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1、2023年第7期(总第31期) 2023年第7期（总第31期） 舟山市食品药品监督管理局定海分局办公室 2023年7月22日 本期导读 【重点工作】 定海区荣获“省级食品安全示范区”称号 【日常监管】 定海区六部门联合开展计划生育药械市场专项监督检查 定海分局三举措提高行政审批效率 定海分局四举措强化药店药学技术人员管理 定海分局全面推进“小药店”整规工作 【科学发展观专题】 定海分局学习郑树富事迹推动党风廉政建设 定海分局创新监管方式 力促药品企业规范管理 1 定海区荣获“省级食品安全示范区”称号 近日，定海区食品安全委员会办公室主任叶立占同志参加了浙江省食品安全示范创建表彰会议并做了交流发
2、言。会上，省食安办领导充分肯定了我区的食品安全示范创建工作，授予了 “省级食品安全示范区”牌匾。同时白泉镇被评为首批“省食品安全示范创建先进乡镇”。 自2023年定海区被省食安办确定为第二批省级食品安全示范区创建单位以来，我区把食品安全工作列为政府年度重点工作，并且把食品安全和示范区创建列入政府重点工作和十大实事项目。投入专项经费1000多万元，用于农贸市场、小作坊、小餐饮和学校食堂等建设，并在严格控制部门实施年度考核的背景下，破例允许区食安办组织年度食品安全综合考评。 同时，我区还不断完善食品安全监管体系，将食品安全创建的落脚点放在乡镇和村居，通过示范展示，辐射带动，推进了区域食品安全水平的
3、提高。 此外，我区还通过开展食品安全知识系列宣传活动和基层监管人员食品安全知识分层分类培训，使食品安全、法律法规等知识深入人心，营造了良好的创建氛围。 定海区六部门联合开展计划生育药械市场专项监督检查 为加强对计划生育药械生产、流通、使用和广告等环节的监管，进一步规范辖区计划生育药械市场，切实维护群众身心健康， 2近期，定海区药监、计生、公安、卫生、工商、质监等六个职能部门成立专项整治工作领导小组及办公室，联合开展为期四个月的计划生育药械市场专项监督检查工作，各乡镇（街道）配合做好整治工作。 一是部门联动，齐抓共管。六个职能部门按照各自的职责要求，分工明确，认真开展督查，逐件逐项地抓好整治目标
4、的落实；各部门牢固树立“一盘棋”思想，加强部门沟通协调，全力推进专项整治目标的全面落实。 二是立足重点，注重实效。各部门和乡镇（街道）认真梳理辖区计划生育药械在经营、流通、使用环节中的重点和突出问题，按照地域分布特点、行业监管范围和职责，采取有效整治措施，注重整治实效，探索和完善计划生育药械和成人“性用品”市场监管的长效机制，进一步规范辖区计划生育药械的经营、流通、使用行为。 三是加强宣传，营造氛围。各部门和乡镇（街道）充分利用报刊、广播、电视和网络这些宣传平台，及时报道整治情况和整治成果，曝光销售假冒伪劣计划生育药械和成人“性用品”等行为，公布举报投诉电话，积极鼓励和认真受理群众举报，营造良
5、好的全民参与氛围。 定海分局三举措提高行政审批效率 做好药品、医疗器械监管行政审批工作，努力营造让企业满 3 意的政务环境，是全面落实科学发展观，推动地方医药经济又好又快发展的重要保障，定海分局通过三举措切实提高行政审批效率。 一是推行阳光政务，促进政务透明。分局已将所有的行政许可项目纳入区办证中心，统一受理，限时办结；制作了规范的服务指南和一次性告知材料供申办人员参阅；在局办公楼等工作场所的政务公开栏、单位网站、阳光政务服务台公布分局办事项目、责任科室和工作人员的岗位职责，并公布行政许可项目涉及的办事条件、办事程序、办事时限等规定。 二是严格审批标准，缩短审批时限。今年以来分局在不降低标准的
6、前提下，积极推行缩短行政审批时限，对涉及行政许可的项目，以时效最快、服务最优为目标，为群众和企业提供方便。对程序、条件简单的事情，坚持能快则快，做到一次性告知，提倡一条龙服务及时办理、当场办结、当天办结；对当场不能办结，需要现场勘验的，要求在原时限的基础上提速20%。 三是加强审批监督，完善权力制约。分局充分发挥新闻媒体、举报投诉和行风监督员的作用，进一步扩大群众与社会的监督力度，加强对行政审批工作各环节的监督，提高了行政效率。 定海分局四举措强化药店药学技术人员管理 零售药店作为直接面对消费者的药品销售终端，其药学技术人员肩负着购药咨询、用药指导、审核处方、分类管理、质量把 4 关等方面的职
7、责，为了进一步提升药店服务质量，保障人民群众用药安全、合理，定海分局采取四项措施，强化药学技术人员管理。 一是强化监督管理。严格新开办药品零售企业药品从业人员的准入条件，要求从事质量管理和处方审核工作的人员不得兼职、虚岗挂职、离岗脱岗。分局定期对质量负责人、驻店药师进行面对面约谈，并与其本人签订“在职在岗，不在外兼职”的承诺书。 二是创新监管方式。分局为药店统一制作了“药店规范经营公示栏”和标明有药学技术人员姓名、执业药师或其技术职称等内容的胸卡，免费赠送给药学技术人员。要求药学技术人员在药店营业时间内上岗时必须佩戴胸卡，以方便群众辩认、咨询和监督。 三是加大处罚力度。药品零售企业药学技术人员
