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1、新编全面质量管理学NTQM唐先德主编 中国水利水电出版社出版第二章 管理与管理技术概论 第一节 管理的定义及管理思想的发展一、管理的定义1.管理的定义概述关于“管理”的定义，可以说是多如牛毛，各种学派、各类专家有各自的定义，不过我们可以从下面几位大师的说法来进一步理解管理的定义。斯蒂芬P罗宾斯：管理是一个协调工作活动的过程，以便能够有效率和有效果地同别人一起或者通过别人实现组织的目标。哈罗德孔茨：管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定的目标。西方管理决策学派创始人西蒙：决策贯穿管理的全过程，管理就是决策。唐纳利：管理就是由一个或更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独
2、活动所不能收到的效果而进行的各种活动。2. ISO9000基础和术语部分所定义的管理 管理（management）：指挥和控制组织（3.3.1）的协调的活动。3.下面几点可以帮助我们对管理的理解a.管理与组织相伴而生，管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等含义。b.管理是过程，管理讲技术；管理是专责于维持系统及其流程的高效有序运行。c.管理没有绝对的“对”和“错”，管理没有最好只有更好！d.所谓管理：就是管自己、管他人、管流程。e.管理是使各项事情有程序地运作。 f. 管理是协调人与资源以达成目标。4.管理的定义我们这里综合上述观点，对管理的定义是：管理就是灵活运用计划、组织、指挥、决
3、策、控制等职能，激励和创新等手段，来优化配置和协调人、财、物、信息等各类资源，透过他人的努力、更好地达成组织目标的动态的活动过程。管理必须回答: 由谁管、管什么、在什么环境条件下管、如何管、达到什么目的（效率与效果）等几个问题。5. 企业管理与控制的三种方式压迫式：就像拿枪迫使人一样，使人疏远，只能应付。功利式：支付报酬、奖金，但买到的是只是劳动力。激励式：自愿跟随、奉献、创造力、发挥潜能。6老板或主管的类型1）工匠型：把大量时间花在制造产品服务上，在管理上花的时间很少。2）英雄型：由于雇员管理水平低，老板或上司担当着全能冠军的角色。3）干预型：招聘来人才但又不能放手让下属进行工作，充当指导管
4、理的角色。4）策略家：把约13 的时间用于日常管理，其余时间用来激励、发展队伍及考虑企业的发展战略。 二.如何做好管理概述 1管好自己。首先，作为管理者，要以身作则，自己制定的规章制度不能只要求下属遵守而自己不用遵守。其次，赏罚分明。否则无法领导或指挥几百、几千、几万、甚至几十万人有序工作。2管好他人。一要规划好每个岗位的“责、权、利”，让岗位上的人能看到希望；二要提供充足的培训，确保员工岗位的专业素质；三要搞好企业文化建设，让员工有归属感和自豪感；四要逐渐提高员工福利，让员工与企业共成长。员工稳定且素质得到逐渐提高，则企业的核心生存力、竞争力就具备了。 3管好流程。有了上述1和2项的同时，制
5、定又好又快又便捷的作业流程，它能够确保整体取得最好的工作成果。如果几百人、几千人.的企业，各有各的方法和想法，各按各的方法工作，则不但效率低下且质量很差。4、评价管理水平高低的标准 1）不忍欺（上下级互不忍心欺骗） 2）不能欺（下属觉得不能欺骗上司） 3）不敢欺（下属不敢欺骗上司） 大家看看我们自己及周边的企业属于哪一个层次？三.中国管理思想的要点 中国古代一直重农轻商、重文轻商、重武轻商；中国古代只学语文、做文章，所以文章写得天下第一（莫言能成为中国本土首位诺贝尔文学奖得主，而其他学科的诺贝尔奖还不知何时才能实现零的突破，这就是例证）”；中国近代极贫极弱、饱受屈辱；中国现代（尤其是新中国成立
