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1、1. 简述广义的与狭义的社会福利概念的区别？答：在国内社会工作专业领域，社会福利具有狭义与广义两种含义，其区别在于对象、标准与范围的不同。广义的社会福利，是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。狭义的社会福利，是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。对象不同：社会福利的对象是因年老、疾病、生理或心理缺陷而丧失劳动能力从而出现生活困难的特殊人群；在广义社会福利范畴内，社会福利的对象是全体社会成员。标准不同：在狭义社会福利范畴内，社会福利的标准是维持其最基本的生活需求；标准是不断满足人们日益增长的
2、物质文化生活需求，提高人们的生活质量，促进人的全面发展。范围不同：狭义社会福利是对社会弱势群体的社会照顾和社会服务；广义社会福利具有服务、制度、状态三层含义，社会福利状态实际涉及人类社会生活非常广泛的方面，如教育、科学、环境保护、文化、体育、卫生设施。2. 比较新加坡中央公积金制度与智利个人账户养老金制度的异同？答：相同之处:两国的养老保险制度都是一种强制性个人退休储蓄计划，均以个人资本帐户为基础。在此基础上，养老金的多少取决于职工就业期间交纳的养老基金额和基金投资收入。两国的养老保险模式都基本上不具备重新再分配的功能。由于个人帐户的原因，智利和新加坡的养老保险制度排除了被保险人之间的横向资金
3、流动及年轻人与老年人之间的养老金代际转移间题，每个受保障的公民只享受自己帐户上积累起来的养老金;另一方面，政府的负担很小甚至没有，仅仅起到组织者或守夜人的作用，这种转移支付手段也阻碍了养老基金的纵向再分配。两国的养老保险制度都在提高养老保障水平的基础上，促进了经济的迅速发展。这一经验我国尤其应该借鉴。新加坡的公积金存款使私人储蓄率大幅度提高，充足的资金来源不仅有利于社会的稳定，更使新加坡发展了经济。智利的设计之初不仅考虑了养老问题，而且充分考虑到养老制度对地区经济发展和金融市场的影响。不同之处：两国养老保险基金的组织者和投资目的不同。新加坡的公积金养老计划建立在国家节约基金原则基础上，基金的投
4、资也依据政府的指示用于购买政府债券和支持基本建设，旨在帮助国家从宏观上调控经济;智利的养老保险制度则完全由授权的一些养老金私营公司即养老基金管理公司经营，整个体制进行的是私有化改革，经营养老基金的公司强调多样化的投资和获利能力，从而带动了地区经济的繁荣。养老基金操作的透明度和公开程度不同。新加坡除了一个公共辅助养老金计划外，支撑全国养老保险体系的只有中央节约基金会，除自谋职业者外的所有职工都必须参加，基金操作缺乏透明度和公开性，更无竞争压力可言;智利则有13家私人基金参予竟争，基金的管理和经营效率很高，法律也严格限制“一人一帐”和“一公司一种基金”，保证了基金的简便易行和透明度。两国养老金的回
5、报率不同。智利的养老金回报率要高于新加坡。两国养老基金的管理效率和运作成本不同。新加坡公积金养老计划的优势之一是其高管理效率和较低的操作成本，智利赋予基金会成员在养老基金管理公司之间转移帐户的个人选择权，也就相应提高了广告和销售成本，根据两国养老基金的收益率和成本率来看，新加坡模式的运作成本低收益也低，智利模式的收益高而成本也高，但总的来说智利的私营养老保险制度显得更有活力更为有效。3. 福利国家型社会保障制度的特征及其主要国家？答：英国初创，然后在北欧普遍实行，英国、瑞典、加拿大等。也称为社会民主式的社会保障制度。特征： 普遍主义的福利，面向全体国民。 保障项目全面，标准高。从摇篮到坟墓。
