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1、word目 录第一章规划总纲1第一节规划围、性质、任务和时段1一规划围1二规划性质与任务1三规划时段1第二节规划的指导思想和原如此2一指导思想2二规划原如此2三规划依据4第二章旅游业开展背景、条件分析5第一节开展背景5一位置面积和行政区划5二自然环境背景5三社会与经济背景8第二节旅游业开展现状10一开始了初步的接待创收能力10二旅游资源得到初步开发利用10三旅游接待条件有所改善11四旅游机构初步形成11五旅游纪念品备受青睐11第三节旅游业开展条件分析12一优势条件12二制约因素15第四节旅游开展面临的问题18一竞争压力，市场开拓难度大18二全旗旅游景区之间缺乏统筹和协调19三旅游业部结构不完善
2、19第三章旅游资源条件分析20第一节巴林右旗旅游资源类型与分布特征20一巴林右旗旅游资源总量与类型体系20二旅游资源分布特征22第二节旅游资源评价23一旅游资源与开发条件评价23二旅游资源综合评价27三竞争条件分析28第三节旅游资源优势定位30一辽文化旅游资源系列30二蒙古风情、草原风光旅游资源系列30三巴林石旅游资源系列30四自然生态保护区旅游资源系列31第四章旅游市场分析32第一节旅游市场现状分析32一国旅游市场32二国际客源市场分析40三巴林右旗客源市场特点42第二节巴林右旗旅游市场细分44一国客源市场44二国际客源市场45三区域客源市场46第三节巴林右旗旅游市场SWOT分析47第四节旅
3、游市场定位49一总体目标市场定位49二主要客源市场特征分析49第五节旅游市场规模预测51一国游客总量与旅游收入目标51二巴林右旗国游客与旅游收入开展指标预测52第六节旅游市场营销战略58一营销战略58二营销战术选择59三、销售策略60第五章巴林右旗旅游产业开展目标与开展战略63第一节开展目标63一旅游业在国民经济中的地位63二总体目标64三阶段定性目标64第二节开展战略67一政府引导战略67二创新开展战略68三突出特色与精品开发战略68四旅游产品和旅游市场跟随战略68五市场运作战略69六可持续开展战略69七产品升级战略69第六章旅游开发空间布局70第一节空间布局的依据和原如此70一依据70二原
4、如此70第二节空间布局方案72一总体布局思路72二布局理念72三总体布局方案73四三大旅游区规划布局方案74第三节重点旅游景点的选择与开发建设规划77一重点旅游景点的选择依据77二项目策划原如此77三第一批重点旅游景点与规划建设78四第二批重点旅游景点与规划建设84第四节旅游线路的组织与设计87一线路组织原如此87二线路规划88第七章旅游产品规划91第一节旅游产品开发现状与存在的问题91一旅游产品开发现状91二旅游产品开发中存在的问题92第二节旅游产品开发系列、优势定位与开发原如此94一旅游产品系列94二旅游产品定位94三旅游产品规划的原如此95第三节旅游产品开发方案96一巴林草原民族风情旅游
5、产品96二历史文化旅游产品98三山岳旅游产品110四巴林石旅游购物产品112五巴林草原小城大板镇旅游产品114六水域旅游产品116七沙漠旅游产品119第八章旅游形象策划与设计120第一节总体旅游形象设计120一旅游形象设计的根底120二旅游形象定位121第二节旅游形象系统122一理念形象系统MIS122二行为形象系统BIS123三视觉形象系统VIS124四听觉形象系统HIS125五嗅觉形象系统125第三节重点旅游区的形象设计125一重点旅游区的形象定位和形象塑造125二重点旅游板块大板镇127三旅游区和旅游景点的宣传口号128第四节旅游形象传播129一采用多种传播手段129二采用不同的传播策略
6、131第九章旅游设施开展规划133第一节旅游交通规划133一总体布局与开展目标133二对外交通133三规划区旅游交通133第二节电力、通讯设施规划134一总体要求与开展目标134二设施规划134第三节旅游饭店设施规划135一巴林右旗饭店业开展现状135二巴林右旗旅游饭店开展规划135第四节旅行社开展规划138一现状分析138二旅行社开展目标138三开展方案139第五节旅游信息系统规划140一现状分析140二开展目标141第六节娱乐休闲设施开发规划142一现状分析142二旅游休闲娱乐设施建设142第十章旅游商品开发规划145第一节巴林右旗旅游商品开发现状与存在的问题145一旅游商品类型145二整
7、体旅游商品生产规模、档次145三旅游商品开发中存在的问题146第二节旅游商品开发规划方案147一巴林右旗旅游商品开发方向147二巴林右旗旅游商品的开发原如此148三旅游商品的开发方案149四巴林右旗旅游商品的营销方案153第十一章旅游资源与生态环境保护156第一节巴林右旗旅游生态环境现状156一巴林右旗总体生态环境现状与问题156二旅游环境现状与问题157第二节旅游地旅游环境保护原如此、目标与环境质量标准158一旅游地环境保护原如此158二总体目标159三各旅游区规划设计应达到的环境质量标准159第三节重点旅游区生态环境规划160一赛罕乌拉旅游景区160二草原旅游区161三辽文化旅游区162四
