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1、打击传销突发事件应急预案为进一步打击传销违法犯罪活动，维护市场经济秩序和社会稳定，最大程度地预防和减少因传销活动引发突发事件造成的危害和影响，确保在紧急情况下反应迅速、处置果断及时、准确高效、有序地组织执法，制定本应急预案。一、总则以促进经济发展，维护社会稳定，认真履行市场监管职责，遵循统一领导、分工协作，属地为主的原则，坚持以预防为主，加强日常监管，立足于打早、打小、打准，对可能发生的传销紧急情况做到发现及时、查处有力、控制迅速、追头目有方、遣送果断。1.1编制依据中华人民共和国突发事件应对法禁止传销条例市场监管突发事件应急管理办法；*等。1.2适用范围适用于本辖区内打击传销突发事件应对处置
2、工作。1.3分类分级打击传销突发事件主要分为两类群体性事件和暴力抗法事件。按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，事件等级从高到低分为特别重大、重大、较大、一般突发事件(详见附表1)。二、打击传销突发事件指挥体系区市场监督管理局成立区应急指挥部及其办公室，统一领导协调辖区打击传销突发事件的相关事宜。打击传销突发事件指挥体系由应急指挥部和应急执法组组成。2.1打击传销突发事件应急指挥部指挥长：打击传销突发事件应急指挥部主要负责确定应急预案和应急处置方案;决定打击传销应急预案的启动和终止，组织、领导、指挥、协调打击传销应急预案和应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题；监督检查应急处置工作
3、等。打击传销工作实行目标管理责任制和工作责任追究制，任务落实到人，因组织不善，措施不力延误工作的，要逐级追究领导责任。2.2打击传销突发事件应急执法小组由价监股、办公室、相关业务股（室）、各所（中队）组成，做好现场处置和案件查办工作。各所（中队）均应成立应急执法小组，按照属地管理的原则，遵循统一领导分工协作，贯彻落实应急领导小组的决定，负责本辖区的打击传销工作。打击传销突发事件应急执法组具体承办打击传销应急处置、协调等工作；响应急领导小组报告应急处置情况;；完成应急领导小组交办的其他任务。要做到措施有力、行动迅速，做好宣传、发动工作，按时上报情况。紧急情况一旦发生，要严格执行指挥部的命令。三、
4、风险防控各单位依法对打击传销突发事件做好风险防控、评估，制定防控措施，依托基层组织建立网格化监管机制，要不定期开展检查工作，落实责任追究制。四、监测和预警4.1日常监测各单位要根据传销的种类和特点，要完善监测网络，配备专业设备，划分监测区域，确定监测地点、人员。及时掌握重点信息，并组织基层单位进行核查反馈。4.2事件预警打击传销突发事件按等级、区域、权限发布预警。预警具备解除条件后，应急指挥部建议发布预警的指挥部门立即宣布解除警报，终止预警期。五、应急处置5.1信息接报各单位要加强对传销活动的监管，一旦发现传销突发事件，应向应急指挥部报告。应急指挥部应进行核查确认并逐级上报。必要时，在逐级报告
5、的同时，可越级上报。5.2核查及报送应急指挥部接到报告后，应立即组织人员进行核查，确认突发事件发生后，择情向上级指挥部办公室报告并进行分类处置。5.3先期处置打击传销突发事件发生后，事发地打击传销应急执法小组要立即釆取措施，控制现场，防止事态扩大，努力做到打早、打小。根据事件发展态势，按照分级属地原则，迅速协调当地政府部门先期处置；同时口头向应急指挥部报告，之后二至四小时内书面报告应急指挥部。5.4应急响应打击传销突发事件发生后，应急指挥部要密切关注事件发展态势，及时收集相关信息，要加强对各单位的协调、处置工作的指导，并有权调动下级应急执法小组联合执法或跨乡镇执法。各单位应急执法小组在区应急执
6、法组的领导下开展应急执法工作。各单位启动各自应急预案，积极主动开展应急处置工作。应急指挥部密切关注事态发展，根据各单位的需求，做好协调、指导工作，并全程监控处置过程和实际效果。应急指挥部接到报告后，应立即组织人员进行核查，确认突发事件发生后，要立即发布命令，组织执法人员迅速控制态势。打击传销突发事件应急指挥部可直接调动各单位应急执法小组，跨乡镇工作，应急执法小组应无条件服从。事发地打击传销应急执法小组要立即采取措施，控制现场，防止事态扩大。应急指挥部要迅速组织，协调公安、街道办事处等有关单位，调动应急执法小组，及时到达现场，立即开展工作，对参与传销人员进行逐一询问、登记、拍照、建档，通过查、抓
7、、教、封、罚、遣等手段，快速进行处理。六、响应终止当应急执法组根据现场实际情况，向指挥部报告处置结束后，应急执法组与各单位应急执法小组做好各项工作交接，并留专人负责协助做好后续工作。七、后期处置应急指挥部和应急执法小组依据有关规定和要求，及时总结、分析突发事件发生的原因、动用的应急资源、应急处置情况和应汲取的经验教训，对应急处置工作进行评估，提出改进措施。八、附则8.1 预案修订本预案一般3年评估修订一次，如所依据的法律、法规、规章、标准、上位应急预案中的有关规定发生变化，应急指挥机构及其职责发生较大调整，在事件应对或者演练中发现问题需要作出重大调整，出现应该修订的其他情况，由应急指挥部办公室及时组织修订。8.2预案解释本预案由区市场监管局负责解释。8.3 本预案数字表述的“以上”含本数，“以下”不含本数8.4预案实施时间本预案自印发之日起施行。
