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1、行政管理本科城市管理学课程考核说明（2016 秋）一、有关说明1. 考核对象国家开放大学开放教育本科行政管理专业学生。2. 启用时间2016年秋季学期。3. 考核目标结合我国城市发展和城市管理的现实问题，使学生全面了解城市管理的基本 内容，重点掌握城市管理的主要内容，明晰城市管理在新形势下的主要任务和工 作内涵。4. 考核依据本课程考核说明是依据国家开放大学 城市管理学课程教学大纲、文字教 材城市管理学（张波主编，中国人事出版社2016年8月第4版）制定的。本课程考核说明是课程考核命题的基本依据。5. 考核方式及计分方法本课程考核采用纸质形成性考核与纸质终结性考试相结合的方式。形成性考核占课程
2、综合成绩的30%终结性考试占课程综合成绩的 70%课程考核成绩统 一采用百分制，即形成性考核、终结性考试、课程综合成绩均采用百分制。课程 综合成绩达到60分（及格）及以上，可获得本课程相应学分。本课程考核采取纸质和网络两种方式，本课程考核说明适用于纸质形成性考 核与终结性考试方式，网络形成性考核与终结性考试方式的具体要求与安排另见 本课程的基于网络课程考核方案。二、形成性考核相关要求1. 考核目的加强对学生平时自主学习过程的指导和监督， 重在对学生自主学习过程进行 指导和检测，引导学生按照教学要求和学习计划完成学习任务，达到掌握知识、 提高能力的目标，提高学生的综合素质。2. 考核手段采用纸质
3、形成性考核册。3. 形成性考核任务的形式及计分方法形成性考核任务列表序早节形式开结束权重次始时间时间1第1-3早小组讨论第3周第10周末25%2第4-6早专题讨论第6周第12周末25%3第7-9早学习体 会第9周第15周末25%4第10-11早课程总 结第12周第17周末25%每次形成性考核任务按照百分制计分， 所得分数乘以对应的权重，相加的总 和为课程的形成性考核成绩。三、终结性考试相关要求（一）相关要求1. 考试目的终结性考试是在形成性考核的基础上，对学生学习情况和学习效果进行的一 次全面检测。2. 命题原则第一，本课程的考试命题严格控制在教学大纲规定的教学内容和教学要求的 范围之内。第二
4、，考试命题覆盖本课程教材的1-11章，既全面，又突出重点。第三，每份试卷所考的内容，覆盖本课程教材所学内容的70沖上章节。第四，试题难度适中。一般来讲，可分为：容易、适中、较难三个程度，所 占比例大致为：容易占30%适中占50%较难占20%3. 考试手段纸笔考试。4. 考试方式闭卷。5. 考试时限90分钟。（二）终结性考试题型及规范解答举例试题题型包括不定项选择题、名词解释、简答题、论述题。不定项选择题主要考核同学们的知识面，以及判断、分析能力，需要同学们 认真阅读教材，掌握课程基本知识点，辨析有关观点。名词解释主要考核同学们能否在理解的基础上准确记忆。答题时需要回答概 念的核心内容，并一定要
5、适当解释。简答题主要考核同学们对基本原理的掌握程度，答题时需要注意：（1）答全要点；（2）最好能够对要点进行简要的阐释。论述题主要考核同学们对基本知识的掌握程度，以及用所学知识分析问题、 解决问题的能力。答题时需要注意：（1）答全要点；（2）对要点进行阐释；（3） 要求理论联系实际论述的，一定要理论联系实际进行展开的论述。下面给每种题型列举1-2道样题，以及相应的参考答案及评分标准。（一）不定项选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或 者少选均不能得分）1、总体来看，古代城市的（）功能较弱，主要以军事、政治功能为主。A管制B社会C文化D经济答案：D2、我国目前的建制市包括（）。A
6、副省级市B县级市C地级市D直辖市答案：ABCD名词解释（每题5分，共20分）1、城市管理答案：是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、 经济、社会系统的运行为对象的治理活动。（三）简答题（每题12分，共36分）1、循环经济“ 3R原则的内容是什么？答案：（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流 程的物质量，因此又叫减物质化；（4分）（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多 种方式地使用人们所购买的东西；（4分）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。（4分）（四）论述题（共24分）试述新形势下我国城市发展战
7、略管理的核心问题。答案：（1）全面导入绿色GDP人文GDP勺目标绩效观。（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力。（3）全面导入循环经济。（4）重视突发事件管理。（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）四、课程考核的相关内容课程考核内容原则上按照了解，理解，掌握三个不同层次的要求出题。 考核 要求分为了解、理解、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解” 要求学生对所给的问题有一般的认识；“理解”指在了解的基础上，要求学生对给定的问题有完整的认识；“掌握”指在“理解”的基础上，要求学生对给定的 问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。其中“
