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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称： 西宁综合保税区建前工程 (锅炉项目) 建设单位 (盖章) ： 西宁市商务局 编制日期： 2021 年 10 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称西宁综合保税区建前工程 (锅炉项目)项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点西宁市大通县北川工业园区地理坐标( 东经 101 度 43 分 59.075 秒，北纬 36 度 49 分 59. 164 秒)国民经济行业类别C4430 热力生产和供应建设项目行业类别四十一、 电力、热力生产和 供应业 91 天然气锅炉总容 量 1 吨/小时 (0.7 兆瓦) 以 上的建设性质1新建 (
2、迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形1首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)西宁市发展和改革委员会项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)宁发改外资2019679 号总投资 (万元)150环保投资 (亿元)15环保投资占比(%)10施工工期2 个月是否开工建设1否是：用地 (用海)面积 (m2 )250专项评价设置情 况无。规划情况青海高新技术产业园总体规划 (2015-2030) 天津大学城市规划设计研 究院、中国市政工程华北设计研究总院有限公司，2017年3月编制规划环境影响 评价情况已开展规划环境影响评价青
3、海高新技术产业园总体规划环境影响报告书西宁市环境保护局关于印发青海省高新技术产业园总体规划环境影响报 告书审查意见的通知宁环发201714 号 (2017 年 5 月 12 日) 。西宁综合保税区控制性详细规划环境影响报告书规划及规划环境影响评价符合性分析本项目选址位于青海高新技术产业园(大通北川工业园区) ，属于西宁 综合保税区建前工程锅炉项目。西宁综合保税区东至宁大铁路，南至省道- 1 -S102 ，西至改线后的国道 227 ，北临杨家寨村，锅炉房位于保税区西侧， 该项目已取得大通县北川工业园区管理委员会出具的符合开发区规划的证 明。本项目只建设西宁综合保税区建前工程中锅炉房项目，批复中综
4、合服 务大厅、综合办公楼、进出口交易中心、查验中心、主卡口、内卡口、绿 地与广场、干线道路、封关巡逻道路、园区其它道路、开闭所已于 2020 年 5 月 20 日取得建设项目环境影响登记表 (见附件) ，并于 2021 年 3 月 完成建设投入使用。1 、本项目与青海省高新技术产业园总体规划符合分析表1 与青海省高新技术产业园总体规划符合性对比表序 号青海省高新技术产业园总体规划 规定本项目情况符合性 分析1“规划范围”中指出，“园区规划范围北 至青海华鼎实业股份有限公司南侧小 石山山脚，南至与西宁交界的上孙家 寨村南，西至规划西大道定线，东至 宁大高速包括青海宜化化工有限责任 公司和青海水泥
5、股份有限公司等现有 企业用地 。 园区规划范围总面积为 70.24km2 。”本项 目选址位于青海高 新技术产业园(大通北川工业园区) ，属于西宁综 合保税区建前工程锅炉 项目。西宁综合保税区东 至宁大铁路 ，南至省道 S102，西至改线后的国道 227 ，北临杨家寨村，锅 炉房位于保税区西侧，属 规划范围内。符合2“园区性质”中指出，“以铝镁合金材料 产业、先进制造业和现代服务业为主 导的产业新城。”项 目属于西宁综合保税 区建前工程(锅炉项目) ， 符合园区性质的要求。符合3“空间结构功能组团”中指出，“规划产 业园区形成一轴、两心、四组团的空 间结构。四组团指规划形成的四个综 合组团，分
6、别为北部功能组团、东北 部功能组团、 中部功能组团、南部功 能组团。北部功能组团主要布局有铝 镁合金材料产业、电力生产和供应业。”项 目为西宁综合保税区 建前工程 (锅炉项目) ， 符合北部空间结构功能 组团要求。符合4根据“园区近期、远期土地利用规划” 可知，项目所在区域为工业用地性质。项目占地为建设用地，并 取得大通县北川工业园 区管理委员会出具的建 设用地规划许可证，符合 土地用地性质。符合5“产业布局规划”中指出，“北部产业区： 主要布局铝镁合金材料产业、 电力生 产和供应业，是发展产业园区的基础 单元。”“产业定位：依托现有产业基础，通过 延伸产业链，形成铝镁合金材料为主 的产业集聚
7、区。发展方向：主要以铝 镁合金新材料产业、 电力生产和供应 业为主。积极化解原铝产能，重点生项 目属于西宁综合保税 区建前工程(锅炉项目) ， 符合北部产业区的相关 规划符合- 2 -产铝深加工产品。”通过对比青海高新技术产业园总体规划可知，本项目属于规划范 围内，符合园区性质，项目的建设目标、用地性质、产业布局规划与该规 划总体上是相符的，已取得大通县北川工业园区管理委员会出具的符合开 发区规划的证明。2 、本项目与青海高新技术产业园总体规划环境影响评价审查意见符合表2 本项目与青海高新技术产业园总体规划环境影响评价审查意见符 合性序 号青海高新技术产业园总体规划环境影响评价 审查意见本项目
