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1、1. 总则1.1 编制目的为了认真贯彻落实安全生产法、消防法、危急化学品安全治理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的有关要求，应对晋煤集团晋圣亿欣煤业以下简称“亿欣煤业”亿欣煤业范围内可能发生的较大以上事故、大事或灾难，快速、有序、有效地开展应急救援行动，实行有效措施， 防止灾情和事态的进一步集中，最大限度地削减人员伤亡和经济损失，特制定本预案。1.2 编制依据1） 安全生产法。2） GB/T280012023职业安康安全治理体系标准。3） AQ/T90022023生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。1.3 适应范围本预案适用于亿欣煤业所辖范围内全部单位和部门发生了或者可能发
2、生 3人及其以上死亡含失踪，或 10 人及其以上重伤中毒，或可能造成直接经济损失在 1000 万元及其以上且中断企业多日生产的事故、大事或灾难。1.4 应急预案体系亿欣煤业及下辖各单位的应急预案体系包括综合预案、专项预案、支持保障预案三大类以及各基层单位针对所管辖的重大危急源制定的现场预案，在突发事故、大事或灾难抢险救灾时制定的抢救方案。1.4.1 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织构造及相关应急职责、应急行动、措施和保障等根本要求和程序，是应对各类大事的综合性文件，作为应急救援工作的根底、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急状况，也能起到确定的应急指导作用。1.4.2
3、专项预案是针对具体的事故类别或危急源而制定的应急打算或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成的局部，可作为综合预案的附件。亿欣煤业制定的专项预案有：1） 顶板事故应急处理预案；2） 井下水灾事故应急处理预案；4） 瓦斯、煤尘事故应急处理预案；5） 停电事故应急处理预案；6） 地震应急预案；7） 地面建筑物倒塌事故应急预案；8） 锅炉或压力容器泄露爆炸事故应急预案；9） 大型固定设备事故应急预案；10） 地面火灾事故应急处理预案；11） 易燃易爆危急品事故应急处理预案；1.4.3 支持保障预案是为保障综合预案、专项预案、现场预案或抢救方案的实现， 在抢救队伍、物资设备、医疗
4、抢救、通讯网络、治安戒备、闻公布等方面，针对明显某种具体的应急要求而预先制定的支持性保障措施或应急行动方案。1.4.4 现场预案是在专项预案的根底上，针对现场某一具体的危急源装置、场所或设施、岗位预先而制定的应急处理措施。“矿井灾难预防与处理打算”也是现场预案的一种。1.4.5 抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急状况所设计的具体抢救行动打算。1.5 应急工作原则1） 受困人员和应急救援人员的安全优先；2） 防止事故扩大优先；3） 保护环境优先。2. 生产经营单位的危急性分析2.1 生产经营单位概况由省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室以晋煤重组办发202338 号关于晋城市沁水县煤矿企
5、业兼并重组整合方案局部的批复，山西省晋煤集团晋圣亿欣煤业以下简称“亿欣煤业”由原西港煤业、富景西都煤业、明阳煤业、祖河煤业、龙都煤业五个矿井及井田南部无煤区整合而成，整合后矿井建设规模 120 万吨/年。可采煤层为 2#、15#。整合后井田面积 31.5269 平方公里。井田位于沁水煤田东南边缘，为平峒立井开拓，现开采15#煤层，属优质无烟煤，开采水平+1100m，低沼矿井，煤尘无爆炸性，煤层自燃倾向性为不易自 燃。15#煤层平均厚度为 2。68 米，煤层倾角 35 度，为近水平煤层，开采条件较好。2.2 危急源与风险分析依据职业安康安全治理体系的要求，2023 年，亿欣煤业进展了危急源辨识、
6、风险评价，矿安委会催促各单位把危急源纳入安计措打算、方针目标治理和作业文件中进展把握，但对造成后果严峻的煤矿冒顶、井下水灾、井下火灾、瓦斯煤尘事故、重大地面建筑物倒塌、锅炉或压力容器泄漏爆炸、重大停电、大型设备事故、地面火灾事故、易燃易爆危急品事故、破坏性地震、突发大事闻应急处理预案等 22 项不行容许风险需要进展重点把握，制定专项应急预案。3. 组织机构及职责3.1 应急组织体系应急组织体系包括应急指挥、治理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1） 应急指挥主要是指亿欣煤业及事故单位组建的应急救援总指挥部；2） 治理机构主要是指生产调度室和各部门，为应急救援的常设机构；3） 功能部门主要是指
7、与应急活动有关的各业务科室、保卫部门等。4） 抢救队伍主要是指亿欣煤业成立的矿山抢救队、医疗急救小组等。必要时恳求晋城市军事化矿山抢救大队现场组织救援。3.2 指挥机构及职责3.2.1 成立应急救援总指挥。总 指 挥：矿长副总指挥：总工、安全副矿长、生产副矿长成员：安监科、生技科、机电科、通风科、保卫科、生产调度室、后勤办公室、抢救队、供给科、工会、财务科、劳资科、安教室等业务科室的负责人职责：1） 分析推断事故、大事或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2） 打算启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反响组织进展应急救援行动；3） 委派现场抢险指挥人员，批准现场抢险
8、方案；4） 报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进展联系，通报事故、大事或灾难状况；5） 评估事态进展程度，打算上升或降低警报级别、应急救援级别；6） 依据事态进展，打算恳求外部救济；7） 监察应急反响组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；8） 打算职工、家属、救援人员从事故区域撤离，打算恳求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；9） 协调物资、设备、医疗、后勤等方面以支持反响组织；10） 批准闻公布；11） 宣布应急救援恢复、应急完毕；12） 批准各类事故应急救援演练打算，监视各单位事故应急演练。3.2.2 指挥部下设抢救办公室，办公室设在矿生产调度室。办公室主任：生产调度主
