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1、事业单位人事档案管理存在问题及对策事业单位人事档案真实记录了个人进单位的途径、学历、思想品德、政治信仰、业务能力、工作业绩、奖惩等多项内容，同时也为组织人事部门选人用人、人才流动、职称评聘、调资、人员退休等提供动态、真实、有效的原始资料和数据。因此，管好、用好事业单位人事档案对人才结构优化、合理配置及事业单位发展有着重要作用。一、事业单位人事档案管理存在的问题1.对人事档案重要性认识不够。人事档案虽与我们事业单位干部职工工作和生活息息相关，但不是时刻都在发挥作用，而是在用时才想起它，不用时就不闻不问。很多人，包括些事业单位领导都认为档案工作好坏对本单位发展影响不大，认为档案管理只是保管事务性工
2、作，不是单位主要工作，收集、整理档案材料是轻而易举的，谁都能干，无需多少学问，只要做到所管档案不丢失，不泄密、能应付外查、外调就行，从而使事业单位人事档案管理工作处于被动的局面。2.无专职档案管理员，且人员流动性大。据档案管理相关规定，每管理一千人的档案需配备一名专职干部，应建立相应干部档案管理工作机构。对所管理档案数量达不到千人的单位，无需建立机构，但须配备专职或以干部档案工作为主的兼职工作人员。实际工作中，这样的机构不健全，档案管理业务只是隶属于办公室或人事科，没有设置专职人员管理，而是由其他人员兼任的一项附属工作。因单位人员调整、调动等原因，档案管理员一般35年变动一次。加之档案管理较冗
3、繁，事无巨细，一年到头也干不出什么大业绩，因而管理人员提拔重用机会少，社会价值和个人价值难以实现，是造成档案人才流失的一原因。3.档案管理人员业务素质偏低。人事档案工作是项业务性强、专业化程度高的工作，有自己一套完整理论、法律法规、管理方式、方法及管理要求，要想熟悉掌握人事档案业务需一个过程。而目前大部分事业单位档案管理人员没经专业、系统档案业务知识培训，即使培训，也只是短期业务培训，只了解档案管理业务基础，对档案管理要求、材料收集、整理、装订、鉴别、信息化管理等业务了解不够深入。因大多数档案管理员身兼数职，对档案工作精力投入不足，加之人员调整，新上任的档案管理员没有经专业培训，仓促上阵，在档
4、案管理工作中出现不知从何入手、适应期长等情况，导致档案管理连贯性差。4.材料归档不及时。档案材料收集、整理、装订、鉴别是档案管理工作重要组成部分。因大部分事业单位人事档案管理工作属于兼职，平日工作量大、事务繁多，归档材料时常被搁置，等到用时才查找，时有出现重要资料遗失现象；其次，职工个人对哪些属于归档材料不太了解，常把一些职称晋升、学历等资料拿在自已手中，造成年久丢失，影响到后来职称评定、调资、考察考核等工作。5.档案室不符合标准，管理方式落后。一是目前很多单位档案室条件及设置不符合标准，防火、防盗、防霉、防腐蚀等防范措施也不到位，更谈不上现代化硬件设施配备；二是相关档案管理、转递、借阅、鉴别
5、等制度不健全，很多单位人事档案还是散页，没有整理装订，经几任管理员交接后，时有出现“有人无档或有档无人”等情况；第三，管理方式停留在传统纸制登记、人工查找模式上，跟不上档案服务信息化、网络化要求，管理水平相对落后，严重制约人事档案服务功能正常发挥。二、事业单位人事档案管理对策1.加强组织领导，强化意识。各部门各事业单位，应成立由分管领导任组长的人事档案工作领导小组，并按档案管理要求设置机构，配备人员，建立网络，疏通渠道，构建起一级抓一级、层层抓落实的人事档案工作组织体系。各级领导应定期听取汇报，研究解决问题，真正把人事档案重视起来，避免出现人事档案工作“说起来重要，抓起来次要，用起来需要，忙起
