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1、工业园区管委会工作总结 一、工作情况 认真履行工作职责，在抓品牌、上项目、保投资、促发展、搭建融资平台、规范园区招投标活动、信访维稳、园区建设等工作上做出了突出贡献，有力地推动了xx市经济社会发展。 （一）抓品牌建设，树合作典范 根据州委、州政府“依托大平台、开发大资源、融入大市场、共谋大发展”的指导思想以及建设全域凉山的发展理念，为把成凉工业园区建设成为跨区域产业合作的范例园区，成凉工业园区管委会班子在市委、市政府的领导下带领全体员工秉着“把规模做大、把产业做强、把基础做牢”的工作思路，不断开创园区工作新局面，在产业转型升级上大做文章，科学合理地对园区发展进行总体规划，明确提出园区的工作重点
2、围绕“九园三厂一安置”开展（“九园”即食品产业园、农产品物流园、总部经济园、汽车物流园、医药物流园、烟草物流园、林产品加工园、教育产业园、建材机电贸易园;“三厂”即嘉士伯重庆啤酒厂、海瑞尔印务、三牧乳业的技改扩能;“一安置”即统规统建安置区、统规自建安置区、新农村安置区）。其中，食品产业园、农产品物流园分别于10月28日和11月28日相继举行集中开工仪式，标志着园区“九园三厂一安置”的规划愿景正逐一落地实施。园区成立以来，基本上解决了成凉园区主导产业不明晰、产业布局凌乱、功能分区不合理等问题。基本做到了产业成链发展、关联发展、集聚发展、集约发展、合作发展，要素集聚使用，土地集约节约利用，成功申
3、报“省级成长型特色产业园区”，并被纳入省级重点培育园区管理，为园区进一步发展拓展了更宽的空间，搭建了更高的平台。 （二）抓公司成立，助园区发展 xx市成凉建设投资有限责任公司位于成凉工业园区内，毗邻“西部XX县区”。公司主要从事成凉园区内开发建设项目的投资与建设业务，对区内土地进行一级开发、整理和管理，经营管理园区国有资产，开发利用园区空间资源，开展房产、建材等开发经营业务，对市政基础设施进行特许经营，提供仓储物流、项目建设与管理、经营代理、信息咨询、劳务代理、园林绿化、物业管理等生产服务和生活服务。 xx市成凉建设投资有限责任公司的成立，标志着成凉工业园区管委会创新管理体制机制，打破了行政管
4、理体制的束缚，通过市场化运作，建立多元的投资主体和投融资机制，搭建起园区的投融资平台，吸引足够资金进行园区的开发和建设。与此同时，凉山州商业银行与xx市成凉建设投资有限责任公司建立战略合作关系，以支持成凉园区基础设施建设和经济发展为己任，以实现银园企共赢为目标，大力组织资金，加大信贷投放力度，使园区真正成为企业成长的孵化器、推进工业化进程的助推器和推动经济发展的高速引擎。 （三）抓土地收储，保项目入驻 为保证项目用地，促使签约项目及早落地，园区今年启动了工业用地集中收储工作。按照xx市人民政府关于印发成都X8226;凉山工业园区签约项目土地收储工作方案（西府发【2012】43号）和xx市人民政
5、府办公室关于印发成都X8226;凉山工业园区签约项目土地收储工作补充方案的通知（西府办发【2013】204号）要求，启动10宗国有土地共200余亩的收储工作;完成食品产业园及商贸服务区710亩土体收储工作及解决遗留问题;完成农产品物流园467亩土地收储工作及解决遗留问题;启动医药物流园389亩土地收储工作;启动烟草物流园430亩土地收储工作;启动汽车物流园460亩土地收储;启动零星项目303亩土地收储工作，共计2960余亩土地收储工作。 按照市委、市政府要求，海南乡古城村湿地六期征地拆迁工作抽调7人（曾怀阳、王燊鹏、刘光源、吴兵、杨梅、唐永清、彭学杰）;西部XX县区拆迁工作抽调6人（曾怀阳、王
