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1、通向低碳经济之路全球温室气体减排成本曲线（2.0版）减排成本曲线新版显示，减排必须进行大规模的改革；减排必须从现在做起；减排机会主要集中于提高能效、低碳能源供给、陆地碳汇和改变消费行为四个范畴2009年12月TomasNauclerandPer-AndersEnkvist来源：气候变化特别倡议为了减少温室气体排放量，许多国家的领导人正在讨论减排目标。有些地区已经制定出了减排方案。例如，欧盟制定的减排目标是：2020年的温室气体排放水平应该比1990年的排放水平降低20。此外，欧盟还表示，如果其他高排放国家也承诺与其对等的减排量，它还愿意将排放水平在1990年的基础上降低30。与此同时，人们对不
2、同减排目标水平在技术上和经济上的可行性、应该寻求哪些减排机会，以及不同减排方案的成本代价，也引发了激烈的争论。为了给这种探讨提供一个量化的基础，麦肯锡公司在全球10个领军企业和组织的支持下，开发出一个全球温室气体减排数据库。该数据库包括了至2030年的时间范围内，对10个经济部门和全世界21个地区的200多种温室气体减排机会的潜力和成本的深入评估。此项研究是以较早版本的全球温室气体减排数据库为基础，该版本由麦肯锡公司与瑞典公用事业公司Vattenfall共同开发，于2007年1月正式发表。本文为新版报告，其中包括了对低碳技术发展的最新评估、最新的宏观经济评价、对不同地区和行业减排潜力更加详尽的
3、见解、对投资和融资需求的评估以及成本估算，而且还加入了为更加动态性地了解如何才能实现减排而建立的执行情境模式。我们的分析并没有将撰写报告期间发生的金融危机考虑在内，这是基于一个假设，即这次金融危机并不会对2030年的时间点产生重大影响。本研究有意回避了对各项政策和监管抉择进行任何评价。它的目的是提供一组客观、统一的数据，因此可以成为企业领导人、学者和政策制定者在探讨如何以最佳方式实现减排目标的一个出发点。许多科学家和决策者都认为，把全球平均温度的上升幅度控制在与前工业化时代相比不超过2C的水平是一个重要目标，因为他们将温度升高2C视为可以推断全球变暖局势已变得非常严重的一个临界值。我们建立的温
4、室气体减排成本曲线采用这一临界值作为目标，并提供了在全球各地区和各行业减少温室气体排放的机会图（图表1）。图表1全球减排成本曲线2030年赢排应本莹位；欧元/每吨二氧化碳当悽605Q403020100-1Q-20-3Q-40-5D60-7060-90一尿用111于严品厂窈用电罰-性宅居弓特理，通凤机和空训器戏造耕地iDftWttlS舗棹保泯改迭（住宅）全混会功力汽卑I-匿弃钱回收利用低洛送率凤能第电一充电式遲合动力汽车恢玺迥此的森林一I核絶捏电一IMlSk-|ftMSIt的土地第二代注輻牌J4-I理渲高龍效新建駅-fl1S2025L恢复使用有机肥珥土厚1地赠电L茧地住理L低牧蛹用建转唤革1-小
5、聖水屯姑L第一世生勒懒料L水和骨理*-弑他工业能效1S禹Lills壤理沼气世电用粉煤文替代炉倉蒯无舞弓境电厂雄捅集科封存煎週1燃爆垃电厂轻需才和封存改造洞锤厂礦遍集和豹召严楚筑1挝證扯區厂碳瞋r实和音存；理5E生牡庫共瞬t电厂1j-|伍稱躺细乍型.刊农业用途转楼率J高津i5車闻憔扯吏启阳能光茁发电I霍中贰术阳|二L於制、IU3D遞It曲力单位：+化障二舐匕希当旨年1UI;卜用发托二极舌替牝白取灯冉明I住宅M：帛旧线给山屁成本氐询吨忍化碳斗益创殴朮附所疔技术恂乩室气体减鬥冊鬼的址為的力估计吭（in果缽种伊旌邯濾祖根实life的宜：,讪-不是对不同的iftHKriO韓术将疑畀何种库用凶一种用则.遗
