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1、优化营商环境提升高新区经济质效蒋锋 江苏省第十四次党代会报告提出,持续优化市场化法治化国际化营商环境,加快构建各领域相互协同、相互促进的全面开放新格局。常州高新区坚持稳字当头、稳中求进,贯彻新开展理念,紧紧围绕“创 智新高地、城市新中心、滨江宜居城”的开展定位,凝心聚力抓开展、 开拓创新谋跨越,着力优化营商环境,努力争当全省社会主义现代化 建设先行区,以经济高质量开展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。精心谋篇布局,坚持高质量开展不动摇。坚决贯彻中央和省委经 济工作会议精神,围绕推动高质量开展深化认识,谋篇布局。把握“势”。清醒认识形势问题、深刻把握风险挑战,坚决捍卫“两个确 立”、自觉践行“两
2、个维护”,进一步加强和改善党对经济工作的领 导,保持战略定力、坚定开展信心。突出“稳”。坚持稳字当头、稳 中求进,始终把稳住基本盘作为重大政治任务抓实抓好,全力稳增长、 稳民生、稳大局,支持实体经济开展,提升惠企政策力度和精准度, 多措并举完善就业政策、稳定就业形势,进一步抓工程、抓创新、抓 改革,加快各领域锻长板、强弱项,为全省开展的“稳”和“进”增 添更多动能。强化“统”。胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”, 更加突出全局观念和大局意识,强化系统思维和科学谋划,统筹好政 治和经济、宏觐和微观、开展和平安,不断提升领导经济工作的专业 能力、狠抓落实的担当能力,切实增强做好经济工作的责任感使命
3、感, 全力推进重大工程攻坚突破、高铁新城建设、长江大保护三大工程, 创造性推动党中央和省委决策部署落地见效。打造优势产业集群,培育特色创新高地。坚持“工程为王”提升 开展质量。积极对标对表全省“产业强链”三年行动计划,培育壮大 “两特三新一智能”特色产业集群,坚持狠抓重大工程、高新技术项 目、优质外资工程招引,引育更多战略性新兴产业工程,加快打造1 个千亿级和4个500亿级的特色产业集群。着力推动数字产业化、产 业数字化,不断提升产业附加值,全力推动向产业链中高端和关键核 心环节攀登,力争上市企业、“专精特新”企业、高新技术企业数量 实现新突破,以更多的“企业高峰”拉升“产业高原”。坚持“创新
4、 为要“积蓄开展动能。发挥苏南自主创新示范区集聚效应,围绕产业 链精准布局创新链,聚焦生命健康、第三代半导体及集成电路、人工 智能、空天信息等领域,积极招引企业研发中心和科研院所研发机构, 全力争取碳纤维国家技术创新中心、国家重点实验室等高端平台落户, 以“国字号”的品牌、“国家队”的水平提升产业核心竞争力,更好 发挥龙头企业、创新平台、领军人才的引才聚才作用,加速打造长三 角高端技术成果转化和产业创新开展的重要一极。坚持优化环境夯实 开展保障。聚焦省委提出的“有效市场”和“有为政府”协同发力要 求,加快打造国际一流营商环境,不断丰富“高新事-高兴办”综合 服务品牌内涵,落实“链长制”和领导挂
5、钩联系制度,多为企业送服 务、解难题、办实事,构建“亲清”政商关系,积极探索苏锡常高新 区三地审批服务一体化,打造长三角有影响、江苏居前列的“服务金 牌”。发挥资金撬动作用,用好科创基金和产业基金,引导金融资源 向创新型、成长型、潜力型企业倾斜。抢抓开展机遇,提升城市开展能级。凭借交通区位优势和良好的 城市开展基础,在长三角一体化开展向纵深推进的大局中抢抓战略发 展机遇,积极融入上海大都市圈、苏锡常一体化,加速跨江融合、产 城融合,为全省经济开展大局作出更大贡献。全力推进高铁新城建设。 深化开放合作,充分发挥常州高铁新城沟通南北、链接东西、通江达 海的区位优势,提速常泰长江大桥等重点工程建设,
6、持续放大产业链 和创新链辐射带动作用,奋力承当起跨江融合“桥头堡”、辐射周边 “强磁场”的重大使命。坚持以产城融合、生态宜居为目标,加快构 建新经济产业布局,集聚企业总部、高端商务、科教科创、生态住宅 和公共服务等多种功能,植入更多人文关怀理念、智慧城市基因和国 际化元素,处处表达“产、城、人、文”互动共处。全力促进城乡融 合开展。协同推进城市建设管理、乡村振兴和社会事业,着力打造城 乡融合开展的示范标杆。持续完善城市基础设施,系统推进街区形象 塑造和基础改造,积极探索“城市管家”服务,深化城市数字化治理, 打造功能更完善、品质更优良的居住环境。有序推进现代化宜居农房 和美丽乡村建设,常态化做
7、好农村人居环境整治。围绕共同富裕目标, 积极推动公共服务、社会事业、基础设施向农村延伸覆盖,提升基本 公共服务均等化水平,前瞻谋划养老托育服务体系建设,统筹推进医 教文体事业开展,切实保障和改善民生。全力打造现代物流中心。释 放“空铁水陆”综合交通优势,依托常泰过江通道等重大基础设施建 设,加速构建高效串联的枢纽集疏运体系。集中力量整合长江岸线资 源,加快推进物流基础设施建设,重点推进奔牛铁路物流基地建设、 常州港功能布局优化调整、常州机场改扩建,强化“三港一区”联动, 构建多式联运综合物流体系,全面支撑长三角现代物流中心建设。推动绿色开展,夯实开展基础。坚持生态环境高水平保护、经济 高质量开
8、展协同增效,培育绿色开展新动能,不断把经济结构调轻调 绿,全力守住“金山银山”,重现“绿水青山”。聚力攻坚生态环境 保护。坚持长江大保护战略不动摇,健全“十年禁捕”长效机制,在 沿江一公里危化企业全面清零的基础上,进一步加快落后产能淘汰和 产业绿色转型,推进沿江生态复绿,深化探索沿江土地资源“空间补 偿”机制,努力打造长江经济带绿色开展示范区。坚决打好污染防治 攻坚战,加快健全生态文明制度体系,持续推进气水土污染治理,夯 实绿色生态“基底”。积极推进绿色转型开展。聚焦“碳达峰、碳中 和”,加快“四大结构”优化调整,加强产业政策与财税、金融、土 地等领域政策的协调性,加大对绿色产业开展、生态环境治理、资源 综合利用的支持力度,引导更多生产要素向绿色低碳产业集聚,积极 倡导低碳生活方式,全力建设“零碳城市”。更好统筹开展和平安。 坚决贯彻“两个不放松”“务必整出成效”重要指示要求,不断提升 本质平安水平,努力创成省级平安开展示范城市。坚持底线思维,保 持忧患意识,主动应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解 决重大矛盾,始终绷紧疫情防控这根弦,全面提升全链条常态化精准 防控水平,坚决守好债务管控、信访稳定、平安法治的底线,构建和 谐稳定的环境。(作者系中共常州市委常委、常州国家高新区党工委书记、常州 市新北区委书记)责任编辑:陈伟龄