6、后、30 年来的改革开放）抓住机会、发奋图强、奋起直追。中国已成为世界第二大经济体、中国已和平崛起在世界的东方，“中国模式”已成为全世界关注的焦点。（一）、中国古代管理思想 中国古代管理思想有很多学派，其中主要有“儒家、法家和道家”三大主流学派。1儒家-王者之道，仁政以德 是基于“人性善”的假设，“以人为本”的思想，并以此提出，“施仁政、德治礼制”的管理方式。2法家-霸者之道，法制刑治 是基于“人性恶”的假设，力主推行法制，通过严刑重罚来推法护法，实现治国的目的。3道家-王霸杂合之道，无为而治 认为人性自然，“道法自然”、“无为而万物化”，主张以弱小胜刚强，以反求正，以实现至德之世的理想境界。
7、（二）、中国传统管理思想的精髓我们把中国古代管理思想和中国近代管理思想统称为中国传统的管理思想，总结成以下十条：1顺道-顺应宏观和客观规律的治国理论; 2重人-重人心向背，重人才归离;3利器-“工欲善其事，必先利其器“; 4人和-调整人际关系，讲团结、上下和、左右和; 5守信-信誉是人类社会的人们之间建立稳定关系的基础;6求实-实事求是，一切从实际出发，是思想方法和行为的准则; 7对策-运筹谋划，以智取胜。把握预测和运筹两个要点；8节俭-提倡开源节流，勤俭治国、勤俭治家; 9法治-我国的法治思想起源于先秦法家和管子，逐渐演变成一套法治体系;10仁治-“推己即人”，用自己的心意去推想别人的想法，
8、指设身处替别人着想。 中国传统管理思想的精髓（如图2-1）：就是“攻心”，即“驾驭人心”！ 征服人心是恒古不变的真理！管子心术篇说：“心安则国安，心治则国治；安也者心也，治也者心也”。成都武侯祠殿前那副著名的对联“能攻心，则反侧自消，自古知兵非好战；不审势，即宽严皆误，后来治蜀要深思。”文武兼备、宽严适度、张弛自如 软硬兼施、恩威并举、奖罚分明 图2-1 中国传统管理思想图解（三）、中国现代管理思想中国现代管理是在辛亥革命后随着现代化大生产而兴起的，经过100年的发展，已经发展成为包括工商管理、社会管理、技术管理、公共管理、战略管理、社会管理等很多方面的学科。 从建国到“十年文革”结束，管理上
9、基本是一种计划经济基础上的集权型、政治性管理思想。尤其是改革开放30年来进行了卓有成效的探索和创新，经过放权让利、转换经营机制、建立现代企业制度三个阶段的改革实践，创立了社会主义市场经济的管理思想。进入21世纪，逐步发展到人本管理、柔性管理，是中国管理哲学与西方管理科学相结合产生“中国式管理”的时代。四.西方的管理思想及发展1.西方早期传统管理思想的产生 1）亚当.斯密国富论1776（英国）认为：劳动是人民财富的源泉， 消费的一切生活用品都是人民的劳动。亚当.斯密在分析“劳动生产力”的因素时，特别强调了“分工”的作用。 2）查理.巴贝奇（英国）：他发展了亚当.斯密的观点，提出了关于生产组织机构
10、和经济学方面的带有启发性的问题。巴贝奇提出了“边际熟练”原则，即对技艺水平、劳动强度定出界限，作为报酬的依据。 3）罗伯特.欧文（英国的空想主义家）：经过一系列的试验，提出了“在工厂生产中重视人的因素”，欧文是人事管理的创始人。2.西方科学管理理论的产生和发展1）.泰勒的科学管理理论（19世纪末20世纪初）(科学管理之父) 代表作科学管理原理1911年,主要观点“谋求最高工作效率”;泰勒提出的以下管理制度：a)对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高效率；b)在工资制度上实行差别计件制；c)对工人进行科学的选择，培训和提高；d)制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广；e)使管