6、来忘掉”现象。2.加大宣传力度，提高认识。一是组织人事部门、档案管理职能部门要充分发挥作用，利用网络、电视、法制宣传日（周）等途径，大力宣传档案法、档案实施办法等相关知识，提高领导干部对档案重要性认识。二是各部门各单位也要加大对人事档案工作目的、意义及相关业务知识宣传力度，要让职工群众充分认识人事档案重要性，增强档案意识，在填报个人信息时做到慎重如实填写，从源头上保证档案材料真实性、准确性；要善于借势用力，积极营造人人重视档案、人人关心档案、人人维护档案的浓厚氛围，使广大干部职工在了解档案知识时，重视档案对自己以后的工作、生活的作用，真正从思想上认识档案重要性。3.加强档案室建设，规范管理。首
7、先，各单位各部门应增加在档案管理方面资金及现代化设备投入。如计算机、扫描仪等现代化管理设施投入及档案库房空调机、除湿机、加湿器和消防、监控等“六防”措施投入，真正实现人事档案管理工作科学化、信息化、规范化管理。其次，各部门各事业单位要建立健全一套完整、科学、符合自身工作实际的事业单位人事档案管理办法及档案利用、借阅、转递、保密、归档、鉴别等规章制度和工作流程。使档案工作有据可依，有章可遁，逐步实现档案管理法制化、制度化、规范化。4.加强人才队伍建设，提升人员素质。人事档案管理工作具有政策性、专业性、技术性强的特征，而档案管理人员在档案管理工作中有主导作用。所以提高人事档案管理队伍素质是人事档案
8、管理工作的保证。第一，加强职业道德修养。人事档案工作人员要充分认识其重要性，全面贯彻落实党十八大、十八届三中、四中全会重要精神，始终保持高度政治敏锐性和政治责任心，严肃政治纪律。在人事档案工作中实事求是、严谨细致、一丝不苟，严格遵守中华人民共和国档案法和保密规定，认真贯彻执行干部档案工作条例。真正做到对历史负责，对每个干部职工负责。树立全心全意服务意识，培养良好作风和职业道德修养。第二，加强业务学习。人事档案工作的专业性、政策性很强，新时期档案工作者须具备较强专业知识，拥有较强现代化档案管理技能。这就要求管理人员须注重自身专业水平和业务能力提高，以自学或参加培训等方式，熟练掌握科学管理方法并运
9、用到工作中。随计算机及其网络技术不断更新发展以及无纸化资源出现，事业单位人事档案工作人员也要跟上时代步伐，不断更新知识结构来适应人事档案管理需要。同时积极探索新管理模式，使档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利资源。第三，强化服务意识，提升服务水平。档案管理工作单一、冗繁、枯燥，要求工作者要能静下心、沉下身，端正工作态度，树立“工作就是服务”的观念，把“我服务我快乐”作为工作出发点和归宿，并结合新形势下对档案工作的要求，继续发扬吃苦耐劳革命传统，不断创新服务模式，提升服务质量，使原本枯燥的工作变得有色彩。5.加强监督检查，建立档案管理长效机制。组织人事部门和档案职能部门充分发挥其
10、管理部门监督作用，定期对各单位人事档案管理工作进行指导、检查。同时结合实际，建立一套行之有效的奖惩及激励机制，对那些为档案工作做出贡献的同志，应给予表扬和奖励；对失职者，应视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。鼓励各部门、各单位争创“AAA”级档案管理单位，以促进档案管理水平持续、协调、健康发展。总之，管好、用好事业单位人事档案关系到事业单位每位干部职工切身利益，对事业单位发展也有十分重要的意义。在新历史条件下，应紧跟时代发展要求，采取积极有效措施，不断提高档案管理员专业素质和服务水平，建立健全档案管理及监管机制，积极探索档案现代化管理模式，不断优化事业单位人事档案管理制度，促进社会和谐健康发展。