6、燊鹏、叶伟、段瑜、吴绍林、叶俊邑）;航天大道东沿线征地拆迁工作抽调7人（曾怀阳、彭学杰、李军、曾文玉、张文昭、孙建军、陈晓殊）;南山片区拆迁工作领导小组抽调2人（曾怀阳、彭学杰）;城东片区拆迁工作领导小组抽调2人（曾怀阳、彭学杰），以上征地拆迁工作均在规定时间内完成实物调查、资金套算、经济补偿、协议签订、房屋移交、拆除房屋等各项工作。按照相关文件要求，河东大道及河东片区旧城改造征地拆迁工作已上报参加征地拆迁工作的带队领导及工作人员名单。 （四）抓目标任务，创发展新高 111月，区内24家规模以上责任企业累计实现工业总产值77.7亿元，预计全年工业总产值可完成83亿元以上。经培育，区内现有亿元以
7、上企业达到14家、五亿元以上的企业达到7家、十亿元以上的企业达到3家。通过园区引导和企业自身的努力，培育亿元以上企业2家，五亿元以上企业1家。 （五）抓项目建设，促产业升级 2013年，区内实施的项目5个，均已开工建设。分别是好医生干细胞研究及康复新液技改扩能项目、四川环太实业有限责任公司10000吨苦荞深加工生产基地建设项目、xx市生生调味品有限公司技改搬迁项目、xx市西露康源油橄榄科技橄榄油精深加工项目、湿地六期海南乡古城棚户区拆迁安置点项目，实现固定资产累计投入6.9亿元，预计全年可实现固定资产累计投入7.5亿元以上。 世界苦荞在中国，中国苦荞在凉山。为引领凉山苦荞行业发展壮大，“九园三
8、厂”之食品产业园将着力打造大凉山苦荞产业，已入驻7家以凉山荞麦为原料食品加工企业，共计投资约5.93亿元，其中，四川环太和华记思奇香于2012年荣获全国知名品牌。目前，已入驻食品产业园的10家企业于10月28日集中开工建设，计划总投资8.81亿元。 成都X8226;凉山工业园区“九园三厂”之农产品物流园总占地面积469亩，于11月28日集中开工建设。目前，已入驻的3家企业：xx市汇川农产品物流市场有限公司、凉山宏林农产品流通配送有限责任公司、西昌金雕实业有限责任公司，总投资5亿余元，该3家企业均是国家商务部和XX省商务厅对凉山州重点支持的项目。农产品物流园将建设攀西地区最大的冷链流通运输体系和
9、现代化的冷链存储系统及全世界最先进的农产品五次追溯系统。它是攀西地区规模最大、设施最全、经营品种最多、网络覆盖面最广的大型农产品交易基地。该项目竣工投产后，对凉山农产品流通、高效农业发展和结构调整起到积极带动作用，会形成巨大的引擎效应、人员就业效应、规模农业发展效应、产业链效应、当地土产食品品牌效应，同时实现从产地到市场的无缝对接，降低30%以上成本，减少中间损耗，助农增收30%左右，有效解决了农民增产不增收的问题。 （六）抓用地报批，破发展难题 为满足今年安宁河谷地区重大项目和去年火把节、西博会、冬季招商会签约项目的用地需求，切实解决被征地拆迁村民安置工作矛盾，妥善处理用地遗留问题，在州、市
10、国土资源局的大力支持和精心指导下，园区管委会本着“突出重点、集中报批、成片收储、连片建设”的工作思路，在对拟入驻项目严格审查的前提下，根据产业定位、功能分区、用地布局和建设规划等各方面的实际情况，按照我市新一轮土地利用总体规划，并结合用地报批、土地收储、基础设施建设等各方面的实施方案，拟订了2013年建设用地报批计划。 （七）抓招商引资，扩园区规模 2013年，管委会突出招商重点，拓展招商渠道。充分利用园区的区位优势和资源优势，依托区域合作共建的大平台，按照“九园三厂一安置”的规划愿景，重点围绕现代药业、特色食品业、现代物流业、装备制造业等四大产业开展招商引资，确保产业招商持续健康发展，使产业
11、集群优势得到进一步发展。在第十四届西博会上成功引入国际品牌嘉士伯进行技改扩能，并在当年动工建设。 （八）抓设施建设，建和谐园区 一是村民安置统规统建区项目二期工程，新建面积2880平米的安置房，预计主体工程将于12月完工;二是村民安置统规统建区项目三期工程，占地面积约108亩，总建筑面积约427280平米，计划总投资10000万元，施工设计图已基本完成;三是统规自建安置房建设，xx市青山机场改扩建工程统规自建村民安置区附属设施建设项目，总投资约550万元，已完成招投标工作，预计12月进场施工，2014年4月竣工;四是湿地六期海南乡古城拆迁安置点，占地面积341亩，总建筑面积约138125.3平