11、理和劳动分离，把管理工作称为计划职能、工人的劳动称为执行职能；2）亨利.甘特 重要贡献之一是设计了一种用线条表示计划的因素图，叫“甘特图”，代表作工业的领导1916年，工作组织1919年。3）布雷斯及他的妻子,两人以进行“动作研究”而著称 泰勒及其他同期先行者的理论和实践构成了泰勒制。“泰勒制”着重解决的问题是用科学的方法提高生产现场的生产效率问题。4）亨利.法约尔的“组织管理理论” 泰勒制在科学管理中的局限性主要是由法国的亨利.法约尔加以补充的。法约尔提出经典管理模型，认为要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关经营的六个方面的职能，即技术职能、经营职能、财务职能、安
12、全职能、会计职能、管理职能（计划、组织、指挥、协调、控制）。法约尔的主要贡献：在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点。5）马克斯.韦伯： 德国社会学家，在组织体系和组织原则方面提出了若干新的理论，被称为组织管理之父。总之，西方的管理思想认为：为了达到组织目的，对被管理的对象使用什么方式方法和手段都可以。3. 西方现代管理思想的发展1）世界大战结束后，工业发达的国家的劳工运动有了发展，劳资矛盾尖锐；体现了“哪里有压迫，哪里就有反抗”。2）企业规模在激烈竞争中迅速扩大；3）科学技术的发展，机械设备向工业化、自动化方向发展；4）职工队伍的结构、文化程度都有了变化、社会经济政治形
13、势的变化为企业管理提出了新的要求：a突出了企业的经营决策问题；b要求运用更先进的管理手段；c要求经营和管理方法能充分调动人的积极性；4.各种学派的出现 出现了各种管理学派， 11个主要的管理学派极其观点大致概括如下：1）管理过程学派（创始人是法国的法约尔）-把管理看做是在组织中通过别人或同别人一起完成工作的过程。2）人际关系学派（由人类行为学派演变而来）-对管理学的研究必须围绕人际关系这个核心来进行，注重管理中“人”的因素。3）群体行为学派（由人类行为学派分化而来）-易与人际关系学派混淆，他关注的是群体中人的行为，而不是人际关系，研究的重点是各种群体行的动机和为方式，它也常被叫做“组织行为学”
14、。4）经验学派-通过分析研究各种成功的或失败的经验或案例来研究管理，理解管理的问题，学会有效的进行管理。但过去的经验不可能完全解决未来的问题。5）社会协作系统学派（创始人是巴纳德）-把有组织的企业看成是一个受文化环境的压力和冲突支配的社会有机体，对管理的理论和实际工作人员有帮助。6）社会技术系统学派（创始人是特里司特）-必须把企业中的社会系统同技术系统结合起来考虑，管理人员的一项主要任务就是要确保这两个系统相互协调。7）系统学派-认为系统方法是形成、表述和理解管理思想最有效的手段。所有的系统都在同它们的环境在相互作用，因而都受到其环境的影响。8）决策理论学派-他们认为管理是以决策为特征的，所以
15、管理理论应该围绕决策这个核心来建立。9）管理科学学派或数学学派-把管理看成是一个数学模型和程序的系统。他们永恒的信念是：只要管理或组织、计划、决策是一个逻辑过程，就能用数学符号和运算关系来表示。10）权变理论学派-管理人员实际工作取决于所处的环境条件或情景，环境变化和管理对策之间存在着相互作用的关系。11）经理角色学派-这一最新的学派得宜于明茨伯格的发展，认为经理扮演着10种角色，具体是：人际关系方面的角色3种：挂名首脑角色、领导者角色、联系人角色；信息方面的角色3种：信息接收者角色、信息传播者角色、发言人角色；决策方面的角色4种：企业家角色、危机处理者角色、资源分配者角色、谈判者角色。5.管理思想发展的三个阶段1）管理理论发展的初级阶段：泰勒科学管理理论：工人就是机器，设定标准作业行为、工作分解书。通过改善工作程序来提高效率。2）管理理论发展的中级阶段：人际关系理论：工人
