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1、安阳市农村沼气建设喜忧参半安阳市农村能源站 按：近年来，沼气作为农村的一项基础设施建设，得到了党中央、国务院的高度重视，并将其作为全面建设农村小康社会、改善农村生产生活条件的六小工程之一，明确要求加快建设，快速发展，使我国沼气事业得到了突飞猛进的建设。目前，随着沼气建设规模的日渐扩大，作为科学利用废弃物资源，实现经济和环境协调发展的沼气建设，其综合效益日显突出，已经成为构建和谐社会，实现中原崛起的一项有效措施。为进一步加快我市沼气建设，大力发展以沼气为纽带的生态农业，保护农村生态环境，促进农村循环经济发展，建设社会主义新农村，我们对全市农村沼气建设情况进行调研和分析，以期为领导决策提供依据，当
2、好参谋。一、安阳市农村沼气建设的基本情况 安阳市辖五县四区92个乡镇3307个行政村，总面积7315平方公里，全市年产农作物秸秆400余万吨，畜禽粪便460万吨，沼气资源丰富。安阳市农村沼气建设始于1958年，60年代末至70年代初，沼气池数量达到高峰，但由于当时急于求成，只顾数量不讲质量，重建轻管，不重视科学管理，一哄而上，加之资金、水泥等建筑材料多用三合土，所建沼气池多半不能使用，或使用时间不长就漏水漏气，使沼气建设跌入低谷。80年代初又重新起步，把沼气池建设与猪圈、厕所相结合，既注重群众生活用能问题，又注重群众收入的增加，使沼气的“信誉”有所恢复。进入90年代中后期，在可持续发展战略和科
3、教兴国战略的指引下，人们对沼气技术进行了重新认识，认识到它不仅是一项能源开发技术，而且是联系农业和畜牧业，促进农业生态良性循环的“接口”技术，加快沼气技术的推广步伐具有现实和长远意义，但由于诸多主客观因素的影响，安阳农村沼气事业发展滞后，没有承担过国家项目，处于一般号召、群众自发发展状态。近两年来，在国家的大力支持下，市委市政府对农村沼气工程建设十分重视，把沼气工程建设摆在重要位置，使我市农村沼气建设事业步入了一个多点示范、多策并举、多元投资的新阶段，出现了“四位一体”农村能源生态模式、“猪沼果”农村能源生态模式等，有力地促进了农业增产、农民增收和农村生态环境的改善。 今年，市委、市政府将农村
4、沼气建设列为市委、市政府为民承办的十二件实事和十件实事之一，作为“三大惠民工程”之首，向全市人民作出了庄严承诺。在安阳市委、市政府的正确领导和省农业厅的关怀指导下，我市农村沼气建设，以发展为主线，以效益为中心，以搞好服务为宗旨，紧紧围绕年初工作目标，按照行政推动、项目带动、部门联动、效益驱动的“四轮定位、一体化发展”思路，狠抓“春建、夏用、秋管、冬训”四个关键环节，采取多种有效措施，开展了一系列富有成效的工作,取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益，带动了有机农业发展，降低了农业生产成本，提高了农业综合生产能力，改变了农村生活陋习，受到了各级党委、政府与社会各界及农民群众的一致好评。据统计，
5、今年全市新建户用沼气池40468个，其中，建成未投料沼气池5306个，正常产气沼气池35162个，正常使用沼气户数35681户，完成全年目标任务3万户的118.94%,较2004年11530户增加24151户,增长209.46%，新建数量是去年同期的3.1倍。全年新建大中型沼气池32座，比规划目标25座多7座，增长28%二、对安阳市农村沼气工程建设的几点认识（一）安阳市农村沼气工程建设的几个显著特点1、领导重视。市委、市政府高度重视生态家园富民沼气工程建设，将其列入市委“十二件实事”和市政府“十件实事”之一，作为市政府“三大惠民工程”之首，加以强力推进，快速发展，并由市委副书记、市长董永安和市