12、米，计划总投资55000万元，目前已进入标书审定环节。五是食品产业园市政规划道路已开工建设，总投资约2000万元，总长度2592米，预计2014年5月底竣工并投入使用。六是农产品物流园市政规划道路已开工建设，总投资约500万元，总长度581米，预计2014年3月底竣工并投入使用。 （九）抓督察督办，强协调服务 进一步完善工业经济目标考核责任制，严格推行首问责任制、限时办结制、重点企业重大项目联系责任制、行政效能问责制、全程跟踪服务督查督办制度等五项制度，健全经济运行分析预警机制，强化协调服务。一是帮助、督促企业采取节能降耗、挖掘潜力、增收节支等措施，确保多数企业经济运行平稳。二是协调企业在施工
13、中和当地村民的各种矛盾，特别是砂石运输和运价。三是积极配合相关部门协调供电单位，积极争取留州电价，适当调低电价，并保持供电的平稳，降低企业生产成本，减少临时停电造成的损失。四是协助企业办理和完善各种手续。 （十）抓廉政建设，立长效管理 按照市上统一部署，结合中央“八项规定”和省、州“十项规定”、市委“八项规定”，成立廉政风险防范工作领导小组，制定了实施方案，并精心组织实施。通过宣传动员、风险查找，制定了岗位、科室、单位风险防范措施，建立了长效管理机制，切实加强了园区惩治和预防腐败体系建设，为加快园区建设、推进全市经济社会更好更快发展提供了坚强的政治保证。 二、存在问题与困难 （一）机制体制不顺
14、，职能职责不明。园区管委会无行政审批权、经济指标考核权和相对独立的财权。目前，工业园区建设中市级各部门主体缺位、权责不清，未按照“精简、统一、高效”的原则实行一站式服务，园区与各政府部门之间的关系、各乡镇之间的职能模糊不清，造成办事环节多、工作效率低下，使园区管委会不能很好地履行市委、市政府授权管委会的职能职责，担负的改革创新的试验带动作用也未能显现。管委会人员和精力长期放在征地拆迁补偿安置、户口审核、村民建房、沟通协调处理社会事务性活动等方面，导致招商引资、项目建设、企业服务、基础设施建设等工作经常出现时间、人手、经费三不足的情况。 解困思路和措施： 建议成立专项领导小组，由市级主要领导担任
15、组长，每半月或每月召开联席会议，各部门参与，共同协商、解决问题，明确责任，避免出现各部门、各乡镇相互推诿的情况发生，进而实现“精简、统一、高效”的原则实行一站式服务，提高工作效率。 （二）建设资金缺口大，基础设施严重滞后。 目前，大多数拆迁户采用过渡费的方式安置，并且建设资金均有市财政提供;区内基础设施严重滞后：园区的主干道依然依托机场快速通道，导致车流量较大，自园区成立以来，仅建成有7条规划道路，区内骨干道路网络尚未形成，断头路较多，无法满足园区发展的需求;已启动的食品产业园排污管道尚未架设，其余企业污水全是自处后排入安宁河;区内所有企业用水全靠地下取水。 解困的思路、措施： 1、争取省、州对园区的财政扶持。 2、通过税收分成，土地收益分成，加快园区基础设施建设。 3、参照bot或bo模式，熨平财政投资波动，实现园区基础设施投资有序投入。 （三）区内现有责任企业24家，以加工业为主，均属典型传统工业，且科技含量低、耗能高、附加值偏低，无法承载西昌XX县区建设。 解困思路、措施： 园区建立投融资平台，不仅具备投融资功能，还具备开发建设功能，大力发展现代服务业和现代物流业，促进园区产业转型升级。 （四）招商引资优惠政策不明朗。按照市委、市政府关于促进经济发展的若干规定（试行）（西委发20
