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1、HSE责任制1 HSE责任制基本要求 1.1 HSE责任制是以制度的形式明确规定各级负责人、部门和职工，在生产经营活动中应负的HSE责任。落实好HSE责任制是做好HSE工作的关键。 1.2 各单位主要负责人是本单位HSE第一责任人，其他领导、职能部门和职工，在各自工作范围内，对HSE工作负责。 1.3 HSE责任制主要包括公司HSE管理委员会HSE职责、公司领导HSE职责、直属单位HSE职责、基层单位领导和职工通用HSE职责等内容。 1.4 HSE管理实行一岗一责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实全员HSE责任制。 2 公司HSE管理委员会、HSE委员会办公室HSE职责 2.1 HSE管理
2、委员会HSE职责 2.1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护、职业健康的法律法规、标准和相关规定。 2.1.2 研究、决策公司安全生产、环境保护、职业健康的重大问题；审查年度HSE工作计划。 2.1.3 审查HSE责任制目标完成情况，决定奖罚方案。 2.1.4 审定安全专项费用的投入和使用计划。 2.1.5 审定重大HSE技术措施和重大事故隐患立项工作。 2.1.6 审定对HSE工作做出重大贡献的HSE先进集体和个人的奖励方案，审批对发生事故的责任人的处理意见。 2.1.7 HSE委员会成员应当接受HSE教育和培训，掌握本职工作所需的HSE知识和技能，增强事故预防和应急处理能力。 2.
3、1.8 每季度召开一次HSE委员会会议，听取各部门及所属各单位HSE工作情况的汇报，研究有关HSE的重大问题。 2.1.9 HSE委员会成员要及时了解生产装置和职工关心的重大HSE问题，必要时召开HSE委员会会议讨论确定。 2.2 HSE管理委员会办公室职责 2.2.1 HSE管理委员会办公室是HSE管理委员会的常设机构，设在安全环保部，接受其领导，行使其委托的职责，开展日常工作。 2.2.2 贯彻执行安全、环保、职业健康、消防保卫相关法律法规及政府各级部门有关方针政策，并监督检查执行情况。 2.2.3 组织公司安全环保管理体系建设和安全生产标准化建设与实施，对执行情况进行监督检查。 2.2.
4、4 组织制定公司HSE责任制、HSE目标、年度工作计划，逐层级签订HSE目标责任书，对完成情况进行监察和考核。 2.2.5 定期组织召开HSE例会，分析总结HSE问题并制定整改措施，安排HSE工作。 2.2.6 组织HSE法律法规及其他要求的识别、获取、应用、更新及合规性评价。 2.2.7 对新、改、扩建项目和技术改造项目HSE设施“三同时”的落实情况进行监察；参加HSE设施“三同时”的验收。 2.2.8 组织开展公司各类HSE检查及HSE活动；指导各部门及所属各单位开展HSE宣传教育工作。 2.2.9 对公司HSE重大问题提出整改建议，提交HSE委员会决定。 2.2.10 对各单位HSE投入
5、情况及效果进行监督管理。 2.2.11 推行HSE奖励与惩罚机制，发动全员开展隐患排查与治理，做到隐患能够及时发现、及时消除。2.2.12 负责事故管理，做好事故统计、分析、上报工作。 2.2.13 对公司应急预案编制、评审、备案、演练等工作进行监督管理。 2.2.14 组织开展公司环境保护管理，对环境监测及污染物排放进行监督管理；组织开展清洁生产审核工作。 2.2.15 组织开展公司职业危害申报、员工职业健康体检、作业场所职业危害因素监测等工作，对各单位职业病防护设施的使用和管理情况、劳保用品佩戴情况进行监督管理。 2.2.16 组织开展公司消防管理。 3 公司各级领导HSE职责 3.1董事
6、长（法定代表人）HSE职责 3.1.1贯彻执行国家安全生产、环境保护、消防和职业卫生有关的方针、政策、法律、法规和标准以及中国石化和长城能化HSE规章制度和有关要求； 3.1.2受董事会委托，按照公司章程授权总经理全面负责公司HSE工作，并监督总经理和管理层组织开展HSE规章制度制定、教育培训、隐患排查治理和事故应急救援等工作; 3.1.3组织实施股东会关于HSE方面的决议，并将HSE工作纳入董事会向股东会报告内容； 3.1.4组织召开董事会，听取公司HSE工作情况报告，组织审议确定HSE机构设置、HSE投入、重大隐患排查治理和HSE事故处理等HSE重大事项；组织检查董事会有关HSE方面决议的
7、落实情况，并向董事会报告； 3.1.5接到企业上报的HSE事故信息后，要求公司管理层按照有关规定做好事故上报和应急救援等工作，根据事故情况安排好相关工作，并将事故情况向董事会报告； 3.1.6按照公司章程代表公司对外签署HSE有关重要协议和合同文本。 3.2 公司总经理HSE职责 3.2.1 公司总经理为公司HSE工作第一责任人，接收董事长的委托，全面负责公司HSE工作，负责建立健全公司安全生产责任制。 3.2.2 执行国家、自治区有关HSE方针、政策、法律法规、相关行业标准及上级单位HSE指示，主持召开HSE管理委员会会议，确定安全生产目标，审定安全生产计划和规划，组织制定并实施公司安全生产
8、规章制度和安全操作规程。 3.2.3直管行政工作、人事管理、组织管理、干部管理、达标工作、规划发展、企业管理、销售工作、技术工作、党群工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管业务的HSE工作负直接领导责任。 3.2.4 负责组织建立HSE管理体系并保证持续有效运行，组织健全HSE管理机构，定期听取HSE工作汇报，决定HSE工作的重要奖惩； 3.2.5 保证必要的安全生产投入，改善劳动生产条件。 3.2.6 督促、检查公司HSE工作，消除安全生产事故隐患。 3.2.7 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划并监督实施。 3.2.8 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，本单位发生
