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1、校园危机管理：灾难中生长的教育智慧长阳二中 陈京山（一）校园危机意识透视案例 有一个故事说，一位大学者与一位不识字的船夫一起乘船过河。学者问船夫：“你懂得历史吗?”船夫摇摇头说道：“不懂。”“那你就失去了生命的一半。”学者嘲讽地说道：“那你懂得数学吗?”“不懂。”船夫又摇了摇头。学者鄙视说道：“那你就失去了一半以上的生命。”就在这时，一阵风浪袭来，船翻了，两个人都掉进了水里，不停挣扎，船夫凭着胆量和游泳技能抓住了一块木板，他喘息着问学者：“你会游泳吗?”“不不会！”学者狼狈地答道。“那你就失去了整个生命！”船夫的话还没说完，学者已经消失在了水面 由此可见，当人身处险境时，日常生活中磨炼出来的实
2、际技能远比书本知识更有用：面对猛兽侵袭，那套人与动物是朋友的理论远比不上逃跑或搏斗更实际；面对汹涌激流，那套科学训练的游泳知识根本派不上用场，只有游泳技能才能保全生命。 案例尽管是是寓言，但反映的却是事实。我县教育系统发生的几起影响恶劣的灾难，多数与学校应急不当有关。书生治校，不仅需要教育教学素养，还要有应对危机、管控危机的能力。否则，常常是一石激起千层浪，引发家长上访，使整个校园人心惶惶，影响到正常的教育教学，甚者成为媒体以及上级部门关注的焦点，学校和教育形象受到严重损害。教训深刻！惨痛的教训说明了什么问题？值得思考。过去，我们经常讨论的是通过什么作为，来提高学校声誉和质量，却很少讨论有哪些
3、作为可能会把一所学校的社会声誉彻底摧垮。危机为学校带来可见及不可见的种种损害，往往将学校的处境推向一个难于理解及控制的局面。对于突发的学校危机，一旦处理不当或不及时，就可能给学校有关人员带来处分，学校的声誉和发展受到严重伤害。这说明学校管理者的危机意识和管控危机的能力对学校的发展非常重要。但长期以来， 我们的学校管理中危机意识普遍淡薄，有心人也只能从自己的实践中获得一些零散的管理经验。学校管理中缺乏危机意识就成了一种非常普遍的现象，致使我们面对突发事件时由于没有应对措施而常常出现手足无措的恐慌局面。危机管理作为一个新的命题已越来越在学校的发展中起着举足轻重的作用。实践告诉我们：校园危机考验学校
4、，校园危险锻炼学校，校园危机也可能发展学校。学校管理者要增强校园危机意识，变危机为考验，变危机为机遇。校园危机的含义危机： “危机”是一种难以容忍、不稳定的状况或突然发生改变，打断个人、团体的正常运作，并且需要立即注意和解决的事件。校园危机：是指发生在校园内或与学校有关，由学校内外因素引起的，干扰学校正常运行的，严重损害或可能严重损害学校组织功能及成员利益的突发事件、意外事故或演变趋向。 “危机”有危险和机会之意。危机带有危险，任何人都要有应变的心理准备，必须早备有对策。同时，危机也是转机，若能适当处理，危机也可转危为安，带来生机，促进事业发展，但处理不当可能会导致人员伤亡，学校形象受损，甚至
5、需要付出更高的代价。师生冲突案例：据报载，中学老师李某，把一名违反班级纪律的学生张某叫道办公室批评，这位学生态度很强硬，顶撞老师，这位老师下不了台阶，就动手打这位学生，结果是学生顺手抄起门背后的铁锨，一下打在老师的嘴上，老师严重受伤，嘴角缝了三针。老师打学生是吓唬，可学生打老师是动真格的，这件事后果够严重。学校处理此事时，举棋不定，左右为难，只好大事化小，小事化了，老师们议论纷纷，此事也给这位教师带来终身阴影。师生群体冲突案例：2006年某周五课外活动时，我校某班主任因学生会干部检查清洁扣分重，在公共场所发生争执并引发教师体罚学生，200多名学生起哄，高呼：“老师打人”，矛盾升级，学生情绪波动
