北京地铁十四号线丰台北路站十八期间大突发事件应急预案编制：审核：批准：北京市政建设集团有限责任公司地铁十四号线丰台北路站项目经理部2012年10月17日目 录1 总则 11.1编制依据 11.2编制目的 11.4 应急预案体系 21.5应急工作原则 32 危险源与风险分析 42.1工程地理位置、周边地貌及环境 42.2工程地质及水文地质情况 52.3突发事件风险分析和预防 5 2.3.1突发事件、紧急情况及风险分析 53 组织机构及职责 63.1 应急组织体系 63.2应急抢险领导小组的职责 73.3 有关人员职责 74 隐患排查 84.1事故隐患的分类 84.2事故隐患的处理方式 65 预防与预警 75.1 危险源监控 75.2 预警行动 75.3 信息报告与处置 76 应急响应 96.1 响应分级 96.1.1 项目部三级应急响应 96.1.2启动应急预案 96.1.3 现场应急救援要点 96.1.4 现场应急救援指挥 106.2 响应程序 106.3 应急结束 107 信息发布 117.1信息发布部门 117.2 信息发布原则 117.3 信息发布形式 118 后期处置 128.1 现场保护 128.2 现场清理 128.3 善后处置 128.4恢复生产 128.5预案管理与评审改进 139 保障措施 149.1 通信与信息保障 149.2 应急队伍保障 149.3 应急物资装备保障 149.4 经费保障 159.5 其他保障 159.5.1 基本生活保障 159.5.2 人员防护 159.5.3 交通运输保障 159.5.4 治安保障 159.5.5 技术储备与保障 1510 培训与演练 1610.1 培训 1610.2 演练 1611 奖励与处罚 1711.1 奖励 1711.2处罚 1712 项目部日常巡视制度 1812.1 现场领导带班制 1813 附则 1913.1 术语和定义 1913.2 应急预案备案 2013.3 制定与解释 2013.4 应急预案实施 2014附件 21附件14.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表 21附件14.2 重要物资装备的名录和清单 22附件 14.3 专项应急预案 231 总则1.1编制依据（1）《北京市政轨道交通建设工程应急管理工作若干规定》；（2）《中华人民共和国安全生产法》；（3）《中华人民共和国突发事件应对法》；（4）《生产安全事故应急预案管理办法》；（5）北京市轨道交通工程建设风险技术管理体系；（6）《重大事故应急预案编制指南》；（7）地铁14号线丰台北路站施工组织设计。
1.2编制目的为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，结合本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施1.3适用范围本预案适用于以下可能发生的事故灾难：（1）机械设备伤害事故；（2）起重设备伤害事故；（3）火灾、爆炸事故；（4）氧气瓶氧气泄漏或爆炸事故；（5）电气事故；（7）中暑、窒息、急性中毒事故；（8）其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故1.4 应急预案体系本项目部应急预案体系包括：综合应急预案一个：《地铁14号线七里庄站安全生产事故综合应急预案》专项应急预案二十四个：《防坍塌应急预案》《隧道施工涌水、涌沙、事故应急预案》《防触电事故应急预案》《防设备倾覆事故应急预案》《人身伤亡事故应急预案》《防食物中毒和窒息事故》《防火灾事故应急预案》《防车辆伤害事故事故应急预案》《防机械伤害事故应急预案》《防起重伤害事故应急预案》《防物体打击事故应急预案》《人员疏散方案》《防汛应急预案》《防淹溺事故应急预案》《防灼烫应急预案》《管线破坏应急预案》《防周边建（构）筑物及房屋开裂事故应急预案》《防高处坠落事故应急预案》《防压力容器爆炸（锅炉爆炸）事故应急预案》《风险分析及应急预案》《市政集团三处消防应急预案》《施工现场抢险小分队花名册》《防火药（烟花）爆炸事故应急预案》《防危险化学品泄漏事故应急预案》1.5应急工作原则应急工作坚持以人为本，安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合的基本原则。
1）以人为本，安全第一把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡在事故放生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采取其他措施，有效保证其他员工的人身安全切实加强应急救援人员自身的安全防护，减少和消除事故造成的后果和影响2）统一指挥，分级负责在项目部应急指挥中心的组织协调下，各职能部门履行各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产应急预案，健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制3）依靠科学，依法规范采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力依法规范救援操作，确保应急预案的科学性和可操作性4）预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好事故预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期维护等工作，提高项目部应对各类事故的整体能力162 危险源与风险分析2.1工程地理位置、周边地貌及环境丰台北路站为北京地铁九号线与十四号线的换乘站，站位示意如图2.1所示其中十四号线部分位于丰北路北辅路下方，东西向布置设计起点里程为K10+664.796，终点里程为K10+944.596，主要包括丰台北路站车站结构、三个出入口、四个紧急疏散口、两个风道土建工程、装修工程、设备安装工程及管线保护、拆除、改移。
