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1、冲出“发展洼地” 健康发展民生事业记乐平乡抓民生谋发展促稳定的战略部署2012年，国发2号文件的出台，贵州迎来了发展的春天。乐平乡党委政府正迈步追赶提速发展这班快车时，一桩接一桩的群体性和突发性信访事件牵扯了发展的步伐。如何冲出“发展洼地”？乐平乡不断反思总结近期工作思路，通过深入调研，提出了“抓民生、谋发展、促稳定”的战略部署。从保稳定到谋发展的转变。“通过近期的信访工作，暴露出民生事业出现了健康问题，说明乐平走保稳定、促发展的路是行不通的，只有密切干群关系抓民生，一心一意谋发展，才能真正实现社会稳定”。5月9日乡党委会上，该乡党委书记马松指出，稳定需要经济基础支撑，贫穷是不稳定的一个重要因
2、素；集中力量抓稳定，不但耽误了发展好时机，而且不能从根本上化解不稳定因素。据了解，2月份以来，该乡一桩接一桩的发生群体性和突发性上访事件10余起，群体性到市、省非访多次。鉴于近期信访维稳工作压力，该乡不得不放缓发展的脚步，把工作重心转移到维稳上。为了切实处理好发展与稳定的关系，4月初，该乡成立了信访维稳调研小组，对近期的群体信访案件进行深入研究，探索群体上访事件多发根源，找出重要矛盾。调研发现，近期密集爆发的群体性和突发性上访事件，主要反映煤区矿群矛盾和煤区地灾搬迁生产生活难问题，暴露出民生欠账大，部分村一级基层组织涣散，矿寨矿群关系和干群关系断链。通过党委会多次讨论，该乡果断提出了“抓民生、
3、谋发展、促稳定”的战略部署。密切干群关系，筑牢基层堡垒，保民生。“深入基层、深入群众，密切干群关系，筑牢基层堡垒，既推进了民生事业的健康发展，又为冲出“发展洼地”理清了思路，找准了方向，提供了和谐环境，收到的是一箭双雕的良好效果”。围绕“保民生、抓发展、促稳定”的战略部署，结合调研发现的几个问题，该乡作出以下几个部署，为冲出“发展洼地”铺路。一是从党委班子到干部职工，用两周时间整顿工作作风问题。整治“软、弱、涣、散”不良工作作风，增强干部职工实现乐平跨越发展的紧迫感和使命感，充分发挥岗位作用，提高工作效益。二是加强基层组织建设和廉政建设，增强基层组织的凝聚力、战斗力，提高工作的及时率和落实率，
4、维护基层稳定，促进矿群、矿寨和谐。三是扎实开展好驻村指导工作和一个班子帮扶一个村的“心连心”帮扶活动，深入基层、深入群众了解民情，帮助群众解决生产生活困难，密切干群关系；结合村实际，指导村支两委理清工作思路，拟定发展规划，带领群众走上致富路，促进新农村建设。奋力赶超，冲出“发展洼地”省第十一次党代会报告指出，“贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务”。奋力赶超，冲出“发展洼地”，该乡全体干部职工集中精气神，整装待发，全力备战。“我们已经耽搁了3个月的发展时间，以后的工作要紧紧围绕一个快字，奋力赶超，才能跟上和超越兄弟乡镇发展步伐”。马松说，乐平具有良好的区位优势和煤炭、木材、土地等资源优势，发展潜力和提速空间大。结合县“一工二城三农村、提速转型惠民生”主基调和“工业率先、城镇崛起、农业突破、三产推进”的产业发展思路，该乡以保障和改善民生为主线，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，以实施工业强乡和城镇化带动为主战略，以招商引资为经济增长的突破口，以“乐平工业园”为主战场，以项目建设为主阵地，做好利用资源优势促进招商引资和工业园建设文章，打破一煤独大经济增长格局，加快经济转型，奋力推进非煤工业和现代农业发展，实现全乡经济社会又好又快、更好更快发展目标。（乐平乡党政办：唐世宏）1