6、资金来源主要是国家财政和雇主，采取高税收和累进税率的方式支撑。 公平优先，重在提高生活质量。4. 福利国家产生的理论根源？福利国家产生（1948年，英国）答：福利国家产生的理论根源：福利经济学、凯恩斯国家干预理论，贝弗里奇报告。贝弗里奇报告提出社会保障的三大原则：普遍性、全面保障、政府管理。5. 庇古福利福利经济学的主要观点？答：福利经济学产生于20世纪英国，庇古被奉为福利“经济学之父”，成为福利经济学的创始人 。庇古在其代表作福利经济学、产业变动论、财政学研究中提出了“经济福利”的概念，主张国民收入均等化，且建立了效用基数论等。庇古认为“福利”是指个人获得的某种效用或满足但只有可以直接用货币
7、来计算的那部分福利才能称为经济福利.而经济福利的增大取决于国民收入总量的增大和分配的平均程度 。为增进社会福利，一个社会就需要在两个方面做出努力：一是为增加社会福利就必须增加国民收入量，而要增加国民收入量，就必须使生产资源在各个生产部门中的配置能够达到最优状态；二是政府通过税收机制把富人收入的一部分转移给穷人，社会福利就会增大。6. 英国社会保障制度的特点？答：统一管理、全面保障。 保障资金来源多层次、多渠道。制度化、平等化、直接化。7. 英国福利制度的发展阶段？济贫时期（17世纪旧济贫法19世纪），1601年济贫法1834年新济贫法社会保险时期（20世纪初期到二战期间），德国社会保险的影响促
8、成1906和1914年改革。福利国家建立和发展时期，二战后福利国家的建设，1948年的改革。福利国家改革时期，20世纪70年代之后。 8. 战后福利国家出现的原因？答：战后福利国家出现的根本原因是，战后经济发展，但贫富分化，受贝弗利其报告的影响，试图通过建立福利制度来安抚贫民，维护和巩固资产阶级统治这种制度实质上是为了使资本主义因矛盾激化而出现的种种危机得以缓和,实现资本主义国家的“长治久安”。战争强化了国家对国民的干预，福利国家是第二次世界大战以后,西方工业发达国家、尤其是西欧国家依据凯恩斯理论和社会民主主义的社会公正价值观建立起来的一种实现全国范围内普遍社会保障的国家体制。是为了保障社会安
9、全，促进国家的繁荣和发展，福利国家发展起来；其次在一定程度上扩大了公民个人的自由，从生到死的保障增强了社会中下阶层对失业、疾病等风险的抵御能力,有助于将个人从僵化的制度中解放出来,从而扩大了公民个人自我设计、自我选择的自由。为体现了团结互助的精神。福利国家的特点就是把大量的财富从就业者方面向正在成长的一代和老一代进行再分配。尽管这种帮助是以国家立法的形式出现的,但它至少也体现了一种“强制的”团结。9. 英国养老金制度的结构？英国的养老保险制度由三个支柱组成: (1)第一支柱-国家基本养老保险-国家支柱，第一支柱（国家支柱）：国家养老金（现收现付）。包括：国家基础养老金国家第二养老金（又称国家附
10、加养老金）低保养老金。是国家主办的,实行现收现付,是强制性缴费制度,由国家,雇主和雇员共同承担. (2)第二支柱-职业年金-企业支柱 由职业年金计划和强制性个人年金帐户构成,由企业或单位为主承办,国家负责规范和监督. (3)第三支柱-个人储蓄性养老保险-个人支柱 是个人自愿性的商业养老保险国家基础养老金：资金来源：即国民保险税从20112012财政年度开始雇主（13.8%）、雇员（12%），共计25.8%。强制参保。此外还有自营职业者和没有正式职业的自愿缴纳者等群体。 领取条件：退休年龄：退休年龄男性65，女性60。到2020年女性逐渐提高到与男性相同从2020年开始到2046年男性和女性都逐