6、委常委、安阳军分区司令员徐俭亲自承办，市政府成立了由分管农业的副市长葛爱美任组长，有关职能部门为成员的全市生态家园富民沼气工程建设领导小组，制定了关于实施生态家园富民沼气工程建设的意见等一系列文件，先后专门召开了全市生态家园富民沼气工程建设动员大会、示范乡（镇）建设现场会、农村沼气建设推进会及全市沼气建设汇报会等高规格会议，推行了部门行政首长负责制、双月书面报告制、季度考核评分制和建设进度公布制，签订了目标责任状等，将沼气建设列入年度考核的主要内容之一。各县（市、区）也都成立了领导小组及工作机构，并与各乡镇签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，确保了工程建设的顺利实施。安阳县实行沼气建设汇报听证
7、制，对排位连续靠后的乡镇，县委、县政府主要领导对乡（镇）书记(乡镇长)进行戒勉谈话，收到了显著成效。2、宣传发动充分。今年，是我市生态家园富民沼气工程建设决心实现跨跃式发展的关键一年。为积极营造建设氛围，我市各级各部门结合当地实际，通过会议、报纸、电台、电视台、赶科技大集等多种渠道，采取电视讲座、发表稿件、印发宣传单等多种形式，反复宣传发动，共印发农村户用沼气池安全管理与使用手册20000份，发放各类技术资料、沼气传单56000余份，发放光盘5000张，出动宣传车300余车次。林州市在宣传发动工作中，重点搞好“百、千、万”宣传活动，即向全市100个重点建设区发送沼气宣传光盘100套，545个行
8、政村书写宣传标语1000条以上，达到每村2条以上。发放沼气池建设图纸10000套，确保建池户户均一套。安阳县开辟电视专题，每天早、中、晚黄金时段播放一次，切实加大了宣传力度。通过全市上下全方位、多角度、深层次的宣传和发动，形成了领导重视、社会支持、人人关心的浓厚建设氛围。3、政策优惠，投入加大。今年市政府投入沼气建设资金850万元，其中市财政投入400万元，扶贫开发投入450万元。对户型沼气池每户补助50元，大中型沼气池每座补助1.5万元。在市政府沼气补助政策的带动下，各县（市、区）也都出台了农村沼气建设激励措施，实行了沼气建设补助政策。（1）安阳县政府今年拿出300万元进行补助，每建一个户用
9、沼气池补助250元。有关乡（镇）和经济条件较好的村也纷纷制定优惠措施，对沼气建设户给予100-300元的补贴。安阳县曲沟镇对每建一个户用沼气池补助一吨半水泥，该乡武王、北固贤村补助150元。安阳县水冶镇和铜冶镇分别补助300元，水冶镇天池村每户补助200元等。（2）林州市政府今年拿出150万元进行补助，每建一个户用沼气池补助100元，每建一座大中型沼气池补助2000元；各乡镇分别给予50-300元数额不等的建设补助。如石板岩乡、桂林镇补助300元，临淇镇补助50元，姚村、河顺补助1吨水泥等；经济条件较好的村补助300-800元，如临淇镇邢张村、黄庄补助800元，程庄、崔庄补助500元。（3）滑
10、县政府今年拿出200万元进行补助，对非项目村每建一个户用沼气池补助200元，对完成任务的示范乡镇以奖代补2万元，对示范户占全村90的示范村以奖代补5000元，每建一个大型沼气池补助1.5万元。经济条件较好的村对沼气建设户给予100-200元的补贴。如八里营乡西苑村和大寨乡东冯营村各补助100元、200元。（4）内黄县政府今年拿出65万元进行补助，每建一个户用沼气池补助80元。有关乡（镇）和经济条件较好的村也纷纷制定优惠措施，对沼气建设户给予50-300元的补贴。东庄镇补助建设户300元。陆村乡补助100元，该乡代陆村补助100元、千口村补助70元。（5）汤阴县政府今年拿出65万元进行补助。有关
11、乡镇和村拿出50-500的补助资金。如菜园镇对建设户每户补助400元，该乡仝庄村每户补助3方石子和3方沙子。城关镇每个户型沼气池补助300元，对完成任务的支书、村长各奖励1000元，该乡南园村每户补助500元。（6）龙安区政府今年拿出51万元进行补助，各乡镇和涉农办事处对每个沼气池补贴50元。文昌办事处宗村户型补助800元，大中型补助2000元。（7）文峰区调整补助政策，提高了补助标准，由原来的每池补贴50元提高到了200元，拿出补助资金40万元。并要求乡镇和涉农办事处对每个沼气池补贴150元。（8）北关区对每建一个户用沼气池补助300元，每建一个中型沼气池补助5000元，拿出20万元对200
