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1、建设宜居城市对策及研究汇报 编者按：本文主要从科学制定宜居规划；着力做美生态环境；配套完善根底设施；推动经济持续开展；大力提升人文环境；积极构建平安网络；健全完善长效机制；细心经营开发城市进行讲述。其中，主要包括：规划决定一个地区的开展方向，决定一个城市的品位，也决定着这个城市的宜居程度、绿是城市之肺。环境优美是城市是否宜居的决定性因素、宜居城市必须为居民提供舒适、便捷的工作生活环境、贫困的城市绝对不是宜居城市。经济是城市开展的根基和命脉，要建设宜居城市，必须坚决不移地实施工业强市战略，增强综合实力、一个城市，缺少精神力量，必将趋于平庸。宜居城市除了有完备的硬件设施，城市的综合文化实力特别是市
2、民的道德水平、文化素养、文明程度在宜居城市建设过程中起决定性作用、宜居就得安居。让生活在城市当中的居民享有平安感，是建设宜居城市的重要内容、城市管理的好坏直接决定城市的品质，也是宜居城市的重要实现途径、打造宜居城市，需要大量的建设资金等，具体材料请详见： 市委、市政府提出“把打造成为xx县区最正确宜居城市的奋斗目标，是贯彻落实科学开展观、坚持以人为本理念的具体表达，对于实现人与自然和谐相处、环境与经济社会协调开展，全面建设小康社会具有十分重要的意义。 宜居城市是一个以人为本、以经济为本、以平安为本的城市，是一个卫生健康、生活方便的城市。宜居是现代城市的开展方向，是每一个城市建设和管理者的不懈追
3、求，更是每一个市民的热切期盼。最理想的城市应该是最适宜居住的城市。把打造成为xx县区最正确宜居城市，就是要使进一步形成完善的公共效劳、高效的行政管理、生动的民主气氛、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境、高尚的公民意识，使成为人民群众共享的精神家园。 建设宜居城市具有许多优越条件，自然生态环境优美，历史文化底蕴深厚，根底设施日益完善，城市创立硕果累累，xx县区规模不是很大，比拟容易加强管理和建立人与自然的和谐关系，营造祥和、平安、健康的生活环境。但对照宜居城市科学评价标准，还存在不少亟待解决的难点问题。主要表达在经济实力不强，城市环境不靓，市民生活质量不高，治安环境不佳，文明程度不高
4、。因此，必须立足市情，创新思路，扬长避短，立城市之根，铸城市之魂，强城市之基，扬城市之韵，把中心xx县区的实力做强、功能做优、环境做美。 一要科学制定宜居规划，让城市靓起来。规划决定一个地区的开展方向，决定一个城市的品位，也决定着这个城市的宜居程度。一个没有科学规划的城市是一个杂乱无章的城市，一个没有绿色的城市是一个没有生机的城市，一个没有文化的城市那么是一个平庸的城市。宜居城市首先需要宜居规划，要坚持用开展的眼光，从有利于市民生活质量和出行便捷的改善，有利于城市根底设施条件的改善，有利于环境容量的改善出发，按照产业开展、交通需求、设施配套的要求，合理配置资源，形成良好的空间形态与布局。尤其是
5、宜阳xx县区的规划要尽量全面细化，并配套制定社会公共设施、绿地系统、城市景观、水体和环境保护以及分期建设等专项规划，从局部保证整体。要严格执行规划，建立规划审批民主决策制度，不能以个人的意愿喜好来确定规划，更不能单纯从经济角度考虑降低规划标准，宁可不建或缓建，也不能乱建和粗制滥造。 二要着力做美生态环境，让眼睛亮起来。绿是城市之肺。环境优美是城市是否宜居的决定性因素。宜居城市必须拥有清新空气、洁净水源、葱郁绿化和优美自然景观等生态环境。要发挥比拟优势，着力打造河岸景观、道路景观、公园景观“三大生态景观，做到绿带景观化、景观人文化，以河岸、道路为绿色廊道，与公园相连，形成城市景观的整体性、连续性
6、。要在大力推进“13579绿色工程的同时，积极倡导垂直绿化、立体绿化和空中绿化，开发“空中绿地，做美城市空间。要采取规划建绿、挤地造绿、拆围进绿、市场兴绿、文化活绿、高效管绿等措施，大力开展“有我一棵树、增添一片绿、园林化单位、花园式小区、绿地认建认养等活动，让市民家中有绿、出门见绿、河岸游绿、公园享绿。 三要配套完善根底设施，让心情好起来。宜居城市必须为居民提供舒适、便捷的工作生活环境。在宜居城市建设中，应当坚持统筹兼顾，大力推进中心xx县区“五个一便民工程建设，切实抓好科技教育、医疗卫生、文化体育、商业金融、社区管理、社会福利、城市交通、市政公用、停车场等公共效劳设施的配套建设，优先开展城
7、市公交，尽可能满足人民群众物质、文化、精神和身体健康的需要，解决交通、停车、上学、就医、平安等关系人民切身利益的问题，解决城中村、xx县区排水、污水处理和“断头路、半截路等问题。同时，适度调整城市房地产开发建设结构，逐步扩大经济适用房和廉租房建设规模，最大程度地满足低收入者的住房需求。 四要推动经济持续开展，让腰包鼓起来。贫困的城市绝对不是宜居城市。经济是城市开展的根基和命脉，要建设宜居城市，必须坚决不移地实施工业强市战略，增强综合实力。要按照工业集群化、旅游特色化、农业产业化、产业生态化的要求，做强做大食品、建材、医药三大主导产业。要坚持走出去与请进来相结合、大团组与小分队相结合、以情招商与