11、步将退休年龄提高到68岁。缴费：满30年可获得满额的领取。待遇计发：2010年度，国家基本养老金为每人每周97.65英镑，或者每对夫妇156.15英镑。缴费不足30年的减额领取。待遇根据物价和工资增长作调整。 注：结余资金只能存放银行或购买国债，禁止投资股票。国家第二养老金：覆盖人群：非常规就业者如中低收入者、长期患病或身体残疾的从业人员，任何已缴纳了国家基本养老金保费同时又没有职业养老金或私人养老金的雇员将自动具有享受2的资格.年收入越低者所得到的替代率水平越高 。待遇计发：与工资报酬相关联的累退制。注：对于普通收入者，国家基本养老金和国家第二养老金形成的第一支柱的最高替代率在35%左右低保
12、养老金：覆盖人群：社会的穷人或弱势群体，没有领取第一支柱国民养老金和第二支柱职业养老金的资格。领取条件：家计调查待遇标准：2010年，低保养老金为每人每周97.65英镑，和国家基本养老金一致；或者每对夫妇202.4英镑，高于国家基本养老金。高龄津贴：80岁以上，每周58.5英镑。主要针对那些无国家保险缴费，或者因缴费时间不足从而领取国家养老金不足58.5英镑的高龄人士。第二支柱（企业支柱）：职业养老金（是私人养老金，基金积累）覆盖群体：私人和公共部门的雇主给雇员提供。(2010年职业年金的参加者已经达到了人口的45%) 资金来源：雇主将缴纳雇员工资的3%，雇员本人缴纳4%，政府以税收让利的形式
13、计入1%，合计8%的缴费注入雇员的个人账户，组成准强制性的养老金的第二支柱。由自愿到强制，由DB到DC:2008年养老金法案在2012年开始实施，所有新雇员都只能选择参加DC计划，贯彻“老人老办法，新人新办法”的原则。第税收优惠：缴费和投资阶段免税、领取阶段缴税。缴费阶段，一生缴费总额175万英镑以内免税，每年24.5万英镑以内免税。基金管理：信托基金的形式，年金受托人具有充分自由的资产配置和投资选择的空间。第三支柱（个人支柱）：个人养老金（私人养老金，基金积累）由保险公司或其他金融中介机构提供的个人养老金计划。如养老储蓄和个人寿险。一般为DC模式国家职业储蓄信托（NEST）：2012年开始，
14、NEST逐步实现融合第二支柱和第三支柱的统一的基金管理。 NEST受国家资助，优势是管理费用低（0.3%）。10. 简述英国福利制度的结构？收入性的福利（即社会保障）：国民保险（实际上是社会保险）、非缴费性福利实物性的福利：医疗服务 住房福利 教育 社会福利服务（个人社会服务） 11. 英国家计调查制度的特点与启示？答：启示：成立一个专门的家计调查工作部门，必须有一个统一的制度，把中央政府制定的统一的家庭收入核查办法上升到法律的层次，以立法的层次来规定各个有关部门的职责和义务统一制定能够计算家庭收入的核查项目表。这个项目表是对申请城市居民最低生活保障的家庭进行收入核查的一般性项目，每一个家庭如
15、果要申请救助，都必需要接受这些项目的调查。 依据等概率的原理，采用抽样调查的方法处理隐性收入问题。具体的指导思想是：并不是每一个申请救助的家庭都会采取瞒报的行动而隐瞒自己的收入而试图获取救助，这样的人与家庭毕竟是少数。对一些地方现行的“土政策”进行规范化。制定一个较为详细的反向的“否定”标准，其主要的依据主要是保证这些家庭的生活情形是在满足有尊严的生活的“基本需要”的范围之内。主要的目的是为了配合正面的准入的核查难以判定的情形下，可以反向的采用淘汰的做法来弥补其中可能存在的漏洞与缺陷。法制化是解决家计调查困难，规避不端行为的有效途径。12. 评价英国NHS（国家医疗服务体系）？答：即国家医疗服务体系，凡有收入的英国公民都必须参加社会保险，按统一的标准缴纳保险费，按统一的标准享受有关福利，而不问收入多少，福利系统由政府统一管理实行。评价：英国NHS依靠政府的力量，集中管理，通过坚持预防为主的社会医疗制度，三级医疗服务网络，医疗经费来源以政府投入为主，约占国民保健费用的80%；支付方式按人头付费的支付手段；国民低收入、高回报，享受医疗服务上的平等；为全民提供免费医疗，确保了卫生领域的公平性；政府供给的NHS有利于资源的分配和控制。英国NHS由于重视医疗保健的公