车站主体采用明挖法施工，主体基坑总长279.800m，标准段总宽度13.800m,，总高23.450m，顶板覆土2.90~3.39m，为地下三层单跨箱型结构建筑规模：总建筑面积15559㎡，车站建筑面积12234㎡，站厅层面积为4586㎡，站台层面积为6981㎡，站厅公共区面积1839.5㎡，换乘节点处建筑面积为1014㎡（九号线实施），车站附属面积为3325㎡图2.1 14号线丰台北路站平面位置示意图2.2工程地质及水文地质情况场区范围内地下水类型主要为潜水，主要含水层为卵石⑦层，该层地下水以大气降水入渗补给方式为主，主要以人工开采方式排泄，水位埋深25.70～28.20m，水位标高为19.03～21.89m十四号线基坑深26.52m，基底进入潜水2.0m，主要含水层为卵石⑦层施工时需考虑基坑内局部降水附属结构施工时基坑内不受地下水影响2.3突发事件风险分析和预防2.3.1突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：（1）本工程主体结构为深基坑工程基坑开挖过程中容易出现支护结构失稳、地面开裂、塌陷等危险;（2）本工程深基坑周围有冠京大厦、卢沟桥乡政府、丰台区人大常委以及万丰桥等重要建构筑物。
基坑开挖可能影响建筑物安全造成建筑物的裂缝、倾斜、变形、地面沉降等;（3）基坑开挖时对地下管线的破坏事故，各种排水管、燃气管、电信、电力等管线特别重要且较多;（4）火灾、爆炸、触电、机械伤害、高处坠落等意外的工伤事故，人员在井下中毒、中暑、被困等情况；（5）食物中毒、传染病、地震等其他突发事件;（6）人身伤亡事故从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对周围建筑物和居民、施工人员的安全造成威胁3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 为保证本标段工程施工安全，当工程中一旦出现险情，能够及时、迅速、有效抢险，将险情控制在最小范围，将工程损失减小到最低限度，在管理人员中选择成员，组成应急抢险领导小组，具体组员名单如下：项目部应急指挥部现场调度现场救护组织撤离现场抢险作业外协现场设备、物资组 长：杨建华 ：15235185566副组长：王立新 ：15601291058高原山 ：13701173937史永杰 ：13811569083王丙辉 ：13301123112史永杰 ：13811569083赵亮 ：13521955959成 员：医务抢救 张学武现场调度 王丙辉现场救护 白世国 组织撤离 杨宗正 现场抢险作业 赵登兵现场设备、物资 常扬 外协 高原山、史永杰值班：638513163.2应急抢险领导小组的职责（1）提供人身救护、撤离、营救和医疗处理系统。
2）预防、削减和监测应急反应对环境造成的影响3）做好与主管部门、相关部门和其他相关方的联系4）调动项目设备、设施和人力资源，满足应急反应要求5）必要时调动第三方资源，作为应急支持的安排6）培训应急反应部队7）配备必要的应急器材3.3 有关人员职责（1）项目经理（组长）①分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型②指挥、协调应急反应行动③与项目部外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络④最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全，减少经济损失⑤协调各方面支援应急反应组织，调动预案中规定的财物和人力；⑥应急反应组织的启动⑦应急评估、确定升高或降低应急警报级别⑧决定请求外部援助，通报外部机构⑨决定事故现场外影响区域的安全性，决定应急撤离⑩外出时指定代理负责人，并告知项目办公室2）副组长：组长外出时代理组长职责，代理组长职责期间指定专人代理其在组内承担的应急任务3） 医务抢救员：①引导现场作业人员从安全通道疏散②对受伤人员营救至安全地带4）现场调度员：全面掌握现场情况，随时向组长汇报现场指挥应急反应行动监察应急操作人员的行动5）现场救护员：①对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。
②及时转移重伤人员到医疗机构就医6）组织撤离：①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作②疏散场区外的居民撤出危险地带7）现场抢险作业：①抢运可以转移的场区内物资②转移可能引起新危险源的物品到安全地带8）现场设备、物资：①迅速调配抢险物资器材至事故发生点②提供和检查抢险人员的装备和安全配备③及时提供后续的抢险物资9）外协：与相关单位协调（区建委、城管、派出所、当地居委会、媒体等），处理好由事故所造成的其他方面的影响4 隐患排查4.1事故隐患的分类1、对项目施工现场采取安全检查制度（1）安全检查分为定期检查、专业检查、日常检查、季节检查、节假日及重大会议期间检查2）定期检查由项目经理带队，有关人员参加。