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1、成立科学的教育政绩考查方法和学校、教师评论体制成立科学的教育政绩考查方法和学校、教师评论体制学习省委、省政府对于进一步推动素质教育工作的建议之九2006年8月29日，胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十四次集体学习时重申指出：素质教育就是要解决培养什么人和怎样培养人的问题，这应当成为教育工作的主题。推动素质教育，说究竟，就是要解决怎样培养更为适应时代、经济、社会和个人自己发展需要的人。2010年1月4日，经省委、省政府赞同，省委办公厅、省政府办公厅印发的对于深入学习科学发展观进一步推动素质教育工作的建议（以下简称建议）要求“进一步推动教育评论制度改革”。教育评论就是对教育的价值判断。这里波及
2、到政府、社会、学校、家庭怎样对待教育、怎样办教育的重要问题。不转变迂腐落伍的极端功利主义的应试教育价值观，就不行能真实实行素质教育。2010年，依照建议要求，在省委、省政府的领导下，加速教育评论制度改革，是全省教育战线全面推动素质教育面对的重要任务之一。一、成立科学的教育政绩评论系统。在一些地方，之所以出现应试教育泛滥的状况，不可以不说与这些地方党委、政府出台和实行的对教育政绩的查核指标和方法相关。一些地方对教育的查核两眼只盯着升学率，“唯升学率密切追随”，升学率高教育战线就能够“一俊遮百丑”、升学率低教育战线就“一无所取”，甚至直接让教育局长、校长“炒鱿鱼走人”。在这类状况下，教育战线的长久
3、目光不见了，尽管眼前、只考虑明年能考多少学生；教育战线对学生的全面关注没有了，尽管学生学习成绩利害，有多少学生能进入本科、能考上要点大学？教育战线的协调发展没有了，只重视高中教育，而对学前教育、义务教育、职业教育重视不够，,不赶快改变这类急于求成的教育政绩考查方法，不给教育分管领导、教育局长们松绑，教育战线就不行能真实走上健康、和睦、连续发展的轨道。所以，建议要求“仔细拟订科学的教育政绩考查方法，把素质教育实行状况作为查核、评论党政领导及教育行政部门政绩的重要指标。建立科学的教育政绩观，不下达升学指标，不统计、不宣布升学人数、升学率等中考、高考信息，不依照升学考试成绩进行排名排队，不以升学考试
4、成绩作为赏罚标准。”2010年，省教育行政部门将配合相关部门，抓紧拟订出台科学的地方教育政绩考查方法，把推动教育的科学发展、把实行素质教育作为查核、评论党政领导及教育行政部门政绩的重要指标。环绕完美教育管理系统、增添教育投入、合理配置教育资源、增强教师队伍建设等因素，突出以下指标的查核：一是地方政府可用财力用于教育的比率，旨在查核各级政府的教育工作努力程度；二是均等化公共教育经费拨款制度，旨在查核各级政府推动教育公正的努力程度；三是鉴于国家标准的行政地区内义务教育学校建设合格率，旨在考核各级政府提升学校办学水平易推动教育平衡发展的努力程度；四是健全的城乡一致的教师薪资待遇保障体制，旨在查核各级
5、政府保障教师合法权益的努力程度；五是和睦协调的地方教育构造，旨在查核各级政府推动教育全面协调发展的努力程度。六是基础教育规范办学行为，旨在考试地方政府恪守党的教育目标和教育法律法例的程度。这里要特别重申指出：拟订新的教育政绩查核指标系统，其实不意味着通盘否认升学率这一指标在教育政绩查核中的地位，而是要为各地党政部门评论教育政绩成立评论升学率的拘束指标，用查核经济社会发展的行话来说，就是要追求“绿色升学率”，这里的“升学率”是切合党的教育目标要求的、恪守教育法律法例的、依照教育规律的、依赖教育科学和教育创新的。二、科学评论学校工作。学校是素质教育工作的详细组织实行单位，学校教育工作的科学与否、效
6、能怎样，直接影响和决定着党和国家的教育目标政策能不可以获得贯彻执行，决定着中小学生的健康发展，决定着一个地方的教育水平，决定着广大人民民众儿女的受教育权益能不可以获得有效保障。在这里，校长作为学校法人代表，一方面，要执行好自己的法定责任，全面贯彻党和国家对于教育的目标政策；另一方面，要为当地的党委、政府负责、为当地的老百姓负责。那么，当地的党委、政府、社会、家庭怎样评论学校工作，就成为拘束和影响学校教育教课行为的要点。建议要求“各级政府及教育行政部门要全面落实山东省一般中小学办学水平评论指导建议，指引学校全面贯彻党的教育目标，结合实质拟订详细方案，以促使学生全面发展为主旨，遵循教育规律，落实国
7、家课程方案，规范办学行为，全面实行素质教育。”各级政府及其教育行政部门一定转变过去用单调的升学率来评论学校教育工作的场面，真实把查核评论学校工作的要点转向学校怎样全面贯彻党的教育目标、全面落实课程方案、全面培养合格学生上来。详细讲，评论一所学校的办学水平，第一要看这所学校可否全面贯彻党的教育目标，坚持育人为本；其次要看这所学校能否开齐开足开好国家规定的课程；再次要看这所学校能不可以面向全体学生，不放弃任何一个学生。三、科学评论教师工作。教师是学校教育的主体，教师队伍的素质和教师的工作状态直接影响和决定着学校教育的质量和学生的学习、成长与进步。在这里，学校和社会怎样评论教师的工作绩效，经常决定着
8、教师的工作方向、工作要点、工作方法。假如一所学校把考试成绩和升学率看作是学校教育最重要的成就，而且把这些工作要求详细化为对教师工作绩效的查核，并以此作为赏罚教师工作的依照，那么，在学校教育教课中，教师必定将自己的工作重心放在提升学生的学习成绩上，工作要点必定放在少量学习成绩好的学生身上。若是这样，我们就很难苛刻教师去关注学生的全面发展、关注学生的道德成长、关注学生的心理健康、关注每个学生的发展。所以，建议要求“联合实行绩效薪资制度，坚持内容全面、主体多元原则，综合考虑教师的师德表现、工作量、专业发展、育人成效、所教课科学业水平考试合格率、优异率等状况，努力形成促使教师职业道德建设和专业发展的评
9、论管理体制。”全省广大中小学校要坚持党的十七大提出的“育人为本，德育为先”的要求，依照全面推动素质教育的要求，依照建议的要求，坚持把教师的职业道德建设放在第一位，突出考核教师的专业发展，突出查核教师教书育人两重职责的执行状况。哪所学校假如在中小学教师工作绩效查核中只看升学率，不全面查核教师教书育人的成就，不查核教师的专业发展，将作为违规办学行为严肃查处。内容总结（1）成立科学的教育政绩考查方法和学校、教师评论体制学习省委、省政府对于进一步推动素质教育工作的建议之九2006年8月29日，胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十四次集体学习时重申指出：素质教育就是要解决培养什么人和怎样培养人的问题，这应当成为教育工作的主题（2）教育评论就是对教育的价值判断
