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1、Xxxxxxxx降本增效实施细则为适应经济发展新常态，深入提升管理水平，开源节流，降本增效，推进全体干部职员在转作风、促创新、树品牌中实现新突破，确保增收节支工作落到实处、见到实效。现结合我处工作实际，特制订本细则：一、 指导思想坚持以提升效能、降低成本为中心，全方面落实落实省高管局降本增效指导意见精神，牢靠树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入解放思想，务实创新， 采取有针对性方法，转作风、促效能、强改革、降成本，大力推进我处稳步快速发展。二、 总体目标控制成本、规范高效、全员参与、落实有力，以降本增效促管理，智能创新谋发展。 三、 组织机构成立管理处降本增效领导小组组 长：xxx副
2、组长：xxx成 员：处属各单位、机关各科室责任人 四、 关键任务、方法（一）统筹兼顾、科学论证，严控专题工程前期，加强协议管理降成本。1.招标限价是工程招标阶段控制项目费用有效方法。根据相关收费标准，在合理范围内控制设计、施工、监理等协议价，同时在确保达成要求前提下，从简从省，严格控制不合理变更，确保总费用限额不被突破，降低前期成本。2.抓好协议台账管理工作、抓好履约检验，只有在协议履约过程中定时检验，才能立即发觉问题，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。只有不停增强全员协议管理意识、协议履约过程控制意识、提升协议管理人员素质，才是提升协议管理水平，降低项目成本，取得最大效益有效路径。
3、（牵头部门：计划科 责任人：赵汐权 时间：1月-12月）（二）工程工艺创新、降低成本。1.主动开展科技创新和工艺研究，激励基层单位和职员个人创新，依据各自实际情况，建立养护创新试验室，主动研发应用新技术、新工艺、新材料、新设备，努力实现社会效益和经济效益双赢。（牵头部门：xxx 责任人：xxx 时间：1月-12月）2.创建机电维修试验室。提升内部机电人员业务水平，增强自主维修和创新能力，加强设备预防性维护，缩短设备故障响应时间，降低维护费用支出。（牵头部门：xxx 责任人：xxx 时间：1月-12月）（三）强化财务管理，优化资金使用。严格实施预算管理，提早计划，科学计划，将各项管理活动纳入预算
4、控制范围。牵头组织各单位、部门开展自查自纠和内部审计工作，完善内部审计制度，确保资金使用合规、高效。（牵头部门：xxx 责任人：xxx 时间：1月-12月）（四）严厉打击逃费行为，增加收费效益。1.加大稽查监控力度，堵塞通行费征收漏洞。加大政策性无偿车辆稽查控制力度，深入规范特情车辆处理，将严格控制绿色通道等政策性无偿车辆操作步骤作为收费站日常稽查关键。加强联动，各收费站依靠驻地派出所、高速交警、路政大队等外部力量，不停加强联动配合，依靠科技结果，协力打击偷逃通行费行为。严格实施近途超限30%以上载重货车查询制度。近途超限30%以上载重货车班长和监控员要在最短时间内进行核实，符合实情，给予放行
5、；查实倒卡或倒货，将依据要求进行处理，严防载重货车采取倒卡、倒货等方法逃交通行费。加大对高速公路通行费征收、偷逃费治理相关法律、政策、文件宣传力度，使偷逃费治理政策人人皆知，家喻户晓，增强广大司乘人员自觉交纳通行费意识。依靠正确舆论引导，调动全体职员工作主动性，经过广泛、深入、细致地宣传，争取司乘人员了解和支持，营造友好征收环境。（牵头部门：xxx、各收费站 责任人：xxx，时间：1月-12月） 2. 经过提升服务吸引车流，加强内部管理，提效能。 提升文明服务质量，提升京衡高速社会认可度，吸引广大车主行驶我路段。杜绝文明用语不标准，不让文明服务流于形式。（牵头部门：xxx 责任人：xxx， x
6、xx 时间：1月-12月）做好文明服务延伸。改善便民服务设施，便民服务台物品做到定时更新，确保发挥作用。和高速公路清障部门、服务区维修部门建立联络机制，如遇车辆出现故障，立即和其联络，帮助司乘处理实际困难。（牵头部门：xxx 责任人：xxx 时间：1月-12月）依据拆账中心提供数据仔细对比分析，确保拆分数据正确性，避免应划归我处通行费因疏忽划归至其它路段。 （牵头部门：xxx 责任人：xxx， 时间：1月-12月）严格奖惩，从源头杜绝违规操作，使收费操作程序规范，收费秩序不停得到改善。（牵头部门：xxxx 责任人：xxx，时间：4月-12月）经过加强内部监管，坚持不懈地抓好对内部收费人员多种收
7、费行为稽查工作，严防内外勾结，能够避免人为造成通行费流失。（牵头部门：xxx 责任人：xxx 时间：1月-12月）加强对职员收费业务培训，避免因车型判别不准、收费操作错误造成通行费流失。（牵头部门：xxx 责任人：xxx 时间：1月-12月）（五）更新养护理念，提升科学养护水平。1.重养护、轻维修。做到小病害立即发觉、立即处理。做好预防性养护。一是推进养护观念转变,经过广泛连续深入宣传讲解，让每一位养护人员充足认识到加强预防性养护，不仅是应对公路养护资金严重不足权宜之计，更是转方法、降成本治本之策和有效方法。二是让预防为主、预防优先、防治结合观念深入人心，主动性、预防性、立即性、全方面性养护成