6、，负面影响急剧扩大。且被打学生父亲系某乡办厂厂长，母亲搞生意，能量大。处理不好，会给学校带来灾难，特别是给师生双方都带来阴影。如何处理这极为严重的教育冲突，又一次考验二中这个集体。我们及时成立得力工作小组分别在当晚做通当事双方的工作，研究处置方案，第二天上午10时召开全校1700多名师生大会，由副校长刘中国公布调查结果和学校意见。然后在小范围内由老师向学生赔礼道歉，并征求当事学生班学生代表和家长的处理意见，主动和家长沟通，及时出台处理文件。由于我们充分认识到此事的严重性，及时、严肃、科学、民主地处理好了此事，在没有花一分钱的情况下，让全校师生都受到教育，危机不仅没有给学校带来伤害，反而让师生和
7、家长都受到了正面教育，扩大了学校影响。危机管理就是一种针对危机情境所作的管理措施及应对策略，即组织为避免或减轻风险和危机所带来的严重威胁而长期不断学习、适应的动态过程。校园危机管理就是指学校成员全员参与的一项特殊的学校管理活动，是对学校危机所进行的防范和应对活动。校园危机管理除了落实安全常规和应急管理外，更重要的是转变师生员工的应急观念，增强安全意识和危机意识，建立危机管理的全员共同价值观。案例：我们的探索思路透视基本理念：建设以人为本，和谐共进，敢于担当，尊重一线的校园和谐氛围；建立健全符合教师特点的评价制度和聘任制、结构工资制度等；不断创新安全培训和管理，增强教职工的安全意识和应急处理素质
8、，培养教职工具安全防范和危机管理“一传手”的意识。实践路径举例：改革安全管理机构。2003年秋，任命临时工喻泽仲担任政教员兼保卫科长，将保卫科改建成一个具体实体单位；购买校园责任险。2004年春即率先购买学校校园责任险；成立学生护校队。2003年成立学校义务护校队，每学期都对义务护校队员进行考核和公开表彰，坚持十多年，已成特色；建立专门安全档案。2004起，建立详细的安全档案；2005出台三项重要举措：教师首遇负责制、学生处分听证和成长“110”系列活动；装备监控器。经公安局同意，2005年秋，装备监控器，这是长阳学校第一家（当时不符合政策，以加强内保名义，由公安局审批后进入政府采购，5个探头
9、）；建立特异学生管理档案。2010年秋，对有特殊疾病的学生登记造册，明确责任，家校签字存档，半年后，这份原始档案在学生早操意外死亡案处理中发挥了重要作用。精心准备教师系列培训。从2004年暑期起，每年都精心准备教师系列培训，并编辑打印成册，供教职工学习。2014年的培训专题：师德建设与师生关系；学生管理与后进生转化；教学理论与教学模式改革；生命教育与心理健康教育。出台简明扼要的安全规范。2013年春，出台简明扼要的师生安全规范，取消校内层层签安全责任状。不断完善教职工考评机制。目前正尝试实行教师套餐评价：教师套餐评价要点：一个前提：综合表现（综合考核要素：师德表现，团结合作，劳动纪律和政治表现
10、）；三个套餐：套餐一，对应综合表现和教学工作，即教学类套餐；套餐二，对应综合表现和教书育人，即德育类套餐；套餐三，对应综合表现和课改科研，即课改科研类套餐。鼓励教师同时在多个不同套餐方向上努力进取，发展和提高自身综合素质。小结：学校危机管理（安全管理）的本质内涵：是社会系统工程，是一项事业，是一种文化，是一门科学。从事校园危机管理中要特别注重：把校园危机管理（安全管理）与校园文化建设、生命教育紧密结合起来，才能彰显开展校园安全工作的实际意义，才能增添更丰富的内容和形式，才能进一步提高校园安全工作的质量，才能收到更明显的实际成效。校园安全文化的构成主要有：观念文化、行为文化、管理文化和物态文化。
11、观念文化最重要，是安全文化的精神层，决定校园安全文化的主导价值观。行为文化是师生受校园安全观念文化影响由内转外的一种行为表现。管理文化是安全工作执行力的体现，是安全文化的制度层。 物态文化是校园安全文化的物质层，是校园安全文化的基础。（二）学校危机管理问题分析当前危机管理存在的问题：1、理念落后。 重视一般性安全防范，层层签定责任奖，不重视员工的危机意识培养和共同价值观的打造。仅仅搞一些校园安全的防范、建立制度、应急演练，校园安全设施的隐患排查等工作，缺乏生命教育的工作同步开展，没有以人为本、和谐共进的校园文化的有力支撑，没有全员共同价值观的追求，是不能从精神层面上在广大师生当中牢固树立安全意