6、弭來縊；住球湿室J他碱排咸本曲曲山版我们的分析发现，到2030年，我们有潜力将温室气体排放水平在1990年的排放水平基础上降低35%,或者，相对于2030年的“一切如常”（BAU,如果全世界不共同努力去遏制目前及将来的温室气体排放）的排放水平，有潜力将排放量减少70%。根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的提法，这种减排水平足以使我们有机会将全球气候变暖控制在2C的临界值以内！。然而，要实现足以将温度升高控制在2C以内的这种潜力将极具挑战性。我们的研究发现，不仅所有的地区和经济部门都必须实现它们能够利用的几乎所有减排潜力，而且在某些部门中，甚至更大的减排力度也仍嫌不足。此外，还需要及
7、时采取行动。减排行动如果再推迟10年，实际上就不可能将全球变暖升幅控制在2C以内。这种减排努力将会付出多大的成本代价呢？我们发现，如果充分发挥经济上最合理的减排机会的全部潜力（显然，这是一种乐观的假设），那么，到2030年，全世界每年需要付出的减排成本可能会达到2,000亿3,500亿欧元。这一数字不到预计的2030年全球GDP的1%,尽管要评估这些减排努力对GDP的实际效应是一件更复杂的事情，除了其他一些因素以外，它还取决于这些减排努力的融资情况。关于融资问题，需要采取的减排措施的前期总投资在至2020年的时间范围内将达到每年5,300亿欧元，或至2030年的时间范围内则将达到每年8,100
8、亿欧元，这是在“一切如常”的投资水平上的增量投资。这相当于每个对应年份里5%6%的“一切如常”情境下的固定资产投资。同样，所需要的投资似乎也在全球资本市场的长期能力范围之内（只要当前的信贷紧缩不会对该时间范围造成严重的后果）。事实上，许多减排机会今后所产生的能耗节约基本上能补偿前期投入。人类有将全球变暖控制在2C以内的潜力本研究重点关注其成本低于每吨二氧化碳当量60欧元的技术性减排机会，在我们的“温室气体减排成本曲线”中展示了这些机会（参见附文：“如何解读温室气体减排成本曲线”）2。我们将技术性减排机会定义为：不会对消费者的生活方式产生实质性影响的减排机会。因此，我们的研究结果与全球持续繁荣是
9、一致的。我们初略地估算了成本更高的技术性减排机会的规模，以及消费者行为改变的影响（这有可能提供更多的减排潜力）。但是，由于这些前景具有高度的不确定性，因此，我们不打算对其成本进行量化分析。ToggleSidebar如何解读温室气体减排成本曲线麦肯锡的全球温室气体减排“成本曲线”概括了各种低成本的技术性减排机会（即不会对消费者生活方式产生实质性影响的减排机会），这些机会能以减排每吨二氧化碳当量低于60欧元的成本来减少温室气体排放。该成本曲线显示了利用各种技术可能实现的减排行动范围，这些技术或者现在就可获得，或者在2030年前，其应用潜力具有高度的确定性。每个长方形的宽度代表与“一切如常”（BAU
10、）发展模式相比，该温室气体减排机会在某一特定年份的潜力。对于每个减排机会的潜力，我们都假设从2010年就开始采取为实现该机会的全球积极行动，因此，它并不代表是对每个机会将会如何发展做出的一种预测。每个长方形的高度代表到2030年前，通过该机会减排一吨二氧化碳当量的平均成本。该成本是各种子机会、各地区和各年份的成本经过加权处理的平均值。所有的成本值都用2005年的欧元实际值表示。图表从左至右，按从成本最低的减排机会到成本最高的减排机会顺序排列。对于各个单一的减排机会来说，估计的规模和成本值可能都具有极大的不确定性，尤其对于林业和农业部门以及新兴技术，更是如此。在我们的研究中，优先目标是用一种协调
11、一致的方法来考察全球的各种减排机会，而不是对其中任何一种减排机会进行纵深研究。因此，该成本曲线应该用于对不同机会的规模和成本、对不同经济部门和地区的相对重要性，以及对减排机会的总体规模进行总体比较,而不是用于预测各单项技术的发展前景。它还可以作为一种模拟工具，测试不同的执行情境模式、能源价格、利率和技术发展。读者还应注意，这种减排成本是从社会透视的角度计算出来的（即不包括税收和补贴,资金成本与政府债券利率相似）。这种方法的使用价值在于允许对不同国家、不同经济部门以及不同减排机会进行机会与成本的比较。不过，这也意味着，计算得出的成本与企业或消费者将实际感受到的成本存在差异，因为决策者会把税收、补