8、为时尚。2.制订工区考评方案，每三个月进行一次检验评选，对第一名工区授予流动红旗，并给一定物质奖励。养护科不定时到路上巡查，查看各工区上路巡查情况和养护作业情况，对不合格个人、工区进行通报批评，并取消评先资格。3、严格控制计量支付程序。一是单价确实定，针对没有养护单价项目，要先请专业工程造价咨询单位进行审核、确定单价。二是完成工程量验收工作，养护科派专员对完成实际工程量进行复验，核实无问题后，再进行签字计量。4、推进了养护时机改变。认真落实“防水防裂、勤防早防、延缓老化”和以预防路面“水损害”为中心预防性养护工作。主动筹集资金，在计划、资金上做到早安排、早部署、有保障。针对管养路段防水性较差情
9、况，转变传统见坑补坑被动养护方法，高度重视沥青路面裂缝、松散等早期病害立即处治，预防小病害拖成大病害，实现成本投入最小化。（牵头部门：xxxx 责任人：xxx， 时间：4月-12月）（六）推进信息化智能化建设，提升信息服务水平。1.打造新型办公系统。大力推行OA办公自动化，提升我处办公效率，降低内部管理成本，真正实现无纸化、自动化办公。（牵头科室：xxx 责任人：xxx 时间：7月-12月） 2.管理处联累计重设备厂家，对货车经过计重设备“冲称、搓称”等逃费行为进行专题治理，在根本站安装了防“冲称、搓称”软件，并不停改善系统算法，努力争取在多种过车行为下更正确检测出真实车辆数据，自5月12日安
10、装开始至6月30日，连续对软件进行了数据分析整理，测试工作。现在，软件对不规范行驶货车称重数据正确率达成了95%，“冲称、搓称”过车行为大幅降低，静态称校核车辆由最初天天几百辆降低到现在几十辆，有效预防了逃偷漏费行为，促进了收费业务开展。（牵头科室：xxx 责任人：xxx 时间：5月-12月）（七）加强绩效考评，提升工作效能。我处出台了岗位绩效考评措施，从干部职员德、能、勤、绩、廉五个方面实施岗位绩效考评，打破了“干多干少一个 样、干好干赖一个样”不合理现实状况，现在考评工作顺利实现了“试运行”到“正式运行”转变。下六个月，深入加强考评实施力度。完善体系、加强配套，形成规章制度清楚明确，配套方
11、法完备易行工作机制。重视动态管理、过程控制，经过定时检验、公布通报、等形式，对干部职员思想政治表现、业务能力水平、任务完成情况、工作纪律情况等进行日常监督考评。重视稳步推进、有效激励，坚持重激励、严实施、真问责，使考评结果和干部提拔任用挂钩、和干部职职员资收入挂钩，推进形成“才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚”良好局面。（牵头科室：xxx 责任人：xxx 时间：7月-12月）（八）加强综合管理，严控日常管理开支。1、在全处加大宣传力度，切实让节省意识深入人心。领导干部要率先垂范，在机关、收费站、养护工区内部形成崇尚节俭理念，营造“节省光荣、浪费可耻”浓厚气氛。节省每一度电。充足利用自然光照
12、明，降低照明设备能耗工作完成后立即切断照明灯、计算机及隶属设备电源，做到“人走灯灭、人走机关”，预防“长明灯”、“长待机”现象发生。节省每一滴水。用水完成或发觉龙头滴水现象，随手关闭水龙头，果断避免“长流水”现象发生。节省每一张纸。大力压缩会议、文件、通信等方面费用支出，发挥电子政务优势，推行无纸化办公，降低纸张消耗。需要印发严格控制印发数量。节省每一升油。严格实施公务用车管理要求和配置使用标准。工作人员外出进行公务活动，尽可能乘坐公交车辆，需要使用公务车辆时能几人同行，尽可能合并用车。节省每一件办公用具。使用办公用具要能省则省，物尽其用。采购要本着“用多少买多少”标准。工作人员平时要重视对办
13、公用具保养珍惜，如有损坏，要立即修理。控制接待费用，公务接待严格推行审批程序，严格实施接待标准，努力争取勤俭节省，不讲排场，不铺张浪费。（牵头部门：xxx 责任人：xxx 时间：1月-12月）2、强化资源节省责任制。资源节省工作要落实到每个人、每个岗位，做到人人有责、人人负责，注意每一个节省步骤，堵塞每一个浪费漏洞。要加强资源节省监督检验，把节能、节水、节材、降低一次性用具使用等，变成自觉行动。对个人存在浪费行为进行提醒劝说，问题突出进行通报。（牵头部门：xxx 责任人：xxx 时间：1月-12月）3、针对收费站设施维修，建立设施维修员制度，加大养护保养力度，有问题立即修，避免小病养成大病，集
14、中资金办部分提升职员幸福感实事，增强凝聚力，提升大家主动主动性。（牵头部门：xxx 责任人：xxx 时间：1月-12月）五、高度重视、强化督导落实（一）高度重视降本增效活动目标和意义。处属各单位、机关各科室把广大职员思想行动统一到降本增效活动中来，为确保活动顺利开展，明确部门主管作为第一责任人。处属各单位、机关各科室要立即成立降本增效活动领导小组，结合本单位实际，制订活动实施细则，并于7月18日前以电子版形式上报至管理处降本增效领导小组办公室。（二）活动领导小组办公室、处纪检室将定时对各单位开展情况进行监督检验，并将降本增效活动开展结果纳入绩效考评体系，和单位绩效考评挂钩。（三）加大对降本增效工作宣贯工作，大力挖掘工作中涌现优异经典、优异事迹，充足利用各类信息平台，对降本增效活动进行宣传报道，在全处营造好降本增效浓厚气氛。
