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1、县领导在全县重点工作集中督查汇报会上的讲话 同志们： 按照县委、县政府的安排，从9月上旬开始，县上组织11个督查组集中半个月时间，对全县11项重点工作进行了一次全面督查。今天召开督查情况汇报会，主要目的是，认真总结今年以来各项重点工作取得的成绩，分析梳理当前工作中遇到的实际困难和存在的具体问题，研究提出抓落实、快推进、促提升的具体措施，确保全面完成今年省、市、县确定的各项目标任务。 刚刚，11个督查组汇报了各自督查情况，从督查的情况来看，各组督查认真负责，总结成绩客观全面，提出问题切中要害，工作措施切实可行，希望大家认真抓好落实。今天会后，请各督查组将督查过程中发现工作中存在的具体问题，再认真
2、的逐条梳理，明天上午送到两办整理汇总后，提交县上有关会议研究解决。下面，我结合刚刚督查汇报和平时掌握的情况，根据县委、县政府讨论的意见，主要讲两个方面的问题： 一、对前9个月全县重点工作的根本评价 今年以来，全县上下按照“紧扣一个目标、打好六个攻坚战的总体要求，抢抓机遇，真抓实干，前9个月经济社会在克服重重困难中保持了全面推进、平稳较快发展的良好势头。预计止9月底，地区生产总值完成20.59亿元，固定资产投资完成25.25亿元，大口径财政收入完成7442万元，其中地方财政收入完成5005万元，社会消费品零售总额完成9.22亿元，城镇居民人均可支配收入到达12566元，农民人均现金收入到达240
3、0元，除地方财政收入之外，主要经济指标均实现了两位数增速，各项重点工作取得了明显的成效，主要表现在以下七个方面： 一是抓投资，项目建设成效明显。全县共实施重点项目126个，完成投资18.5亿元，占计划的72%，其中有39个项目已经建成并投入使用，其它项目正在加快进度，年内将全面完成建设任务。止目前，我县共争取国家投资项目51个，下达投资计划1.8亿元。 二是抓调整，产业开发强势推进。加大农业结构调整力度，产业基地规模不断扩张，标准化管理水平明显提升。累计种植苹果35.6万亩，春季新植苹果长势良好，果园管理措施的落实力度进一步加大，果品产业链条进一步延长。种植洋芋32万亩，种薯基地6万亩。建成千
4、头以上肉牛养殖小区4处。新建的700座塑料大棚全部进行蔬菜生产，25万亩全膜玉米、洋芋收成较好，预计玉米亩产可达810公斤，洋芋亩产可达2370公斤，全县粮食总产量到达17.3万吨，获得全省农牧渔业丰收一等奖。 三是抓招商，工业经济逐步壮大。积极组团参加省内外各类贸洽活动，全县引进各类招商项目54个，招商到位资金4.1亿元。新工业集中区总体规划完成初评，马铃薯精淀粉、宏盛服装厂续建、恒达饲料加工等一批工业项目建成投产，万吨苹果醋生产线、纸板纸箱生产线、五丰粮油批发市场正在抓紧实施，预计到9月底，规模以上工业增加值完成2.5亿元，同比增长25%。 四是抓根底，区位条件持续改善。建成通村油路、硬化
5、路85公里，梯田产业路1063公里，苏庄公路全面完成改造铺油工程，韩社二级公路、良邑至南湖至卧龙、良邑至杨河通乡公路年内建成通车。建成了庄浪河川、水洛河川人饮工程，解决了4乡镇2.4万人的饮水问题，被省人社厅、水利厅授予全省水利工作先进集体；维修改造农田灌渠95公里，治理河堤35公里，改造根本口粮田3.6万亩。新建沼气示范户3236户。完成造林2.2万亩，绿化乡村道路56条46公里。 五是抓提升，城乡面貌日益改观。南XX县区“三横七纵道路、排洪排污管网和梯田文化广场正在抓紧根底施工，南巷子改造铺油工程已经铺设各类管道，xx区管网改造和北洛河河堤护栏加固工程根本建成。一些小城镇配套完善了公用根底
