2 本工程项目监理人员构成及进场计划5
