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1、生产企业八项制度“八项”制度首问责任制第一条首问责任制，是指在为机关、企事业单位及群众服务工作中确定第一责任人的一项制度。第二条按受机关、企事业单位及群众首次问询相关工作的人员为第一责任者。第一责任者对外来办事人员所提的问题和事项，要热情接待，并按照岗位责任制认真进行登记。第三条对外来办事人员所提的问题和事项，属于本岗位职责范围内的事情，应明确告知所办事项的办理程序、负责人、办理时限。能够一次性办结的事项，必须一次办结。第四条对提出的相关业务、法律咨询，要按照国家有关政策、法规给予明确的答复，除有特殊情况外，必须即时解答完毕。因政策、法规不允许的事项要做耐心细致的工作，不得以任何理由互相推诿或
2、者误导，更不能以任何方式拒绝解答。第五条涉及审批（核准、备案）事项，应当面核查申报材料及手续，材料符合要求予以受理。材料不齐的，需指出暂缺内容，请当事人补齐，并在相应的办理时限内办结。第六条对于所咨询办理事项属于处内其他岗位职责范围内的事项，应热情主动地介绍给该岗位具体办理同志。如具体办理的同志不在，应留下对方的联系方式，主动承担与对方联系工作。第七条对于所咨询办理事项不属于本处职责范围内的，第1哈尔滨市呼兰电业局一责任者应当主动热情地负责与有关处室或者部门主管人员进行协调衔接，并尽可能为当事人提供方便。第八条承办事宜需审核、审批的，应由承办人呈报有关领导或上级领导机关，不得让当事人直接找有关
3、领导或上级机关。第九条对未能认真履行首问负责制的，将依照失职追究制予以处罚。服务承诺制度第一条服务承诺制，是指工作人员依法履行职责的一项行为规范制度。第二条服务承诺内容。依据工作程序，按时办结建设项目审批、核准、备案等相关事宜；按时办结外资项目和合资项目的核准、备案及进口设备免税确认书审核上报相关事宜；按时办结事业单位、非国有企业改革改制审批相关事宜。第三条服务承诺原则。坚持服务与国家法律法规、政策规定相统一的原则；坚持服务与自身工作实际情况相结合的原则；坚持服务与公务员政务管理相结合的原则；坚持按照各级职能和管理权限逐级负责，责任到人的原则。第四条服务承诺制形式。通过新闻媒体、网络、政务公开
4、公示栏等载体，公布工作服务质量、服务标准和办结时限等承诺，主动接受来自各方面的监督。第五条服务承诺规范。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，克己奉公、廉洁自律，培养良好的职业道德，优质高效地为服务对象服好务。2哈尔滨市呼兰电业局第六条服务承诺纪律。不得利用职权谋取私利，不得接受服务对象的宴请，不准接受服务对象赠送的礼金。在业务工作中，不准巧立名目收取费用。限时办结制度第一条限时办结制，是指受理建设项目核准、备案相关事宜时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办部门和人员应在承诺的时限予以办理完结的一项制度。第二条本着创建优良环境、提高行政效能、全心全意为项目单位服务的原则，依据国家投资体制改革的
5、精神和相关法律规定，科学合理地确定办理时限。第三条对市属权限内的基本建设项目，包括房地产开发及经济实用住房和职工集资住房建设项目、城建及其他类建设项目、社会事业性建设项目、市场体系及现代物流项目进行核准和备案。核准项目前期阶段_个工作日，正式核准阶段_个工作日，总共_个工作日。备案项目材料齐备的，_日内即可办结。第四条对市属权限内外商投资项目、进口设备免税项目进行核准，时限为_个工作日。对市属权限内的各类法人在境外投资的项目进行审核上报，时限为_个工作日。失职追究制度第一条失职追究制，是指工作责任人出现对工作不负责任，不能认真履行职责并违反哈尔滨市行政机关工作人员七条禁令等有关规定情况时，实行
