新农村建设调研分析报告.doc

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1、社会主义新农村建设情况调研汇报 (12月) 为了深入转变工作作风,深入基层开展调查研究,切实处理社会主义新农村建设中突出问题和困难,依据县委要求和安排,我于近期就XX乡目前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研情况汇报以下:一、基础情况和取得成效XX乡地处XX县西北角,距县政府18公里。全乡辖6个行政村,62个村民小组,3740户,15436人,耕地面积17235亩,公路总旅程 公里。,全乡农村专业合作组织发展到 个,工农业总产值达成3.3亿元,乡村集体经济纯收入达成86万元,农民人均纯收入达成5976元,居民存款余额 万元;小学 个、在校学生总数 人,幼稚园 1个,文化站1所,卫

2、生院1所,全乡参与农村新型合作医疗、农村社会养老保障 人,享受居民最低生活保障 人。多年来,伴随财政对农业投入力度不停加大,各项支农惠农政策相继出台和落实落实,极大地调动了农民发展农业生产主动性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提升,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加紧,农村经济和各项社会事业正在朝着全方面协调可连续方向发展。(一)农村经济稳步发展。1、现代农业初见成效。伴随全县工业化、城市化步伐不停加紧,紧抓全乡青壮劳力大量外出务工有利条件,经过宣传动员,坚持“依法、自愿、有偿”标准,采取“保障全部权,稳定承包权,搞活使用权”措施,激励引导企业和种粮大户主动参与,完成规模化土地流

3、转2700多亩,集约种植枸杞、水稻、洋葱等,处理了农民一家一户生产规模小、种植效益低等问题,实现了洗脚上田进厂挣钱梦想,为全乡现代农业发展注入了新活力。2、特色产业发展强劲。采取企业+基地+农户种植模式,前后引进宁夏早康企业、宁夏商业外贸企业、宁夏夏能农业开发等企业,发展绿色有机枸杞基地3个,全乡枸杞种植累积达4500亩,落实统防统治面积4200亩,搭建枸杞日光烘干温棚110座。狠抓沿黄、沿山生态经济林带建设,红枣发展到1500亩,苹果发展到2600亩。枸杞等特色优势产业已成为全乡农民增收支撑点。主动争取项目支持,建成规模化生物环境保护养猪场3个,新建梅花鹿场1个。全乡生猪喂养量达5.9万头,

4、奶牛存栏达1000头,肉牛喂养量达3548头,羊喂养量达4.1万只,家禽喂养量达12.3万只。组建养殖、运销等农民专业合作组织6个,培育发展各类养殖专业户238户。3、发展基础不停扎实。加大资金、人力投入,大兴春秋季农田水利建设,抓好小农水改造工程实施。关键对滨河大道以北S201省道以南沟、渠、路、田、林进行了综合整改,完成劳动积累工43万个工日,拉用土石方189万方,累计清淤各类沟渠4600条,整修机耕路、生产路540条,新建修复配套设施187处,砌护渠道283条8.4万米,农业生产条件大为改善。4、农民素质显著提升。以农村信息化工程为载体,建成6个村级信息化服务点,利用农闲时节进行农民培训

5、教育。大力实施“新型农民科技培训”工程,前后举行各类培训班130期,培训农民28500人次,技能判定324人。在全县率先举行了农民中专学历教育班,培训学员65名,今年又新招设施农业班学员85名。发展劳务经纪人16人,开展科普宣传活动18次,推进了农民综合素质不停提升。紧抓石空新材料循环经济工业园大发展机遇,有组织转移劳动力800多人,每十二个月可实现劳务收入2200万元,开辟了农民增收致富新路径。(二)人居环境显著改善。1、新农村建设亮点凸显。主动争取项目支持,建设余丁、永兴、黄羊、金沙等“塞上农民新房”示范点4个,新建住房380户。主动争取将金沙滨河新村列入了全区十大“塞上农民新房”示范点工