8、实际建设情 况符合性分析1主导产 业园区规划是以铝镁合金材料产业、 先进制造业和现代服务业为主导的 产业新城本项 目为西宁综合 保税区建前工程 (锅 炉项目) ，建成后为 综合保税区供热项 目。符合2园区空 间结构规划产业园形成“一轴、两心、四组 团”的空间结枃。北部功能组团位于 小石山南侧，清平路以北，东至宁 张公路，西至西大道。北部产业区 主要布局有铝镁合金材料产业、 电 力生产和供应业。本项 目选址位于规 划产业园内，项目属 于西宁综合保税区 建前工程，按照园区 规划布局入驻。符合3园区总 量管控严格控制入园项目水污染物、大气 污染物排放量，新增排污量应通过 污染减排措施、排污权交易和其
9、他 环保部门认可的方式取得。项 目建设过程中无 废水外排，建成后生 活污水经室外化粪 池处理后排入宁张 公路市政污水管网； 软化废水、锅炉排污 水排入宁张公路市 政污水管网。符合4污染物排放标准入园项目废气、废水污染物排放应 执行相关行业污染物排放标准中的 特别排放限值要求，无特别排放限 值标准的，根据环保部门的要求从 严执行。项目废气、废水污染 物从严执行相关国 家污染物排放标准。符合5清洁能 源新入园项目原则上应采用天然气电 等清洁能源。项 目生产使用天然 气，满足清洁能源要 求。符合6环境准入负面清单产业发展负面清单(禁止类项目)对照清单，本项目不 属于环境准入负面 清单符合7土地资 源
10、规划期末城市建设用地规模控制在 56km2 以内项 目 已取得建设用 地规划许可证，属于 园区规划范围内 的 工业用地。符合- 3 -通过对比青海高新技术产业园总体规划环境影响评价审查意见可知， 本项目总量管控、污染物排放标准、清洁能源、环境准入负面清单、土地 资源总体符合与该审查意见。3 、本项目与西宁综合保税区控制性详细规划符合分析本项目为西宁综合保税区建前工程，按照规划中相关要求进行建设，符合西宁综合保税区控制性详细规划的相关内容。其他符合性分析1 、与西宁市2021年度大气污染防治工作方案 (2021年4月) 相符性分析根据西宁市2021年度大气污染防治工作方案提出：(1) 强化建筑工
11、地扬尘精细化管控。严格落实西宁市关于进一步加 强全市建筑工程文明施工管理实施方案 (宁政办2018150号) 要求， 建立职责明晰的扬尘管理责任体系，强化扬尘执法，推进环保信用评价机 制。(2) 积极开展燃气锅炉低氮改造。西宁市新建燃气锅炉需采用低氮燃 烧技术，新建燃气锅炉氮氧化物排放浓度低于30mg/m3。(3) 持续推进挥发性有机物 (VOCs) 治理。严格落实生态环境部重 点行业挥发性有机物综合治理方案，完成西宁市重点行业挥发性有机物 详查工作。(4) 加大餐饮油烟治理力度，城市建成区范围内餐饮服务经营场所应 安装高效油烟净化设施，督促未安装相应设施的餐饮业及时安装到位，已 安装油烟净化
12、设施的餐饮业做好定期保养维护，确保设施稳定运行，发挥 实效。环评要求本项目施工期必须严格按照“建筑工程施工现场文明施工及 扬尘污染防控标准”10个100%的措施进行大气污染防治，与西宁市2021 年度大气污染防治工作方案 (2021年4月) 相符。2 、与西宁市实施“三线一单”生态环境分区管控工作方案相符性分 析(1) 与生态保护红线的相符性根据西宁市人民政府关于印发西宁市实施“三线一单”生态环境分区 管控工作方案的通知 (宁政202121号) ，西宁市按照优先保护单元、 重点管控单元、一般管控单元划分为三类环境管控区域，55个环境管控单 元。其中：优先保护单元27个、重点管控单元15个、一般
13、管控单元13个。- 4 -本项目位于西宁市生态环境管控重点管控单元。生态环境管控要求为：根据划分的环境管控单元特征，坚持定量和定 性相结合，以优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元为对象，分类 建立各环境管控单元的环境准入清单，从空间布局、污染物排放、环境风 险管控、资源开发效率四方面明确禁止和限制的环境准入要求。其中，优先保护单元主要包括生态保护红线、一般生态空间、水环境 及大气环境优先保护区等，主要涵盖水源涵养重要区、水土流失极敏感区、 湟中群加和南朔山森林公园、湟源东峡森林公园、北川河河源保护区、饮 用水水源地保护区、大通县老爷山、鹞子沟、宝库峡风景名胜区等。优先 保护单元应以生态环境
14、保护优先为原则，严守生态环境质量底线，确保生 态环境功能不降低；重点管控单元主要包括人口密集，资源开发强度大、 污染物排放强度高的区域，涵盖大通县，湟源县、城东区、城中区、城西 区、城北区、湟中区城镇建成区，西宁经济技术开发区各工业园区、青海 国家高新技术产业开发区，湟中区柏木沟石英岩矿矿区、大通县柏木沟石 英岩矿矿区。重点管控单元根据单元内的水、大气、土壤和生态等环境要 素的质量目标要求，坚持以生态修复和环境污染治理为主，优化空间布局， 加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率，严格落 实区域及重点行业污染物允许排放量；一般管控单元包括除优先保护类和 重点管控类之外的其他区域，一般管控单