6、责任追究的一项制度。3哈尔滨市呼兰电业局第二条实行失职责任追究制度，应当坚持实事求是、有错必究的原则，分清责任、各负其责的原则，过错与责任、处分相适应的原则，适用法律和政纪人人平等的原则，教育与惩戒相结合、重在教育的原则。在失职责任追究工作中，任何个人或组织不得干扰、阻碍。第三条失职责任追究的范围：1、不认真贯彻_路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；2、工作中不负责任，玩忽职守，造成严重事故或使国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；3、工作中作风拖拉、办事不力、相互推诿、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；4、对符合条件的申报
7、事项超过办理时限，造成不良影响和后果的；5、工作时间擅离岗位，延误工作并产生不良后果的；6、不认真履行首问责任制，工作态度生硬，工作作风粗暴的；7、工作中以权谋私，假公济私，造成不良影响的；8、其他失职类错误。第四条失职追究及处理1、失职错误轻微，没有造成大的不良后果，情节较轻的，给予批评教育；2、工作人员违_的纪律和行政纪律，因失职造成损失的，4哈尔滨市呼兰电业局分别按照中国_党纪律处分条例、中国_党党内监督条例（试行）及国家公务员奖惩暂行规定的有关规定给予相应的党纪、政纪处分；3、构成犯罪的，移交司法机关处理，依法追究刑事责任。否定报备制度第一条否定报备制，是指对不予批准或办理的事项进行备
8、案的一项制度第二条对企事业单位、投资者、群众及基层单位申报的审批、审核、核准、备案事项，应当将相关的法律、法规、规章告之当事人，使之了解办理事项的条件和程序。第三条因不符合批准条件而不予批准或办理的事项，要实事求是地向其说明原因，同时将不予批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后，在相关负责处内备案，以便日后查询，作为确认行为责任的依据。无偿代办制度第一条无偿代办制，是指对涉及我委两个以上处室办理的事项，凡申办人遇到不便或提出要求的，第一受理部门确定专人负责联系、协调有关部门进行无偿办理的一项制度。第二条受理人要无偿代理其申报事项，不得收取任何费用，并提高办事效率，最大限度地减少办理时间。第三条
9、对涉及本部门以外的申报事项，要积极帮助协调、引导，主动帮助联系，尽力提供帮助，让服务对象满意。一次性告知制度5哈尔滨市呼兰电业局第一条一次性告知，是指我委工作人员在日常工作中，尤其是在窗口服务工作中，对服务对象办事申请和咨询作出说明、解释，提供准确、可靠信息，做到一次性予以告知的一项制度。第二条一次性告知的内容（一）实施行政许可的法律依据、条件和要求；（二）办理行政许可的全部申请材料及示范文本；（三）办理行政许可的程序（流程）和承诺时限；（四）办理行政许可的收费依据、收费标准；（五）办理行政许可的前置条件、相关程序。第三条一次性告知的方式（一）书面告知方式。服务对象办理行政许可申请的，应当使用
10、书面告知方式。1、按照法定一次性告知内容，提供完整的“办事指南”卡片或有关书面说明材料。2、对申报材料不齐全的，可提供“一次性告知书”（格式附后）。（二）口头告知方式。服务对象对书面告知和公示告知内容的意思表示有不明白的，应当当面向服务对象口头说明、解释。（三）公示告知方式。在窗口位置公示或在网上公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准，以及需要提供的全部材料的目录和申请示范文本等，供服务对象查阅。6哈尔滨市呼兰电业局上述一次性告知的信息应当准确、可靠、适用。第四条一次性告知要求（一）工作人员在受理行政审批事项咨询时，要提供优质高效服务。应当向服务对
