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1、第一章、编制阐明安全生产是人命关天大事，能否实现安全生产不但关系到工程施工能否顺利进行，更决定着人民生命财产安全，针对存在重大危害因素制定应急预案方案，在突发事件如重大传染病（如非典、禽流感等）发生、火灾、地震、等在发生时不至于手足无措，同步在发生前加强管理与控制防止工作，以使损失降到最低限度或不至于发生，保证国家及人民群众生命财产安全。1.1编制根据1、 国家经贸委职业安全健康管理体系审核规范；2、 职业安全健康管理法律、法规、及其她规定；3、 公司职业安全健康管理手册及程序文献；4、 职业安全健康管理方针、目的；5、 危害辩识及风险评价成果；6、 公司实际状况与财务状况；7、 国家关于突发
2、事件控制规定。第二章、应急预案管理控制2.1应急预案管理组织机构根据应急预案管理体系规定,成立上海金浦房山广阳家园C、D项目部应急领导小组，项目经理是项目安全管理第一负责人，担任组长，安全员担任副组长，成员有项目工程师、石材幕墙、玻璃幕墙工长，各级安全管理人员有独立行使各种安全检查，勒令整治乃至下达停工整治指令权利，实行安全一票否决制，领导小构成员见附图1。2.2应急预案技术管理工程施工准备阶段,根据工程规模、特点、环境等因素进行安全健康管理策划，编制安全施工方案，对专业性较强有引起重大伤亡事故单独编制分项安全施工方案，如暂时施工用电、脚手架、基坑支护、模板施工方案等，要满足国家、行业原则和地
3、方规定，项目安全做好安全健康管理资料整顿和保存，如实反映项目安全健康管理活动全过程。同步制定突发事件应急办法，如防火预案办法、非典（禽流感）预案等。2.3应急预案制度管理（1）安全技术交底制依照安全办法和现场实际状况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。（2）班前检查制安全员必要督促与检查施工队、专业分包商对安全防护办法与否进行了检查。（3）机械设备验收制大中型设备安全实行验收制，凡不经验收，一律不得投入使用。（4）周五安全活动制经理部每周五组织全体工人进行安全检查及教诲，对本周安全面存在问题进行总结，对下周安全重点和注意事项做必要交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。（5）
4、定期检查与隐患整治制经理部每周五上午在安全员组织下进行一次安全生产检查，对查处安全隐患必要定办法、定期间、定人员整治，并做好安全隐患、整治消项记录。（6）实行安全生产奖罚制与应急状况响应制对工程也许浮现应急状况编制应急预案，一旦浮现危及职工生命财产安全应急状况，要及时停工，同步按照应急状况响应程序报告关于部门，及时采用办法。 施工现场应急状况响应流程图见附图3。（7）时常观注国家新闻，理解各种重大传染病发生状况，并理解其传播途径和控制办法，在此基本上制定本单位控制办法和应急办法。2.4应急管理责任制（1）项目经理全面负责施工现场安全办法、安全生产等，保证施工现场安全，和生产顺利进行。（2）项目
5、工程师制定项目安全技术办法和分部工程安全和应急方案，督促安全办法贯彻，解决施工过程中不安全技术问题。（3）安全员督促施工全过程安全生产，纠正违章，配合关于部门排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教诲开展，监督劳保用品发放和使用。（4）机械员 保证所使用各类机械安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。（5）施工工长负责上级安排安全工作实行，制定分项工程安全方案，进行施工前安全交底工作，监督并参加班组安全学习。（6）员工代表参加职业安全健康方针、目的和程序制定、实行和评审；参加集体劳动合同中“工作时间和休息休假”、“保险、福利”、“劳动安全卫生”、“职业培训”等内
6、容；监督安全生产责任制建立和贯彻；监督职工福利费使用；评议、监督劳动保护经费原则及其使用；审议职工教诲培训筹划；收集员工意见和建议；解决其她需要协商事项，参加职业安全健康有关事务。（7）其她部门：预算员对安全所用劳保用品作出合理预算，保证劳保用品得到及时发放；成本员保证用于安全生产上经费得到贯彻；材料部员应采购合格用于安全生产及劳防产品和材料。2.4教诲和培训 教诲、培训既是施工公司安全健康管理工作重要构成某些，也是施工现场安全健康管理一种重要方面工作。（1）安全健康教诲特点 安全健康教诲全员性：安全健康教诲是公司所有人员上岗前先决条件，任何人不得例外。 安全健康教诲长期性：安全健康教诲贯彻了
7、每个工作全过程，贯穿了每个工程施工全过程，贯穿了施工公司生产全过程。因而，安全教诲任务“任重而道远”，不应当也不也许是一劳永逸。 安全健康教诲专业性：安全生产管理性与技术性结合，使得安全教诲具备专业性规定。（2） 全健康教诲内容安全健康教诲内容类 别安全健康教育重要性内 容安全健康思想教诲安全生产思想基本尊重人、关怀人、爱护人思想教诲，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教诲，三热爱教诲、共产主义协作风格教诲、职业道德教诲安全健康知识教诲安全生产重点内容施工生产普通流程；环境、区域概括简介，安全生产普通注意事项；公司内外典型事故案例简介与分析；工种岗位安全生产知识。安全健康技术
