绩效评价审计方案

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1、绩效评价审计方案一、编制依据:1、中华人民共和国预算法2、中国注册会计师审计准则3、会计师事务所财政支出绩效评价业务指引(会协201610号)4、财政部等部门相关法规二、审计目标:审核单位(或项目)的预算完成情况、绩效目标的实现情况,以 及单位(或项目)为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等。根据 绩效目标的实现情况,对财政支出的经济性、效率性和效益性作出评 价。三、审计范围:涉及该单位(或项目)预算完成及绩效评价的所有资料、文件以 及有关经济活动的情况。四、审计内容:1、了解单位(或项目)概况,包括:单位(或项目立项)的背 景和目的、项目立项依据、预算及资金来源、预算变更情况及变更原 因、计

2、划实施内容、组织及管理、绩效目标;2、审核单位(或项目)预算执行的真实性、合规性,包括:预算或任务书下达情况、资金拨付及到位情况,有无挤占、挪用、截留、 滞拨问题;预算实施是否按照经批准的设计或任务书实施、有无未经 批准的变更;预算数和实际数的对比,是否超预算;资金是否随意外 借;各项支出是否合理合规,有无挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等 情况;所辖项目完工验收情况、质量情况;单位(或项目)的管理情 况,管理制度是否健全,资产管理是否合规,招投标程序是否完善等; 审核单位(或项目)的效益性和效率性,包括:根据投入产出指标的 计算分析,评价其效益性和效率性,是否存在因决策失误造成国有资 产和财政资

3、金损失的问题。五、审计措施1、收集资料,包括:相关评价标准、立项资料、管理资料(管 理制度与责任制度、财务管理制度等)、预算决算资料(预算申报表、 决算报表及其相关会计资料等)、项目实施资料(招投标文件、委托 外包合同或计划任务书、监理报告、审价报告和审计报告等)、产出 效果资料(成果及其交接资料、专业验收报告、总结资料等)。针对具体情况,编制恰当的“提供资料清单”交预算单位或实施 单位准备,要求及时提供;2、与被审计单位的沟通协调,根据被评价单位以及有利害关系 的当事人可能提出不同的观点和意见,从不同来源及时收集评价资料, 分别进行沟通。3、对收集的资料进行整理判断,对收集的定性信息和定量数据,确保其具备相关质量特征;4、根据考核指标,进行定量分析和定性分析;5、形成评价结论和撰写评价报告。六、审计实施方案的调整遇有下列情形之一,审计组应及时调整审计实施方案:审计目标 发生重大变化;重要审计事项发生变化;被审计单位及其相关情况发 生重大变化;审计组人员及其分工发生重大变化;需要调整的其他情 形。审计实施方案调整情况及时向委托单位通报,根据审计业务约定需取 得委托单位批准的,应取得委托单位的批准。

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