12、贴以及不同的利润率都纳入他们的计算之中。因此，该成本曲线不能用作决定投资方案之间取舍的经济依据，也不能用于预测二氧化碳排放指标的交易价格。每种减排机会的成本也不包括大规模实施该技术所需的交易成本和规划成本，因为这些成本主要取决于政策制定者如何选择实施每种技术的方式。该成本曲线发现，对应于700亿吨二氧化碳当量的一切如常”情境的排放量，2030年的潜在减排量为380亿吨二氧化碳当量（图表2）。我们初略估算了来自成本较高的技术措施和消费行为改变的额外潜力-额外增加了90亿吨二氧化碳当量的减排量。从理论上说,如果从2010年开始采取行动，充分实现所有经济部门和地区的全部减排潜力，那么，2030年的排
13、放量将比1990年（在京都议定书以及当前许多讨论中采用的基准年份）的排放量减少35%40%。相对于2030年的“一切如常”排放水平3，排放量将减少65%70%。这些排放水平大致呈现这样一种排放轨迹:大气中温室气体浓度达到480ppm（百万分之一）的峰值水平后，开始逐渐下降。根据政府间气候变化专门委员会的分析，这种排放量轨迹很可能会导致全球平均气温升高的平均值刚好低于2C。图表2相对于不同温室气体浓度排放量婶值浓度5旳ppm,低期稳定液度5时ppm峰值浓度口ppm.悅期稳定衆度4別ppm輝值浓应4甜PPmh怪期稳圣浓度400ppm龊明：【匸为种姿斂刚0乍的总椰放量为却“丄査化碳巧量世料采蔬:仝球
14、溫宅弋律剧II噓木胎纯1甌II：柑洪ion*国际瞬隔政府何气慷变化专门委吊会，denHzch.Mcmsihauscii种會剤.织l美圖环保罟，vanVuuren充分实现全部减排潜力是一个重大挑战具有大幅削减温室气体排放的潜力是一回事；而政策制定者一致同意并贯彻执行有效的减排政策，且企业、消费者和公共部门共同采取行动将这种减排潜力变为现实则是另一回事。要实现所有的减排机会，就必须进行大规模的变革。例如，我们的研究假设，交通运输业在2030年前能销售4,200万辆混合动力汽车（包括充电式混合动力汽车）-这一数字将占到所有售出新车的40%。对于林业部门的设想是，到2030年前，我们可以避免砍伐1.7
15、亿公顷（相当于委内瑞拉土地面积的2倍）的森林，并在3.3亿公顷目前贫瘠的土地上种植新的森林（相当于在印度的大部分土地上植树造林）。在电力部门，低碳发电技术（如可再生能源发电、核能发电和碳捕集与封存技术）在全球电力生产中所占的份额能从2005年的30%上升到大约70%。经过仔细分析，我们认为，如果全球同心协力地采取行动，努力争取实现每一个减排机会,那么，这种变革将是切实可行的。这就是我们在成本曲线中打算描绘的潜力。但是，显而易见，要全面实现成本曲线中所有的减排机会将是一个巨大的挑战。表述这种挑战的另一种方式是考察一下碳生产率排放每一单位二氧化碳所产生的GDP。在2005年2030年期间，为了获得可能实现低于2C临界值的排放轨迹，需要将排放量减少35%50%。而在同一时期，世界经济的增长将超过一倍以上，这就意味着，全球的碳生产率差不多要提高3倍。这就相当于全球碳生产率的年增长率要从“一切如常”情境模式的1.2%提高到5%7%。减排机会的四大类从现在到2030年，减排机会主要集中于四个范畴：提高能效、低碳能源供给、陆地碳汇（林业和农业）和改变消费行为。前三个范畴属于技术性减排机会，也是我们研究的重点。到2030年，相对于每年700亿吨二氧化碳当量的“一切如常”的排放量，这三个范畴的减排机会加起来可达到每年380亿吨二氧化碳当量的总减排量