8、教诲安全生产技术安全技术操作规程。安全法制教诲安全生产必备知识安全生产法规和责任制度，法律上关于条文；安全生产规章制度； 安全健康纪律教诲施工现场安全管理规定劳动纪律安全生产奖惩制度（3）施工现场安全教诲、培训程序管理人员安全培训特种工人培训教诲新工人进场级教诲班前教诲技术交底邀请专家授课、安全资料下发、考试并填写培训档案集中授课查验上岗证，填写教诲卡三检查、班前工具检查、日安全注意事项安全资料下发，批阅教诲试卷填写教诲卡组织安全教诲上报公司工程管理部上报安全负责人备案安全负责人监督检查上报安全负责人备案第三章、重大危害因素分析及控制3.1危害辩识范畴本工程危害辩识涉及危害因素过去、当前、将来
9、三种时态及正常、异常、紧急三种状态，涉及工程从准备到交付整个施工生产过程及其有关活动、所有进入施工现场人员活动、施工现场合有设备和设施。3.2危害因素分类A物理性危险和有害因素：A1设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其她缺陷）；A2防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其她防护缺陷）；A3电危害（带电部位裸落、漏电、雷电、静电、点火花、其她电危害）；A8明火；A12作业环境不良（基本下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、气温过高、高温高湿、
10、其她作业环境不良）；A13信号缺陷（无信号设施、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其她信号缺陷）；B其她物理性危害和有害因素；B1易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、其她易燃易爆性物质）；B2有毒物质（有毒气体、有毒液体、其她有毒物质）；C生物性危害和有害因素：C1致病微生物；C2传染病媒介物；C5其她生物性危害和有害因素；D心理、生理性危害和有害因素：D1负荷超限（体力负荷超限、其她符合超限）；D2健康状况异常；D5辩识功能缺陷（感知延迟、辩识错误、其她辩识功能缺陷）；E行为性危险和有害因素：E1指挥错误（指挥失误、违章指挥、其她指挥失误）；E2操作失误（误操作、违章作业、其她操作失误）；E
11、5其她行为性危险和有害因素；3.3重大危害因素拟定施工现场整个施工过程危害因素找到后，要评价这些因素导致成果风险级别来拟定哪些因素是重大危害因素，必要采用办法整治，哪些是普通危害因素，仅需注意，采用“作业条件危险性评价法”（LEC法），用与系统风险关于三种因素指标值乘积来评价系统人员伤亡风险，即D=LxExC，D风险值；E发生事故也许性；C人体暴露于危险环境频繁限度；发生事故产生后果；依照计算得出风险值（D）拟定风险级别再划分危害因素。详细重大危害因素拟定见下表：危害辩识与风险评价表（SR08-01）项目名称：房山广阳家园C、D外立面装饰工程 编号：序号活动/场合危害因素分类风险值D=LEC风
12、险级别与否重大危害LECD1加工场地、作业区设备、设施缺陷A16672522是2作业区、加工场地防护缺陷A2310154501是3作业区、生活区电危害A236152702是4作业区、生活区明火A833151353是5作业区作业环境不良A12363484否6作业区信号缺陷A13333274否7作业区、库房易燃易爆性物质B131072102是8作业区、库房有毒物质B23215903是9生活区致病微生物C11315454否10生活区传染病媒介物C21315454否11作业区、生活区其她生物性危害和有害因素C50.5215155否12作业区负荷超限D1363484否13作业区健康状况异常D232318
13、5否14作业区辩识功能缺陷D5327424否15作业区指挥错误E1327424否3.4重大危害因素清单依照危害辨识与风险评价表，列出重大危害因素清单。风险级别为1、2、3级危害因素为重大危害因素，4、5级普通危害因素。重大危害因素清单序号重大危害因素名称活动/场合根源及状况1设备、设施缺陷施工电梯、塔式起重机、物料式提高机作业、脚手架作业、模板支设与拆除不按规定验收和维护，使用不当2防护缺陷四口及临边防护、安全通道防护、外高压线防护、木工机械作业、钢筋切断机作业、钢筋调直机作业、钢筋弯曲机作业设计缺陷、管理不当、防护装置使用不当3电危害电动设备漏电、办公区照明用电，宿舍照明设计缺陷，设备配件缺陷，使用不当，管理不到位4运动物危害地震、吊装物资、高空坠落组织不当，操作失误，防护不到位5明 火电气焊作业、木工棚、易燃材料堆放处监护失误，吸烟等违章行为6易燃易爆性物质氧气乙炔瓶使用及存储、油漆库、燃油使用和存储管理制度不健全，交底不详细，违章操作7致病微生物非典型肺炎等新型传染病传播、食物中毒、流感等常用病毒传播、日惯用餐食物中毒防止办法不力，卫生安全意识不够，8操作失误特种作业无证上岗，违背操作规程或操作失误9重大传染疾病生产生活区如非典（禽流感）疾病传染，无法拟定，