8、不在岗时，必须出示“药师不在岗”告示牌，并停止销售处方药和甲类非处方药。执法人员结合日常稽查严格监督，一旦发现违规现象，将依照药品流通监督管理办法的有关规定进行处理。 四是加强教育培训。分局经常组织药学技术人员开展相关法律、法规知识的培训和教育，强化药学技术人员的责任意识、自律意识，不断提高药学专业知识和法律法规知识。 定海分局全面推进“小药店”整规工作 5 为加强药品监管，改善农村药品消费环境，提高药品质量安全水平，定海分局全面推进“小药店”整顿、规范和提升工作，并将完成90%以上的“小药店”达到整规要求的工作目标列入下半年药械监管重点工作，确保公众用药安全。 一是加强监督管理。建立督查机制
9、，定期开展“小药店”整规工作检查与指导，及时掌握规范工作进程和动态，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，做到边整治、边规范；加大处罚力度，对有严重质量隐患又不落实整改的，严格依法处理。 二是加强检查验收。本着合格一家，通过一家的原则，对整规对象逐一进行检查验收，检查情况及结果归入整规档案，对不符合“标准”要求的单位提出整改意见，并督促整改落实；对个别通过整规仍达不到标准条件的，引进退出机制，建议有关部门做好关停并转的相关工作。 三是加强规范引导。坚持“抓整顿促规范，建规范促提升”的指导思想，进一步探索建立“小药店”日常监管的长效机制。把“小药店”整规工作与深化农村药品“两网一规范”建设等工
10、作相结合，实行经营场所悬挂药品规范经营公示栏等形式，规范企业经营行为，着力引导和促进企业自律，注重企业自查整改，逐步完善药品质量信用体系建设，建立健全“小药店”药品安全监管长效机制。 定海分局学习郑树富事迹推动党风廉政建设 6 在建党日到来之际，定海分局全体党员同志认真学习了定海公安民警、省公安厅一等功获得者郑树富同志的先进事迹。分局党组要求大家把郑树富同志先进事迹与深入学习实践科学发展观活动和做好当前各项工作有机地结合起来，以郑树富同志为榜样，不断强化服务意识和责任意识，牢固树立执法为民的良好形象，进一步强化党风廉政建设，提高监管队伍素质。 首先，要把加强党风廉政建设责任落到实处。分局作为一
11、个行政执法单位，在深化和巩固当前学习实践活动成果的基础上，要结合本单位实际，把进一步完善党风廉政和机关效能建设责任落到实处。 其次，要做好廉政教育工作。加强对党员干部预防腐败的宣传教育，利用先进典型事迹激励党员干部勤政廉政，剖析反面典型案例加强警示教育，进而培育廉政文化，提升精神素养，促进党员干部自觉遵章守纪。 第三，是要加大政风行风评议力度。继续在行政相对人中聘请行风监督员，进一步发挥行政监管和社会监督工作，加强执行“依法行政反馈卡”制度，加强对行政执法权力的监督。 第四，是要加强党支部自身建设，不断提升工作水平。拓展工作思路，创新工作方法，积极开展分析调研，认真研究影响科学发展的突出问题，
12、把握反腐倡廉建设新规律，提高工作的针对性和有效性。 7 党组书记叶立占要求每位党员干部通过以学习先进事迹活动为契机，自觉转变工作作风，提高行政效能，进一步树立进取之心、敬畏之心、感恩之心和廉耻之心，不断增强责任意识、忧患意识和廉洁自律意识，力求从讲政治的高度来看待党风廉政建设工作，不断提升食品药品监管队伍形象，确保每个食品药品监管干部的廉洁与安全。 定海分局创新监管方式 力促药品企业规范管理 7月20日，定海分局在一药品零售门店举行“零售药店规范经营公示栏”授牌上墙仪式，此举有助于药品零售企业接受群众监督，促进规范经营，加强行业自律。 近年来，定海分局积极创新药品零售企业监管方式，探索监管的长
13、效机制，着力规范药品经营企业管理。此次，分局为辖区内126家药品经营企业免费制作了“零售药店规范经营公示栏”和“药学技术人员上岗证”。“零售药店规范经营公示栏”公布了该药店上一年度的信用等级情况、药品质量管理流程、药店服务规范相关规定、从业人员名单、药学技术人员每日到岗情况、药监部门监管责任人、顾客享有的权利和投诉电话等内容，既对药店规范管理作出了相应的规定，提升药店自我管理、自我规范意识，又让群众了解相关权利，提高了参与监督的意识。“药学技术人员上岗证”标明了药学技术人员姓名、执业药师或其技术职称等内容，要求药学技术人员在药店营业时间内上岗时必须佩戴 8 胸卡，以方便群众辩认、咨询和监督。
14、通过在药店醒目之处张贴“零售药店规范经营公示栏”，药学技术人员佩戴“药学技术人员上岗证”的方式，进一步规范了药品经营企业和药学技术人员的管理，提高了企业的自律意识、法律意识和诚信意识，同时，通过明确监管责任人的形式进一步形成了“网格化”监管模式，促进了有效监管；通过群众参与监督的方式，进一步营造了全民监督的良好氛围。 抄报：市食品药品监督管理局、张彤副区长 抄送：区委宣传部、区委办、区人大办、区府办、区政协办、区平安 办、区信管办、区新闻中心、各县区分局、市药检所、乡镇（街道） 及各有关单位。 发：机关各科室 编印单位：市食药监局定海分局 主 编：叶立占 责任编辑：陈 才、徐 娜 联系电话：8261771 电子版请登录分局网站：http:/ 第7期(总第31期) 第31期 (总第31期) 第31期(总第410期) 第7期(总第147期) 第11期(总第62期) 第11期总第117期 第3期总第139期 第4期(总第4期) 第11期(总第47期) 第2期(总第130期)