12、5年已建成达标的沼气池兑现。（9）殷都区政府拿出20万元补助资金。对2005年5月底以前建成并使用沼气的农户，每户补贴600元；6月底以前建成并使用沼气的农户，每户补贴500元；7月底以前建成并使用沼气的农户，每户补贴400元；8月份以后建成并使用沼气的农户，每户补贴300元；每建一个中型沼气池，补助4000元。西胶乡根据建设时间不同给予200-400补助；北蒙办事处给予200元补助。（四）群众积极性高涨。通过政策引导，典型示范，效益驱动和积极有效地宣传发动，我市广大农民确实认识到了发展沼气的好处，自费到市县能源职能部门咨询沼气技术、参加技术培训的人数络绎不绝，主动要求建池的愿望十分迫切，积极
13、开展建设的热情非常高涨。如滑县枣村乡桃园村、城关镇东孔庄等养猪专业村，随着养猪业兴旺发达，许多粪便、污水无法处理，既影响村容村貌，又容易孳生蚊蝇传播疾病，村民们主动邀请沼气专家现场指导建池，解决了这个难题。目前，这两个村在没有项目资金支持的情况下，通过自费建设，沼气用户已经达到95%以上。又如林州市八角村地处太行山区,发扬红旗渠精神，克服建池条件恶劣等重重困难，聘请沼气专家现场指导,采取用炸药炸坑的方式建池，该村除孤寡老人没建沼气池外，沼气用户基本普及。 4、科技服务优，建池质量高。市农业局采取市县联合办班等形式,对各县（市、区）、重点乡（镇、村）技术骨干进行反复培训，全年共举办沼气师资和沼气
14、技术骨干培训班3期312人次，沼气生产工技能认证班1期，认证88人。市县联合举办沼气技术培训班31期3500余人次，圆满完成了3000人次的培训目标。通过培训，着力锻造专业技术人员、专业施工人员、农民技术人员三支队伍，加快了沼气建设技术推广。我市重点推广常规水压式沼气池、曲流布料沼气池等先进池型，优先发展“猪沼菜”、“猪沼果”等三位一体生态模式，全力搞好“日光温室猪圈厕所沼气池”四位一体生态农业综合利用工作，引进了150立方米和300立方米隧道式实用技术和太阳能集箱增温式大中型沼气新技术，延长了产业链条，净化了环境，改善了农民生活条件。 5、农村沼气工程技术成熟，综合效益明显。从暗访调查的情况
15、看，农村沼气工程的技术成熟，沼气工程建设逐步走上“一池三改”的规范化和标准化道路，对工程建设质量、使用维护与管理打下了良好的基础。目前我市推广使用的主要有8m3-10m3的池型，个别县有15m3的池型。原料主要是人畜粪便。一个4口之家，建一个810m3的沼气池，养24头猪，就可以基本保障全家一日三餐和照明所需要的基本能源。只要冬季保温措施得当，基本上都可以一年四季正常产气。同时，农村沼气工程建设的成效也是显著的、多方面的，促进了农村经济、社会协调发展深受农民欢迎，是为农民办实事的一项富民工程，综合效益十分明显。滑县、安阳县以种粮为主兼养猪、牛发展经济。主要推广猪（牛）-沼-厕-粮模式，净化庭院
16、环境，化害为利，变废为宝，增收节支；林州市大中型养殖厂较多，推广养殖-沼气池-种植模式，解决了大中型养殖场粪便处理问题，沼气取暖、做饭，沼渣肥田，沼液作饲料；汤阴县、内黄以种植优质蔬菜、瓜果为主，主要推广了猪-沼-蔬菜（瓜果）模式，残叶入池，沼气点灯、升温，沼液喷施，沼渣肥田。各级沼气建设抓住了生态富民这条主线，跳出了就能源抓沼气的传统思维，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益，深受农民欢迎。具体有以下几个方面：（1）节约开支效果显著。农村沼气工程，解决了农户的基本生活能源需求和日常照明，每户一年可节约700元左右的买煤开支，可节省100元左右的电费，农民得到了实惠。（2）生态效益显著。沼气工程建成后，农民改用了生态能源，基本生活能源得到了保证，减轻了农民对薪柴需求量，有利于生态环境建设和退耕还林还草成果的巩固，有助于防止水土流失和石漠化趋势的进一步恶化。（3）卫生效果显著。对人畜