6、设施，建成了一批小康屋和专业市场，36个新农村示范村全部完成了主体工程。县城环境卫生和交通秩序明显好转，省上对我县创建省级文明县标兵和省级卫生县城进行了验收。 六是抓统筹，社会事业全面进步。教育质量稳步提升，全县高考一本、二本录取1529人，比去年净增120人；新建、改扩建校舍6万平方米，四中教学综合楼完成主体工程，第四小学教学楼正在根底施工，第三幼儿园进行扫尾工程。公共医疗卫生项目完成主体工程，新型农村合作医疗运行平稳，顺利通过了国家中医药管理局对我县全国基层中医药工作先进单位复验。扎实开展“六清活动，进一步夯实计划生育基层根底工作。“三馆装修及文物陈列展示项目进展顺利。配套完善了云崖寺景区
7、根底设施，成功举办了第三届云崖寺文化旅游节。 七是抓民生，社会大局保持稳定。政府出台了一系列保稳定、控房价的政策规定，开建保障性住房382套，实施农村危旧房改造3600户。提高了城乡低保供养标准，按时兑付惠农补贴1.6亿元，审批发放小额担保贷款1.5亿元，通过考试有396名高校毕业生实现稳定就业。积极向上争取转移支付和项目资金，保证了县乡正常运转和重点支出需要，培训持证农民3974人，输出劳务工11.3万人，创劳务收入9.2亿元。深入开展“双联行动，落实帮扶项目323项1.2亿元。及时调处各类信访问题，重视化解矛盾纠纷，强化安全生产监管和应急管理，加强社会治安综合治理，社会大局保持和谐稳定。
8、总的来说，今年以来，各乡镇、各部门抓工作的思路清、力度大、劲头足、工作实、进展快，全县呈现出了凝心聚力、共谋发展的良好工作气氛。在此，我代表县委、县政府，向长期辛勤工作在基层的各乡镇、各部门的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到我们的不足之处，通过这次集中督查和平时掌握的情况，我们的工作不管是点上反映的，还是面上表现的，仍然存在一些不容无视的困难和问题，主要表现在： 一是部分指标存在增速缓慢的问题。与均衡进度要求相比，13项主要经济指标中，第二产业增加值、规模以上工业增加值2项指标完成总量超过90%，固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、大口径财政收入、
9、地方财政收入4项指标完成总量超过80%，其它7项指标完成总量仅占70%多一点。与年度增速目标相比，地区生产总值完成20.59亿元，占计划的79.2%，同比增长17.3%，仅超目标0.3个百分点；地方财政收入完成5005万元，占计划的86.1%，增长14.8%，欠目标2.2个百分点。 二是项目建设存在投资总量偏小和进展不够理想的问题。至9月份，全县项目投资完成18.5亿元，仅占固定资产投资完成量的73.3%，固定资产投资要在第四季度到达30.67亿元、实现41%的增速，压力很大。同时，一些项目由于前期工作不到位，开工迟、进度慢，像南XX县区集中供热工程、阳川乡根本农田整理、行政拘留所等9个项目至
10、今没有形成相应的投资量，特别是葫芦河红土坡至刘家湾河堤治理工程、XX县区生活污水处理工程等2个市列重大项目，至今没有实质性的进展，任务欠账非常大。庄静公路收费管理所、征稽所业务用房、人行发行库及综合办公楼、蓝天网络科贸公司商品楼等5个项目至今没有开工建设。 三是县城建设存在筹资难和规划执法不到位的问题。今年县城建设体量大，开工建设的项目绝大多数是自筹资金建设项目，土地征用任务重，安置补偿难度大，筹措资金的压力非常大。县城规划区域内未批先建、抢修抢建、违规建房的现象十分严重，尤其是在城乡结合部、棚户区私自倒卖土地、非法集资建楼的问题非常突出，房地产市场混乱，根本上处于一种放任自流的状态，人大代表
11、、干部职工、广阔市民的反响很大，这种现象如果不坚决予以遏制，对县城的今后开发将会造成很大障碍。 四是安全生产工作存在监管不够到位的问题。至目前，全县共发生各类安全事故3起，死亡7人，与去年同期相比，四项指标均大幅上升，特别是道路交通事故死亡人数已经占到了控制指标的77%，安全生产形势非常严峻。道路交通执法不够严格，超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载人等违法行为屡禁不止，“五小车辆监管严重不到位。部分公众聚集场所消防设施不完备，存在重大火灾隐患。矿山和非煤矿山安全监管薄弱，对已经查明的安全隐患整改不彻底，食品药品监管存在漏洞，安全生产工作面临着极大的挑战。 123 五是工作落实上存在作风不够