9、任或专业科室的负责人副主 任：生技科科长、相关科室领导成员：生产调度人员及其相关业务科室人员职责：1） 承接事故、大事或灾情报告，请示总指挥启动事故应急预案；2） 负责通知总指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业人员快速赶赴事故现场或指定地点，或到调度室集合；3） 准时传达总指挥部下达的各项命令；4） 在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作；5） 组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6） 落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展状况，并做好相关记录。7） 制定事故应急预案演练打算，监视各单位实施事故应急演练，并做好总结评估工作。3.2.3 指
10、挥部下设十个专业组3.2.3.1 抢救组（1） 井下事故组长：总工程师负责井下水灾、火灾、瓦斯、煤尘事故；或分管生产副矿长负责顶板、井下运输及其它生产事故；或分管机电副矿长负责主提升设备、大型固定设备、停电及其它机电事故成员：生技科、机电科、通风科、抢救队、保卫科等职能科室的负责人（2） 地面火灾、易燃易爆危急化学品含火工品泄漏或爆炸、交通事故、人群聚拢现场和集会事故组长：分管后勤治安保卫的领导成员：保卫科、抢救队、供给科、工会等有关科室负责人（3） 锅炉和压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸事故组长：分管机电副矿长成员：生技科、质检科、保卫科、抢救队等科室负责人。（4） 建筑物构筑物倒塌事故、地震
11、组长：分管基建的领导成员：生技科、质检科、保卫科、抢救队等职能科室的负责人6其它事故 组长：分管副矿长成员：相关科室负责人职责：1） 对事故现场状况进展侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2） 组织一切力气严格按抢救方案实施现场抢救；3） 把握事态进展，协调、指挥现场各应急队伍；4） 监视应急人员应急操作，保证应急人员的安全；5） 帮助事后的现场清理和恢复工作。3.2.3.2 技术组组长：总工程师成员：分管安全、生产的副矿长，生技科、机电科、通风科、质检科、保卫科、等业务科室的负责人职责：1） 帮助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2） 对抢救过程中遇到的技术难题准时赐予技术指导；3）
12、 帮助现场指挥部制定应急完毕后的恢复打算。3.2.3.3 供电通讯保障组组长：分管机电副矿长成员：机电副矿长，机电科、供给科等科室的负责人职责：1） 负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2） 负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3） 按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源；3.2.3.4 物资供给组组长：分管物资供给的副矿长成员：供给科、财务科、工会的负责人职责：1） 负责抢救物资的供给，保证抢救物资准时到位；2） 保证抢救资金准时到位。3.2.3.5 医疗保障组组长：分管医疗后勤的矿长成员：医务室、保卫科等科室负责人指责：1） 负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；2） 负
13、责联系外部医院技术会诊支援；3） 负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4） 负责对环境进展监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.2.3.6 交通保障组组长：办公室主任成员：车队队长、有关单位的负责人职责： 1负责调拨和组织抢救抢险车辆；2负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.2.3.6 治安保卫组组长：分管治安保卫的领导成员：保卫科全部人员职责：1） 负责事故现场治安保卫，维护现场秩序，不要时进展管制，确保抢救工作的顺当进展；2） 负责交通疏导、交通管制，确保运送抢险救灾物资及人员的运输畅通；3） 帮助对现场及四周人员防护指导，组织人员安全疏散或转移。3.2.3.8 善后赔偿接待组组长：工会
14、主席成员：工会、劳资科、财务科等负责人职责：1） 负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2） 负责接待安置伤亡职工家属、来访职工家属；3） 负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.2.3.9 事故调查组组长：分管安全副矿长成员：安监科、保卫科、工会、劳资科等专业科室负责人职责： 1帮助或组织有关部门对事故进呈现场勘察、调查取证；2） 帮助或组织有关部门对事故进展调查、分析、处理；3） 制定防范措施。监视落实事故处理4. 预防与预警4.1 危急源监控各单位通过自动化监测监控传感系统对瓦斯、压力容器、化学危急品等重大危急源进展适时监测监控，对危急源辨识、风险评价出的瓦斯爆炸等造成后果严峻的不行容许风险，
15、纳入到方针目标、安全费用打算进展重点把握，承受制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文化制度标准现场作业、监视检查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进展日常治理和危急源把握。各专项预案、各单位预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控措施。各单位和有关业务科室定期争论、分析可能导致较大以上事故、大事、灾难的信息，争论制定解决或把握方案，准时通过有关部门、单位准时实施预防或把握措施，预防较大以上事故发生。安监科及各科室队组每星期安全检查时，同时检查重大危急源预防把握措施的制定与落实状况、重大隐患的排查及整改状况，觉察隐患问题准时催促处理， 防范较大以上事故的发生。4.2 预警行动已发生事故、大事或灾难，或觉察重大险情后，事故单位要准时向调度室报告，亿欣煤业应急救援总指挥部估量发生的紧急事故、大事或灾情不大，属于事故单位能处理的一级紧急大事，只需要启动事故单位