6、程,开启了占地267亩、计划安置住户296户、总投资约6500万元微景观水系居住区工程。现在,累积硬化道路13公里,铺设下水管道6.5公里,建成农民文化广场6个,绿化广场2600平方米,安装健身器材36处,建设凉亭3座,栽植绿化树木1600余株,被评为全县新村建设优异单位和金岸明珠建设优异集体。2、大环境整改效果显著。采取切实方法,关键对黄羊、石空2个村集中居住区旧庄点进行了集中整改,改造危旧房260户。在大环境综合治理上,对201省道公路两侧和各村乱建、乱堆现象进行了常常性整改。清理巷道31条6090米,拆除圈棚、乱堆杂物220多处,美化亮化墙体3.6万平米。主动申报实施新农村连片治理项目,

7、建设垃圾填埋场一处,砌筑垃圾池78个,配发垃圾转运车2辆,定时集中清理生产生活垃圾,有力地改善了人居环境。3、集镇面貌大为改观。根据集镇建设总体计划,建设了乡政府办公大楼、余丁商贸楼、余丁村办公楼、乡文化活动中心等,改造余丁完小,建成了余丁客运站、乡为民服务中心和中心幼稚园,实施集镇硬化、绿化、美化工程,拓宽硬化街道面积2600平米,铺通集镇下水管道300米,栽植各类树木510余株,完成集镇绿化面积2200平米,集镇建设初具规模,商贸服务功效深入完善。(三)各项社会事业繁荣发展。1、强农惠农政策全方面落实。全方面落实大病救助、退耕还林、粮食直补、家电下乡补助等国家支农惠农政策,实施村级公益事业

8、“一事一议”财政奖补政策,多年来全乡共发放各类惠农资金1580万元。认真落实农村社会救助制度,扎实做好春荒救助、临时困难救助和高龄老人生活津贴、军人优抚等工作和重度残疾人享受“阳光家园计划”扶助。加紧实施新型农村合作医疗、新型农村养老保险试点工作,新农合参合率达98.2%,新农保参保率达82%。深入开展农民健康教育、健康促进行动,建成标准化村级卫生室5个,乡村医疗条件显著改善。2、文化旅游开发初见成效。研究确定了“文化余丁旅游之乡”发展定位,全力打造中宁文化旅游第一乡品牌。新建了乡文化中心,在全县率先建成农民书屋6个、村级文化广场8个,广泛开展群众性文化体育活动。主动申报将 “钱鞭”、“舞狮”

9、、“舞龙”、蒿子面列入县非物质文化遗产传承点,数次组织黄羊“钱鞭”、石空“舞龙”队参与市县各类文化庆典活动。文化大院节目参与全县文艺汇演数次获奖,春节社火展演数次取得全县第一名。认真实施农村数字电影放映工程,电视“村村通”覆盖率达100%。充足挖掘本乡物质和非物质文化遗产,提炼总结了余丁八大景观。加紧大佛寺旅游资源开发,深入完善大佛寺计划设计和基础设施,实施净化、亮化工程,加紧完善及基础设施,大力举行文化旅游节,增强了对游客吸引力。3、精神文明建设成效显著。全方面实施科教兴乡、教育强乡战略,顺利经过国家“两基”验收。撤并新建了永兴普洛斯期望小学,完成了时庄、石空等4所小学危房改造,办学条件深入

10、改善。文明创建活动深入开展,组织进行了“文明村、十星级文明户、五好文明家庭和各类道德模范”等群众性精神文明评选活动,全乡评选十星级文明户28户、五好文明家庭60户、好媳妇好婆婆26户、各类道德模范50余人,有力地提升了全乡公民道德水平和文明素质。4、平安余丁建设稳步推进。加强和创新社会治安综合治理工作,“点、线、面”结合、“打、防、控”一体社会治安管理新机制全方面建立,统战、宗教管理依法有序,认真开展“五五”普法宣传教育,群众法治意识不停增强,依法治乡、村民自治工作有效推进。健全矛盾纠纷调处“三调联动”机制,强化综治维稳责任,大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动,实施信访陪访制度