8、中心城镇大板镇162第四节达到目标应采取的具体措施163一旅游资源的保护163二旅游生态环境的保护164三旅游环境容量与承载力调控164四对旅游区污染的控制165第十二章旅游规划实施保障体系166第一节旅游管理体制的支持166一旅游管理体制现状166二右旗旅游管理体制的改革创新166第二节旅游人力资源的支持168一旅游人力资源现状168二旅游业人力资源预测169三旅游人力资源规划170第三节旅游开发资金的支持171一巴林右旗旅游开发资金现状172二政府吸引旅游投资的政策172三转换投入机制，拓宽筹资渠道173第四节旅游政策法规的支持174一旅游产业政策的制定应遵循一下原如此174二需制定的相关
9、政策174三加强旅游法规的贯彻实施和检查监视工作176第十三章投资效益分析177第一节经济效益177一经济效益显著177二有利于巴林右旗的产业结构调整177三发挥乘数效应，带动相关行业的开展178四改善投资环境，促进外向型经济的开展178第二节社会效益178一劳动力就业机会增加，社会秩序稳定178二文化交流中人口素质提高179三巴林右旗知名度和美誉度的提高179四保护和进一步挖掘历史文化179五增进开放和交流180第三节环境效益180一旅游业开展对环境的积极影响180二开展旅游业可以增强地区规划中的生态意识180 / 第一章 规划总纲第一节 规划围、性质、任务和时段一 规划围市巴林右旗旅游开展
10、总体规划围为巴林右旗行政区域，包括10个木、4个镇、2个乡，总面积10256.36平方公里。本规划重点突出三个区域：1以赛罕乌拉和辽庆州白塔为中心的北部地区；2以大板为中心的中部地区；3以益和诺尔为中心的南部地区。二 规划性质与任务本规划属宏观战略性地方县级旅游开展总体规划。根据国家标准化管理委员会发布的中华人民国国家标准旅游规划通如此和国家旅游局关于旅游开展规划管理方法，本规划的主要任务是全面分析巴林右旗旅游开展的历史与现状、优势与制约因素，明确旅游业在巴林右旗国民经济和社会开展中的地位与作用；分析、预测规划期巴林右旗旅游客源市场需求总量、地域结构和消费结构；提出旅游开展目标、战略和主题形象
11、；明确旅游产品开发的方向、特色和主要容；提出旅游开展重点项目；优化旅游开展的要素结构与空间布局；按照可持续开展原如此，注重保护开发利用的关系，提出合理措施。规划成果包括规划文本、规划图表与附件。三 规划时段本规划时段为20032020年，分为近期、中期和远期三个时段。近期：20032005年；中期：20062010年；远期：20112020年。第二节 规划的指导思想和原如此一 指导思想以党的十六大和中央经济工作会议精神为指针，以自治区和市社会经济开展战略为依据，按照自治区和市党委、政府对旅游业开展的要求，在自治区旅游业开展总体规划和市旅游总体规划指导下，从巴林右旗的实际出发，紧紧围绕旅游资源开
12、发、旅游生产力建设、旅游环境保护这个核心，以资源为依托、产品为根底、市场为导向、效益为中心、创新为灵魂，在可持续开展的根底上，注重速度效益与质量效益的双重开展，最终把旅游业培植、开展成巴林右旗新的经济增长点和支柱产业，为全面建设小康社会作贡献。二 规划原如此一遵循区、市规划指导原如此巴林右旗旅游总体规划要与自治区的旅游总体规划、市的旅游总体规划相协调，在两个规划的指导下进展。要突出重点，抓住特色，建设精品，把巴林右旗的旅游市场开发和产品开发纳入到自治区和市旅游市场开发体系中去。二突出地方特色与区域协调开展原如此深入挖掘巴林右旗的地域文化，突出地方特色，在展现具有特征的草原文化时，集中展现巴林右
13、旗的地域文化特征，突出巴林蒙古部落文化、巴林石文化和辽文化。同时，也要考虑到区域的协调开展，把巴林右旗的旅游开展纳入到市旅游开展整体当中去，实行网络化开发，充分考虑与周边旗县的连点接线，在资源上进展整体优化，在空间上进展一体化布局，如辽文化就要既突出巴林右旗的辽文化核心地位，又要充分考虑到辽文化在整个市的分布，注重文化的完整性和线路的连续性，实现优势互补。三聚集优势、开展精品原如此巴林右旗的旅游项目开发应以资源为根底，以市场为导向，积极引导社会资金向优势点聚集，着力开发建设一批品牌形象突出、服务档次高、创收、创汇能力强的旅游精品，特别是重点开发符合21世纪开展潮流的生态旅游产品、高档次和高品位
14、的专题旅游产品。四适度超前与量力而行原如此规划要有战略眼光，在科学预测旅游业未来开展方向和市场需求的根底上，要适度超前，无论是空间布局，还是区域协作，或是所开发的旅游项目和设计的旅游产品都要符合未来的开展要求。但同时也要实事，量力而行，既要放眼中长期开展，也要立足近期开发。五产业联动原如此规划要坚持产业联动原如此，在开发主产品的同时，兼顾旅游业其它要素的开发，使食、住、行、游、购、娱形成一个完整的开发体系，从而推动旅游宾馆、旅游购物、旅游商贸、食品加工业、娱乐业、传统手工艺加工、农牧业、交通运输业与旅游人才培养等全面开展，形成产业开展合力。六开发与保护相结合原如此旅游业的开展不可防止地要对环境产生一些影响，如果规划失当，就会对文化和自然环境造成破坏。特别是像巴林右旗这样生态环境非常脆弱的地带，更应该严格遵守环境保护的有关法规，遵循保护第一，开展服从保护，开展促进保护的原如此，在保护的根底上，进展适度开发，坚决杜绝破坏性建设，坚持可持续开展。七政府引导与市场化运作相结合原如此巴林右旗的旅游业还处于初创阶段，根底薄弱，要把各方面的力量整合起来，就必须充分发挥政府引导作用。同时，还要从旅游业自身开展的特点出发，依靠市场机制和市场化手段来规旅游业的开展，增加市场机制、竞争机制的约束力，明确政府、开发商、旅游企业