11、象提供申请事项的示范文本、审批环节（流程）示意图、办事须知、卡片等资料。（二）服务对象的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知不受理；申请材料错误的，当即指出，提出修改要求。（三）遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并帮助联系有关部门。（四）不得要求服务对象提交与申请事项无关的技术资料和其他资料。哈尔滨市发改委一次性告知书ab角制度第一条“ab角制”，是指在日常工作中，除主办人（即a角）外，要指定协办人（即b角）的一项制度。当“a角”不在岗时，必须由“b角”接替“a角”的工作。第二条“a角”因公、私原因请假_日以上，必须将有关紧急工作移交“b角
12、”处理，保证各项工作按照承诺时限完成。第三条“a角”在办公时间内临时外出开会或有其它公务时，对服务对象的来访，不得以经办人不在为由拒绝接待，必须由“b角”按相关程序接待办理。如不能即时办理的，应认真做好记录，负责事后向“a角”作交代，必要时由“a角”主动7哈尔滨市呼兰电业局与服务对象联系，反馈回复意见。第四条原则上，经办人对服务对象预约的来访，不能失约。但因紧急公务出现失约情况时，“a角”必须委托“b角”接待，并行使“a角”的职责。第五条各处室须确定a、b角岗位责任人员，报办公室备案，并根据人事变动随时进行调整。第六条违反上述规定，导致服务对象不满意，引起投诉或上访的，对相关责任人予以通报批评
13、。生产企业八项制度（二）为保护劳动者在生产过程中的安全与健康，加强安全生产管理。杜绝事故发生，特制定安全生产管理制度如下：一、认真贯彻执行国家有关安全生产、防火防盗、交通安全、劳动保护等有关政策法规。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针。把安全生产做为一件大事来抓，贯穿于整个生产过程。二、建立健全各项安全生产责任制。层层签订安全生产责任书，做到岗位责任落实到人。三、严格执行各岗位、工种操作规程，杜绝违章指挥、违章操作。做到特殊工种持证上岗，特殊岗位培训上岗。四、职工在上岗前必须必须穿戴好劳动保护用品。工作中必须坚守岗位，集中精力，不准打闹或干与工作无关的事。杜绝酒后上岗，私自脱岗和玩忽职守等违
14、纪行为。五、加强用电安全管理，各种用电设备做到安全设施齐全。用电线路架设合理，绝缘性能可靠，并由专人操作。定期检查设备工作情况，发现问题及时检修。设备维修时必须断电操作。六、各部门要做好防火防盗工作，重要部门如财务科、库房、食堂等要有防火防盗措施。各种消防器材必须按要求放置，不准随意动用，旁边不准堆放其他物品。七、食堂要搞好环境卫生、个人卫生和食品卫生，防止食物中毒，确保职工身体健康。八、各类车辆驾驶人员要保证行车安全，杜绝违章和事故的发生。九、定期进行安全检查。安厂部、车间、班组三级检查方式。厂部每年检查二次，车间每月检查二次。工段、班组每天进行安全巡回检查。检查中发现安全隐患及时排除，确保
15、安全生产。安全生产教育培训制度为了提高我厂干部职工安全生产意识和实际工作水平。保证安全生产的正常进行，特制定安全生产教育培训制度。一、组织骨干人员积极参加上级召集的有关工种业务培训基本单位岗位安全生产教育培训，提高骨干人员的安全生产意识和业务水平。二、利用工作间歇时间（如机修、停电等）或业余时间组织干部职工进行学习和培训。内容包括安全生产常识、岗位责任制、操作规程、厂规厂法等。三、通过定期或不定期的教育培训，使企业人员培训率达到_%，岗人员培训率达到_%。四、对新进厂职工要进行安全生产、操作规程、岗位责任制及各项规章制度教育培训，并经过一段传带后方可正式上岗。五、每月召开一次司机例会，利用多种形式对司机进行安全教育，使司机增强交通意识，自觉遵守交通规则，确保交通安全。六、加强特殊岗位人员，特别是危险设备部位人员的安全生产教育培训。确保这些岗位人员按操作规程操作，做到安全生产。七、建立各级安全生产教育培训档案。要求注明培训内容、参加人员、培训时间及日期。安全生产奖罚制度为了加强生产安全的管理力度，保证我厂生产的正常进行，特制定安全生产奖罚制度如下：一、在安全生产工作中有下列表现的给予奖励和表扬1、在安全生产工作中取得显著成绩的;2、在安全生产中有重大技术改