12、识、危机意识的，校园安全工作甚至会流于形式。事实上，引发中小学危机事件的首要原因是学生、教师和管理人员的危机意识淡漠。因此，如何加强学校危机管理教育和危机意识培养的实效性，是摆在中小学面前的一个必须解决的问题。年龄段越低的学生，越需要实效性、操作性很强的危机管理教育和危机意识培养，而年龄段较高的学生和教职工的知识面相对比较宽阔，主要侧重理念的提升和危机意识的培养，至于安全常识和自救方法的能力并不是主要的。长期以来，左倾思想影响我们的教育，我们习惯了讲大话、讲空话。在中小学生安全教育和危机管理中，要力戒假、大、空和繁琐哲学，突出简明、实用和针对性。最好用简单易记的口诀引导学生理解和记忆。以防溺水
13、教育为例，一年几次文件，忙得不可开交，大可不心。管用就行。如防溺水“六不”：夏季防溺水“六不准” 1、不准私自下水游泳。 2、不准擅自与他人结伴游泳。 3、不准在无家长或老师带队的情况下游泳。 4、不准到不熟悉的水域游泳。 5、不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳。 6、不熟悉水性的学生不擅自下水施救。2、团队意识淡薄。3、操作性不强。各类制度大多谈论的都很宽泛，不具有实际操作的可能性。而近几年又太细，繁琐哲学，走向另一个极端。校内具体部门的职责要简明扼要，针对性强。如门卫、辅导员职责。我曾把教师首遇负责的内涵简要地概括为：“妥善处理，马上报告”、“（用事实）推卸责任”。教职工记不得条款，但
14、知道八个字或四个字的含义。让教职工具备有安全防范和危机管理“一传手”的意识。4、处理欠妥。处理和善后不及时、不科学、不公正。危机类型很多，如师生冲突、生生冲突、安全事故等，都要正确及时处理。如我校有一个年青班主任，班上一名学生突然离家出走，班主任居然直接打电话给家长，批评家长，导致矛盾家长反感，直接到校吵闹，找班主任和校长要人。这就是处理欠妥的表现。5、校长责任丧失。危机来临之时，命运胜于利益。因此，决策目标必须从维护“利益共同体”切换为拯救“命运共同体”。决策方式必须从平时的“民主决策”切换为战时的“权威决策” 。危机管理措施一旦出台，校长就必须亲赴前线、深入基层，检查措施漏洞，监督执行情况
15、，对措施中存在的漏洞及时发现并立即弥补，对执行不力的失职人员应分情况严厉查处，决不手软！ 6、心理干预不足。7、没有处理好与管理部门和媒体的合作关系。8、培训落后。基本上是上传下达，没有从学校实际出发，进行专题攻关，没有做培养危机意识的有心人。（三）校园危机管理常规1、学校危机事件分类 (1）自然灾害：水灾、地震、疾病（传染病）、泥石流等； (2）校园自我伤害：自残、自闭、自杀身亡等；(3）学生意外事件：车祸、疾病身亡、运动伤害、食物中毒、校园设施伤害等； (4）安全维护事件：火灾、失窃、设置设备伤害、施工工地伤害； (5）学生暴力与犯罪行为：学生斗殴、偷窃、恐吓勒索、赌博、性骚扰等；(6）管教冲突：任课师生冲突、辅导员与学生冲突、学生抗争申诉等； (7）学生违纪事件：离校出走、破坏公物、酗酒、翻院墙上网等； (8）外力侵害：校外势力滋扰学校或殴打学生等学校信誉危机：办学质量滑坡、生源困难、学校违规引发危机如有偿家教、乱收费、招生冲突等。 2、校园危机管理原则：生命第一。例如：如果学生受到严重伤害或病危，学校不能以任何理由延迟抢救，包括如果家长要求等家长到校后再决定也不行，因为家长不在现场，家长也可能没有经验，而学校则是现场管理者，是有一定专业经验。如果因处置迟缓或延迟抢救，将承担相应的法