8、以诚招商相结合、专业招商与以商招商相结合、网上招商与会展招商相结合等多种方法，加大招商引资、招商选资力度。要以时不我待的竞争意识抢抓机遇，进一步优化城市开展环境，打造吸引沿海产业内移“磁潮，积极主动承接沿海产业转移。要突出以温泉休闲度假旅游为龙头，整合开展旅游休闲和娱乐餐饮业，联动开展交通运输业，积极开展商贸物流业，多元开展金融保险业，引导开展信息效劳业，健康开展房地产业。要大力推进全民创业，积极培育“敢创、敢拼、爱家、兴家的精神，把在市外创业的“人发动起来，成立“帮，为报效故土、造福桑梓，促进家乡开展献计出力。 五要大力提升人文环境，让精神爽起来。一个城市，缺少精神力量，必将趋于平庸。宜居城
9、市除了有完备的硬件设施，城市的综合文化实力特别是市民的道德水平、文化素养、文明程度在宜居城市建设过程中起决定性作用。因此，要坚持文化产业化、精品系列化理念，将历史亮点转化为文化产品，大力开发以天工开物、月亮文化、温泉文化、禅宗文化为特色的城市建设，让宋应星、陶渊明、刘刷况钟、吴有训等流芳千古的风云人物一个个鲜活起来，走进人们的生活，并打造采茶戏、剪纸、傩舞、版画、根雕等乡土文化一条街，使更具吸引力和活力。同时，要切实加强精神文明和思想道德教育，稳固提升城市创立成果，进一步提高全体市民的城市意识、环保意识、生态意识和全社会的文明度、诚信度。 六要积极构建平安网络，让百姓乐起来。宜居就得安居。让生
10、活在城市当中的居民享有平安感，是建设宜居城市的重要内容。要以平安、安宁为目标，高度重视社会治安保障体系建设，不断完善城市保障机制，加大对黑恶势力的打击力度、腐败事件的查处力度和执法不公的治理力度，健全重大消防、自然灾害、供电、供水、供气、通信、交通事故等各种突发事件应急处理机制，有效控制危机，将突发的自然和人为公共事件的损失降到最低。要建立城市公共平安信息平台，完善公共平安信息通报制度，增强公民公共平安意识，营造社会安定有序、人民安居乐业的和谐环境。 七要健全完善长效机制，让管理细起来。城市管理的好坏直接决定城市的品质，也是宜居城市的重要实现途径。近年来，一系列的城市创立活动，使城市管理工作在
11、全省站前列，在全国有影响，成为我市一张叫得响的城市名片，但建设宜居城市是一个庞大的系统工程，各级政府及其部门是打造宜居城市的组织者和管理者，必须坚持以人为本的理念，进一步完善城市管理长效机制，树立源头化、标准化、精细化管理理念，整合电信、移动、公安、城管等部门热线、电子监视系统，建立信息海量化、网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化的数字化互通式信息交流平台，形成“信息畅通、反应及时、综合处理、运转高效的城市管理信息运行系统，提高行政执行力和城市管理水平。企业、社团、居民要充分发挥各自优势和作用，全力打造文明宜居社区。同时，要发挥各级宣传媒体的作用，集各界之志，共奏城市和谐宜居旋律。
12、八要细心经营开发城市，让建设快起来。打造宜居城市，需要大量的建设资金。资金从何而来。除做好工程，争取国债资金、工程资金、银行资金外，关键是要树立经营城市理念，实施经营城市战略，把经营意识贯穿到城市规划、建设、管理和开展的全过程，以经营眼光来规划城市，以经营手段来建设城市，以经营方式来管理城市，实现社会效益和经济效益的最大化。在观念上要实现“四个转变：一是城市根底设施“无偿使用向“有偿使用的观念转变，视市政公用根底设施为“特殊商品，确立城市建设“产业化、“商品化的经营新观念；二是城市资产由政府“独家管理向“多家管理、开发、开展的观念转变；三是“等钱开发建设向“借力开发的观念转变；四是城市规划属于
13、纯“技术规划向“社会经济规划的观念转变。在运作中要特别注重“四种方式：一是以土地为核心，利用城市规划指导开发。土地是城市政府所能掌握的最大资产。土地经营不仅仅是卖地，还有土地租赁、土地置换等。要实行城市土地的集中统一供给制度，进行方案供给、饥饿投放、标准投放；要控制土地供给的时间和空间节奏，防止出现政府建成道路，开发商圈占沿街土地，造成根底设施建设的溢出效益为开发商所获得的现象。二是利用招标方法，对拟开发地段的土地使用权、经营权、房产开发建设权、根底设施道路、桥梁、水、电等运营权、公共效劳经营权和公共设施公交站点冠名权等资源进行公开出售，使资源、资产变现。三是利用公开拍卖方式，对城市中假设干设
14、施的经营权、使用权等进行公开拍卖，实现所有权与经营权的别离。如：对xx县区内的广告媒体实行统一规划，拍卖其经营权；对一批公认的汽车牌照推向市场，公开拍卖；对垃圾中转站建设可采劝下站上房的方式，由政府负责征地、拆迁，建房户负责建站，谁建站谁在中转站上面加盖私房；凡大街或路边的公厕均可采劝前店后厕的方法，同时由投资者建设。四是利用资产置换方式，用现有的城市资产的产权许多闲置的国有资产实际上还有巨大潜在的价值，置换出投资资金。 内容总结1建设宜居城市对策及研究汇报 编者按：本文主要从科学制定宜居规划2其中，主要包括：规划决定一个地区的开展方向，决定一个城市的品位，也决定着这个城市的宜居程度、绿是城市之肺3要严格执行规划，建立规划审批民主决策制度，不能以个人的意愿喜好来确定规划，更不能单纯从经济角度考虑降低规划标准，宁可不建或缓建，也不能乱建和粗制滥造