12、实、创劲不够足的问题。一些乡镇和部门干事情四平八稳，疲疲沓沓，拖拖拉拉，阳奉阴违，拉是非，说闲话，无所事事，对待工作只求过得去，不求过得硬，对县上定了的事、安排了的工作抱有畏难情绪，方法不多，措施不力，推诿扯皮的现象非常严重，致使一些重点工作突破不大，甚至出现了任务落空的现象。 前9个月工作中之所以存在这些问题，有客观方面的因素，但主要是我们主观上抓工作、干事情的力度还不够大，抓重点、求突破的措施还不够硬，抓落实、求实效的作风还不够实。今天指出这些问题，目的是希望引起各级各部门的高度重视，正视问题，直面困难，采取切实有效的措施加以解决，抓紧抓好各项重点工作的落实。 二、关于当前及下一阶段的重点
13、工作 目前，时令即将进入第四季度，全年工作到了最后攻坚和冲刺阶段，也是“一季关两年的关键时期。关于当前及下一阶段的工作要求，前面各督查组已经讲的很具体，也很扎实，关键是各级各部门要紧紧抓住封冻之前的有效工作时间，进一步加大力度，为今年的工作收好尾，为明年的工作起好步。下面，我侧重强调以下九个方面的问题： 第一，关于典型培育和项目建设问题。按往年惯例，县、市将分别在10月底、11月初对全年重点工作进行检查考核。目前，有效的施工时间只剩下一个多月，时间紧，任务重，各乡镇、各部门一定要抢抓工期，强化工程调度，努力克服阴雨天气带来的影响，加快建设进度，扎实认真地做好工程扫尾和补救完善工作，一个总体要求
14、，就是在10月底之前，所有的典型必须全面建成，在建项目必须完成年度建设任务，年底督查时，要有看点、有亮点、有交待。尤其是对一些进度慢、任务欠账较大的项目，各责任单位要排出形象进度表，加大人力和物力投入，千方百计把进度赶上去。对至今没有开建的5个项目，特别是葫芦河红土坡至刘家湾河堤治理工程、XX县区生活污水处理工程2个市列重点项目，四大家分管领导要现场调度，现场解决问题，有针对性的制定措施，必须在10月初全部开工建设。发改、国土、住建、规划等部门要密切协作，积极配合项目责任单位，及时解决项目立项、征地、拆迁、电力通讯杆线迁移等问题，尤其是项目的审批要及时，时间不能超过一个工作日，全力促进项目建设
15、顺利开展。各级各部门一定要按照政策规定和项目程序办事，从规划立项、审批程序、招投标、项目管理、资金管理、质量安全等方面，全面开展自查整改，健全完善各种手续和资料，确保在上级检查时不出任何问题。“双节期间，住建、规划、国土、发改、公用事业管理等相关部门不能放假，正常上班，催促各工队赶进度、抓质量，力争早日完成工程建设任务。 第二，关于积极主动跑项目、争资金问题。目前，正是国家和省、市酝酿明年项目计划、下达今年最后投资的关键时期，也是我们向上跑项目、争资金的黄金时间。各级各部门一定要抢抓国家实施新一轮刺激经济增长的机遇，多跑多问，加强沟通，及时捕捉信息，加大衔接汇报力度，全力争取今年项目资金，及早
16、衔接明年的项目，积极申报一批大项目、好项目，想尽一切方法使有意向的项目能够进入上级计划的盘子，特别是对已经有一定前期工作根底的白龙江调水庄浪支线工程、花崖河水库工程、国家水土保持重点建设工程、平天高速庄浪段、庄静高速、云崖寺景区根底设施建设、扶贫世行贷款等一批重大项目，要勤衔接，多汇报，力争及早下达投资计划并开工建设。今天会后，四大家分管领导要召开专题会议，紧扣“十二五规划、六盘山特困片区扶贫规划和今年6月份上报的2022年中央预算内投资项目，组织各部门抓紧做好项目前期论证，及早谋划明年的项目，切实做好与国家、省、市规划的有效对接，争取做到上面有政策投资，我们能够及时拿出相应的项目本子来对接。同时，招商局对“西洽会、“兰洽会上签约的、有意向性的项目，要紧盯不放，切实提高招商项目的