9、重大安全事故时，应立即组织抢救，防止事态的进一步扩大，及时，如实报告生产安全事故。 3.2.9 组织调查重大事故，决定重要奖惩。 3.2.10 认真履行关键装置和要害（重点）部位安全联系（承包）职责制；至少每季度参加一次基层单位HSE活动。3.2.11 负责其他班子成员和各部门、单位负责人HSE履责情况的检查和考核。 3.2.12 落实HSE管理制度中所明确的其他有关职责。 3.3 公司党委书记HSE职责 3.3.1 在思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用。 3.3.2 负
10、责把安全工作列入党委的重要议事日程，参加重伤及人身事故和重大及以上设备事故的调查处理；参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。 3.3.3 认真贯彻有关安全生产的方针、政策、条例和规章制度。 3.3.4 负责在干部考核及思想政治工作检查评比中，把安全生产业绩作为重要的考核内容。 3.3.5 督促做好事故责任人和责任单位的政治思想工作，稳定职工队伍。紧密围绕公司的安全生产形势，开展思想政治工作。采用各种行之有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。 3.3.6 加强公司安全文化建设
11、，负责领导和组织政工部门、党团组织，紧密围绕安全生产工作，开展思想政治工作，积极参加安全生产方面的各种活动，采取各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育，增强职工的安全意识，提高职工的思想素质，营造良好的安全生产环境和安全文化氛围。 3.3.7 考察提拔干部时，把是否具备安全生产知识和组织安全生产的能力作为重要内容。 3.3.8 对本公司安全生产工作与总经理共同承担领导责任。 3.4 副总经理（机动设备、工程建设、物资采购）HSE职责 3.4.1 分管公司机动设备、工程建设、物资采购工作，在公司总经理的领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管业务的HSE工作负责。
12、3.4.2 执行国家、自治区有关HSE方针、政策、法律法规、相关行业标准及上级单位HSE规章制度，组织制定、修订和审批分管业务范围内的HSE规章制度、安全技术规程，组织实施并监督检查执行情况。 3.4.3 坚持贯彻执行“五同时”原则，监督检查分管业务范围内安全生产责任制落实情况和各项HSE规章制度的执行情况。 3.4.4 负责组织分管业务部门调查、处理分管业务范围内事故，及时向上级有关部门报告调出处理结果。 3.4.5 组织组织开展分管业务范围内的HSE大检查，落实重大事故隐患的整改，制定安全防范措施。 3.4.6 定期召开分管业务系统的HSE工作会议，听取HSE工作汇报，分析HSE动态，及时
13、解决问题。 3.4.7 坚持贯彻“三同时”管理规定，负责落实工程项目设计、施工、验收等环节的措施并组织审查“三同时”落实整改情况，因设计、施工质量问题造成事故的，负责追究有关人员责任。 3.4.8 负责审查相关方（项目承包单位、施工单位、检维修单位、供货单位）的资质，签订合同时必须包括HSE协议。 3.4.9 负责制定、修订和审定分管业务范围内工作的HSE事故应急救援预案，组织实施分管业务部门、基层单位的生产安全事故应急救援预案。3.4.10 负责组织实施对项目承包单位、施工单位、检维修单位、供货单位人员的HSE教育，组织开展分管业务范围内的HSE考核工作。 3.4.11 认真履行关键装置和要
14、害（重点）部位安全联系（承包）职责制；至少每季度参加一次基层单位HSE活动。 3.4.12 组织制定分管业务范围内的年度HSE计划、HSE目标，并监督执行。 3.4.13 落实HSE管理制度中所明确的其他有关职责。 3.5 副总经理（煤业公司/煤炭事业部/煤矿）HSE职责 3.5.1 分管公司煤业公司、煤炭事业部及煤矿的HSE、生产、经营等工作，在公司总经理的领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管业务的HSE工作负责，负责建立、健全煤业公司安全生产责任制。 3.5.2 执行国家、自治区有关HSE方针、政策、法律法规、相关行业标准及上级单位HSE规章制度，检查指导分管部门、单位制定安全技术
15、规程、安全操作规程、HSE职责，监督检查执行情况。 3.5.3 建立、健全煤业公司HSE管理机构，定期组织分管业务系统的HSE会议，定期听取HSE工作汇报，分析HSE动态，及时解决问题。 3.5.4 组织制定煤业公司、煤炭事业部及煤矿HSE目标，审定HSE计划，并监督执行。 3.5.5 确保分管业务范围内的安全投入的实施，加强分管业务范围内的HSE技术管理，积极采用先进技术和安全装备，改善劳动条件。 3.5.6 组织开展分管业务范围内的HSE大检查，贯彻执行“五同时”原则，监督检查分管业务范围内安全生产责任制落实情况和各项HSE规章制度的执行情况，落实重大事故隐患的整改。 3.5.7 抓好煤矿
16、生产装置、设施技术改造和基础建设HSE“三同时”管理。 3.5.8 制定、审定分管业务范围内工作的HSE事故应急救援预案，组织实施分管业务部门、基层单位的生产安全事故应急救援预案。 3.5.9 组织开展分管业务范围的事故调查处理，按规定及时如实报告。 3.5.10 组织落实煤矿系统的HSE教育、培训和HSE考核工作。 3.5.11 认真履行关键装置和要害（重点）部位安全联系（承包）职责制；至少每季度参加一次基层单位HSE活动。 3.6 财务总监HSE职责 3.6.1 分管公司预算管理、财务会计管理、综合计划及统计管理、审计、内控、工会、监察、后勤、综合治理工作，在公司总经理的领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管业务的HS
