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1、“6.28”万宁市后安乐来山川电器店工人坠落死亡事故调查报告2022 年 6 月 28 日下午 4 点许，万宁后安乐来山川电器店的工人在后安镇乐来墟雨坛村委会一处民居安装空调时发生坠落， 经 120 到现场后确认死亡。按照中华人民共和国安全生产法及生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号），市政府从市应急局、市综合行政执法局、市总工会、市司法局、后安镇政府抽调人员组成事故调查组。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则对事故进行调查。通过现场勘察、技术分析、查阅资料、询问有关单位和当事人，查清了事故原因，界定了事故性质，区分了事故责任，提出了施工安全防
2、范整改措施。根据调查组全体成员讨论，形成了事故调查报告。一、事故经过及救援情况（一）事故经过及救援情况2022 年 6 月 28 日下午 4 点许，万宁后安乐来墟雨坛村委会一处民居安装空调时发生坠落事故，空调安装工人欧王智在施工过程中从一楼棚顶坠落，一起作业的工人傅博文发现后拨打120。30分钟后救护车到达，医护人员现场救治，救治无效死亡。市应急局派员到现场查看，同时市应急值班室及时将情况上报省应急厅值班室。二、在建工程、施工队概况及事故现场情况（一）事故相关单位基本情况万宁后安乐来山川电器店，经营范围：家用电器销售，个人经营，经营者：文山川。（二）事故现场及伤者基本情况事故发生的地点在万宁后
3、安乐来墟雨坛村委会伍升平宅一楼棚顶。执法人员对事故现场进行勘查，事故发生的1楼棚顶距离地面高度为4.3米。经询问了解事故发生时欧王智在作业时没有佩戴安全帽和安全绳。死亡人员基本情况：欧王智，男，33岁， 文化程度高中，住址：海南省万宁市后安镇雨坛村委会雷打石村024号。三、事故原因（一）事故直接原因经调查分析，此次事故发生的直接原因是，在空调安装的过程中安装人员没有按照建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ20-2016）3.0.2，3.0.5，5.2.5第2条和5.2.8第2条的规范和要求进行作业，在施工过程中没有按照规定佩戴安全绳，安全帽和做好防护措施造成事故。（二）事故间接原因1、空调安装
4、人员无任何资质和施工条件，违规安装，企业对作业现场缺乏安全管理。2、作业现场管理混乱，安全生产措施不到位。3、安装人员安全意识不强，在安装过程中不戴安全帽、各种安全保障措施不到位，缺乏最基本的安全防范意识。四、事故性质空调安装工人欧王智没有高处作业资质受雇于文山川擅自为伍升平安装空调，在安装空调的过程中发生坠落事故。事故造成的经济损失约20万元。欧王智在施工过程中的坠落死亡事故应认定为安全生产责任事故。五、 事故责任认定和处理意见1、万宁后安乐来山川电器店雇佣无高空作业资质的人员进行高空作业，违反了安全生产法第二十条、第二十八条和第三十条之规定，导致生产安全事故的发生，对事故的发生负有主要责任
5、，建议由万宁市综合行政执法局按照中华人民共和国安全生产法第一百一十四条第一款的规定对万宁后安乐来山川电器店处三十万元以上一百万元以下的罚款；文山川，万宁后安乐来山川电器店经营者。未认真履行安全生产管理职责，未及时组织排查和消除生产安全事故隐患，未严格执行设备安全管理、作业现场管理、人员教育培训规定等相关制度和管理要求，对事故发生负有领导责任。建议由万宁市综合行政执法局按照中华人民共和国安全生产法第九十五条第一款的规定对文山川处以罚款。欧王智，安全意识不强，在空调安装及高处作业过程中不按规定佩戴安全帽、安全绳，各种安全保障措施不到位，对事故负有一定责任，鉴于其在事故发生后已死亡，建议免于追究其责
6、任。六、 整改措施及建议（一）各单位要深刻吸取此次事故教训。对所有在建项目举一反三加强对主管行业的特种作业人员持证情况、工人三级安全教育情况、作业安全措施落实情况等，立即组织开展全面检查。开展安全警示教育，组织安全学习、安全交底，排查安全隐患，对职工队伍及人员审核、安全教育、持证情况、现场作业风险管控、安全交底、工作票执行等情况进行重点检查。（二）政府相关部门应加强监管。严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁审批谁监管”的要求，进一步履行好安全监管职责。及时消除各类隐患，防止类似事故发生。（三）针对事故发生原因开展明查暗访。市安委办要根据此次事故发生的原因，对全市涉及高空作业企业开展一轮明查暗访工作，重点排查企业从业人员持证上岗情况和企业高空作业防护措施落实情况。 2022年10月20日3