11、,立即化解矛盾纠纷。已建成“民主法制示范村”3个、平安村6个。牢靠树立“安全生产责任重于泰山”意识,深入强化安全生产监管责任,抽调专门人员坚持每七天深入矿山企业开展拉网式巡查,消除安全隐患,维护了全乡经济社会友好稳定发展。5、计划生育工作水平显著提升。全方面落实人口和计划生育工作责任制,实现了由管理型向服务型转变。深入完善基层基础工作,创新宣传教育模式,强化技术服务,提升了依法行政水平和服务能力。强化利益导向机制,全方面落实各项奖扶政策。全乡人口出生率保持在9以内,人口自然增加率控制在6以内,被自治区命名为人口和计划生育工作“四星级”乡镇。(四)党建工作成效显著。乡党委不停深化“三级联创”活动

12、,精心组织布署,广泛开展学习实践科学发展观、创先争优、学习型党组织创建等各类党建活动,主动探索农村基层党建新思绪、新路径,全乡各级党组织战斗力、凝聚力不停加强,为经济社会发展提供了坚强有力组织确保。1、党建工作均衡发展。乡党委认真落实党建工作责任制,健全党委书记亲自抓、分管领导具体抓工作机制。建立领导包抓关键项目、关键工作责任制,强化责任意识、效能意识和创新意识,形成共频共震工作气氛。采取“公推直选”措施,圆满完成了第八届村“两委”换届选举,配强班子,带好队伍,村两委班子整体协力得到显著增强。争取多个部门支持,实施多个项目捆绑,加强村部配套设施及阵地建设,石空村部已建成全县一流村级组织活动场所

13、,被中卫市评为“村级组织活动场所建设优异单位”。实现了村级组织办公有场所、宣传有阵地、教育有载体,各项活动制度化和规范化目标。采取“双争双创”、“ 党员示范岗”、“志愿服务”、“民情日志”等有效载体,深入增强党员争先创优、服务群众意识和能力,形成了推进党员干部比学赶超工作局面。2、党员干部队伍建设深入加强。结合冬春季党员轮训、“七一”建党纪念等活动,加强党员党性教育和科技文化培训。严格根据“改善结构,慎重发展”标准,新发展党员75名,培养入党主动分子120多名。激励12名在职村干部参与了“村官大学生”函授教育,30多名农村党员参与了农民中专班学历教育。围绕关键工作,组建“党员先锋小组”、开展“

14、竞级争星”活动,充足发挥党员在产业结构调整、为民办实事、维护社会稳定等方面先锋模范作用。根据“抓班子、带队伍、强作风、树形象”要求,狠抓学习,强化管理,锤炼出了一支作风扎实、纪律严明、敢打硬仗、勇争第一乡村干部队伍。3、基层民主政治建设深入推进。乡党委深入深化党务村务公开和民主管理工作,不停丰富“五牙子章”民主理财模式,推行“4+2”民主决议法,将民主理财和“民主议政日”、“党群议事会”有机结合,不停规范民主决议程序,提升民主决议水平。全方面推行“村帐乡代管”制度,成立了村账乡代管中心,对农村“资产”、“资源”、“资金”实施规范化管理,建立详实“三资”台账,立即向群众公开,提升村级财务透明度,

15、极大地调动了广大党员群众参与村级管理主动性。全区党务村务公开民主理财工作现场会在永兴、黄羊召开,区党委组织部、民政厅向全区推广该乡首创“五牙子章”民主理财制度。永兴村被中卫市委评定为“市级党建工作示范点”。4、党风政风显著好转。“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,站所各负其责,群众支持参与”工作机制深入健全。第一责任人职责、“一岗三责”等制度有效落实,廉政文化建设不停加强。认真抓好乡村干部廉政风险防范管理,广泛开展“勤廉为民工程五好乡、村”创建活动,乡村干部廉洁自律成效显著。5个村创建为“勤廉为民五好村”。村务、政务公开不停深化,纠风工作全方面开展,违纪违规案件得到有效查处,党风、政风

16、显著好转,干群关系友好融洽。二、新农村建设中关键存在问题该乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩,大多数村和过去相比有了很大改变,不过和社会主义新农村要求还有很大差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展原因仍然存在,社会主义新农村建设任重道远。关键困难和突出问题表现在以下多个方面:1、农业生产力水平低下。余丁乡农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处于初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量增加,不重视质量提升,盲目效仿和低水平发展,还未形成规模效应和集约效应。和此同时,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工极少,所以农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。2、农村投入严重不足。实施免征农业税后,余丁乡农村基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成债务全部很大。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,

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