8、理解”与“掌握”层次的 知识点是考试的主要内容。导论考核知识点：1、城市的起源2、城市的涵义3、城市的发展4、城市化5、城市的未来5、城市管理的必要性6城市管理的可行性6城市管理思想的演进7、城市管理的内涵与研究对象8、城市管理的特征9、城市管理学的研究方法考核要求：了解：城市的起源、发展和未来；理解：城市管理思想的演进、城市管理学的研究方法；掌握：城市的涵义、城市化的概念和内涵、城市管理的必要性、城市管理的 可行性、城市管理的内涵与研究对象、城市管理的特征。第二章城市管理的主体考核知识点：1、城市管理的政治性主体2、城市管理的参与性主体3、城市管理政治性主体与参与性主体的关系4、城市管理多元
9、主体的契合5、城市政府的管理体制6城市政府的职能演进7、网格化管理8、电子政务9、新技术对城市多兀主体共治的影响考核要求：了解：网格化管理、电子政务；理解：城市管理的参与性主体，城市管理政治性主体与参与性主体的关系、 城市管理多元主体的契合、新技术对城市多元主体共治的影响；掌握：城市管理的政治性主体、城市政府的管理体制、城市政府的职能演进。第三章现代城市管理基础理论考核知识点：1、新公共管理理论的内涵2、新公共管理理论的特征与主要做法3、新公共管理对城市管理的启示4、集聚经济理论5、增长极理论6囚徒博弈7、囚徒困境的破解8、囚徒博弈及其破解对现代城市管理的启示9、经济可持续10、生态可持续11
10、、社会可持续12、可持续发展对城市管理的启示考核要求：了解：集聚经济理论、增长极理论、囚徒博弈理解：新公共管理理论的内涵、囚徒困境的破解、经济可持续、生态可持续、 社会可持续掌握：新公共管理理论的特征主要做法、 新公共管理对城市管理的启示、 囚 徒博弈及其破解对现代城市管理的启示、可持续发展对城市管理的启示第四章城市发展战略管理考核知识点：1、城市发展战略的涵义2、城市发展战略的内容3、城市发展战略制定的分析方法4、城市发展战略制订的过程要点5、新形势下我国城市发展战略管理的核心问题考核要求：了解：城市发展战略制订的过程要点；理解：城市发展战略涵义、城市发展战略的内容、城市发展战略制定的分析
11、方法；掌握：新形势下我国城市发展战略管理的核心问题。第五章城市经济管理考核知识点：1、城市经济管理的涵义与特征2、城市经济管理的基本内容3、城市财政组织4、城市财政管理5、城市财政管理的新发展：地方政府债券和 PPP模式6市场失灵的涵义及其原因7、政府应对市场失灵的宏观调控与微观规制8、政府失灵的涵义及其原因9、政府失灵的解决渠道考核要求：了解：城市财政管理的新发展：地方政府债券和 PPP模式；理解：市场失灵的涵义及其原因、政府失灵的涵义及其原因、政府应对市场 失灵的宏观调控与微观规制、城市财政组织、城市财政管理；掌握：城市经济管理涵义与特征、政府失灵的解决渠道、城市经济管理的基 本内容。第六
12、章城市社会管理考核知识点：1、城市人口管理概念与内涵2、中国城市人口发展趋势3、城市人口管理制度4、城市公共住房的涵义5、城市公共住房的供给与经营管理6城市社区的涵义与类型7、城市社区管理的内容和典型模式8、我国城市社区管理现状及对策9、城市社区自治与社区职业经理人考核要求：了解：城市人口管理概念与内涵；理解：中国城市人口发展趋势、城市公共住房的涵义、政府对城市公共住宅 的供给和经营管理、城市社区的涵义与类型；掌握：、城市社区管理的涵义和类型、城市社区管理的内容和典型模式、我 国城市社区管理现状及对策、城市社区自治与社区职业经理人。第七章城市空间管理考核知识点：1、城市规划的发展脉络2、城市规
13、划的任务和原则3、城市规划的编制和基本工作内容4、土地用途管制5、城市土地使用制度6城乡一体的土地要素市场7、城市基础设施的涵义与分类8、城市基础设施的供给9、城市基础设施的运行10、城市交通管理11、城市物流组织管理考核要求：了解：城市规划的发展脉络、城市规划的编制和基本工作内容、土地用途管 制；理解：城市规划的任务和原则、城市交通管理、城市物流组织、城市土地使 用制度、城市基础设施的供给、城市基础设施的运行；掌握：城乡一体的土地要素市场、基础设施的涵义与分类。第八章城市环境管理考核知识点：1、城市环境的涵义与特征2、城市环境面临的突出问题3、城市污染治理的主要瓶颈4、城市环境管理的概念和发
14、展5、城市环境管理的原则与手段6城市环境管理的基本内容7、城市环境管理制度的基本内容8、循环经济的内涵9、循环经济的3R原则考核要求：了解：城市环境面临的突出问题理解：城市环境的涵义与特征、城市环境管理的概念和发展、 城市环境管理 的基本内容、城市环境管理制度的基本内容；掌握：、城市污染治理的主要瓶颈、城市环境管理的原则与手段、循环经济 的内涵、循环经济中的3R原则。第九章城乡融合发展管理考核知识点：1、中国城市化进程回顾2、城中村问题3、农村进城务工人员的城市化问题4、城郊农民的城市化问题5、完善城乡户籍管理制度6促进城乡公共服务的协调与均衡考核要求：了解：中国城市化进程回顾理解：农村进城务工人员的城市化问题、城郊农民的城市化问题；掌握：城中村问题、完善城乡户籍管理制度、促进城乡公共服务的协调与均 衡。第十章城市一区域协同发展考核知识点：1、区域协同的内涵和特征2、传统封闭式城市发展的不足3、协同发展需要解决的主要问题4、城市群协调发展的趋势与意义5、
