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1、河北省武安市供销社网络建设规划随着网络时代的到来，经济全球化、经营网络化、企业规模化、服务一体化的趋势日益明显，网络的作用越来越重要，谁拥有高效、快捷、通畅的网络谁就能占领市场制高点。武安市供销社按照区域连片发展的原则，组建武安“新合作”区域子公司和区域配送中心，大力构建连锁配送网络体系，打造四省交界区域商贸物流中心。通过连锁配送网络建设，进一步推动商贸流通业发展，为新农村建设服务，为企业和社会经济建设服务，为百姓生活服务。为此，特制定网络建设规划。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家商贸流通发展战略，紧紧围绕邯郸市“提升四省交界区域经济中心地位”的定位目标和武安市“十一五”
2、规划的制定与实施，集中力量建设现代化的商贸物流龙头，构建连锁配送区域网，提升连锁配送规模和档次，进一步完善物流配送功能，改善城乡消费环境，打造武安供销品牌，促进产业结构升级，提高经济、社会效益，使商贸流通业逐步成为服务全市经济发展的新型支柱产业。二、任务目标（一）35年的总体目标到2011年底，在武安建成邯郸区域内最大规模的“新合作”商贸连锁配送有限公司和区域配送中心，建设县级配送中心10家，改造和新建基层经营门店1200个，将所有县级配送中心、基层经营门店纳入“新合作”连锁配送体系，资产规模达到1.7亿元，区域公司和区域配送中心经营能力至少带动10个县，辐射范围涵盖邯郸市19个县（市）区和周
3、边河南安阳、河北邢台、沙河、山西长治、山东聊城等地区，年商品销售额达到5亿元，为社会创造就业岗位200个，年实现经济效益1000万元，通过35年努力，把公司逐步建成带动能力强、辐射区域广、扩张潜力大的物流主体。（二）2007年工作目标投资5000万元，依托武安市正和商贸配送有限责任公司，年内建成“新合作”商贸连锁区域配送中心，建立县级配送中心5家，新建和改造基层经营门店800家，其中在武安已建成395家农家店基础上，2007年再建设240家，所建县级配送中心和基层经营门店全部列入“新合作”连锁配送网络，辐射带动5个县以上，企业资产规模达到1.1亿元，年商品销售额达到2亿元，年实现经济效益500
4、万元。三、实现途径（一）发展战略以服务三农为宗旨，以开拓农村市场为重点，以连锁配送为主线，以共享规模效益为目的，实行“统筹规划、确保一流、建好网络、覆盖周边、突出流通、加速推进”的发展战略，聚全社之力，加强联合与合作，通过市场运作，开放办社，加大资源整合，改造网络的力度，努力构建具有较强的物流吞吐能力、带动力和辐射力的现代商贸物流中心。形成以武安为中心，带动邯郸各县（市、区）的现代物流体系，辐射四省交界区域的综合物流枢纽。（二）行业优势1、具有良好的政策优势。当前，从中央到地方都十分重视供销社工作，中央连续四年的一号文件都赋予供销社重要职责，随着“统筹城乡经济社会发展，工业反哺农业，城市支持农
5、村，加强支农惠农政策，推进现代农业建设，强化农村公共服务”等一系列政策的实施，供销社改革发展面临着良好的政策环境。省委、省政府和邯郸市委、市政府关于进一步推进供销合作社改革与发展的意见对供销社参与新型流通网络建设加大了政策支持和资金扶持力度，为供销社建立现代物流配送体系提供了政策依据和发展平台。可以肯定地说，当前和今后一段时期，是各级党委、政府对供销社扶持力度最大的时期，也是供销社发展的最佳时期。2、具有良好的发展优势。供销社长期以来形成的较为完整的组织体系和覆盖城乡的经营网络，成为搞活农村商品流通、建设社会主义新农村的独特优势所在，是科学合理配置社会资源，促进农村经济发展的重要力量。同时，由
6、于供销社与“三农”的天然联系，使供销社能够更有效地融入农村经济社会发展的多个层面，渗入到农民生产、生活的各个环节。特别是近年来，武安市供销社认真落实“新网工程”和“万村千乡市场工程”，大力发展了具有供销社特色的连锁配送经营，建立了县级商品配送中心，新建和改造农家店395家，构建了以市直公司为龙头，以基层社为依托，以村级店为终端的连锁配送体系，形成了一定的流通网络基础，牢固奠定了农村商品流通主渠道地位，全社经济实力、市场竞争力和社会影响力显著增强，农资、日用消费品社会占有份额分别达到80%和40%以上，经济效益逐年攀升，连续三年在邯郸市社系统有限目标综合考核中荣获第一名，产生了很好的经济社会效应
7、。为此，武安市供销社在建立区域子公司方面已有连锁配送的成功探索和经验，具备行业优势，实施这项工作，不仅具有重要的现实意义，而且具有很强的可操作性。（三）实施步骤1、项目申报、建设核准、制定规划阶段（2007年4月10日前完成）。将武安市供销社关于兴办“新合作”区域子公司的可行性研究报告、申报材料和相关证件上报全国总社“新合作”商贸连锁有限公司进行项目审批和贷款评审，并制定网络建设规划，确定总体目标和具体实施方案。该项目总投资额5000万元，参照“新合作”要求和国家开行制度，4月10日前完成项目核准和建设准备工作。2、组建武安新合作商贸连锁有限公司和区域配送中心（2007年4月底前完成）。依托武
8、安市正和商贸配送有限责任公司，通过资产和资源整合，组建新合作商贸连锁区域配送中心，除国家开行资金外，武安市供销社及正和公司等其他股东的资金、资产投入到位。按照“规划有序，布局合理，专业全面，功能完备”的目标，公司基础设施建设划为四个细分功能区，一是商品区（包括各类商品的分类布局和仓储设施建设）；二是车辆区；三是流通区（包括商品的采购、存储、调运、流通）；四是办公区（包括公司各个职能部门的办公场所和软、硬件设备配备）。3、组建县级配送中心（2007年5月底前完成）。在邯郸市供销社协调指导下，率先在峰峰矿区、永年、邯郸县、涉县等10个县依托县供销社有实力的社直公司或供应商组建县级配送中心10个，县
9、级配送中心总投资规模不低于500万元，武安“新合作商贸连锁区域配送中心”作为第一大股东投资100200万元人民币，主要作为县级配送中心流动性资产投入和商品资金，其余的由当地县供销社和依托企业以资产或现金方式投入。5月底前，县级配送中心的组建工作要完成，公司除利用国家开发银行资金外，其他股东的资金、资产投入到位。4、整合改造基层经营门店，建立起连锁配送网络体系（2007年12月底前步入规范）。采取新建或改造的方式，依托各县级配送中心对所属基层经营门店进行整合，吸收经营门店以入股或加盟的方式，纳入“新合作”连锁配送体系，由县级配送中心为经营门店统一制作标牌、统一服务规范、统一配送商品，2007年1
10、2月底前网络建设要初具规模。（四）运行模式武安新合作连锁配送网络的建立，将坚持便捷、通畅、安全、高效和市场化、信息化、人文化、现代化的服务理念，突出全面、独特的管理与服务职能，实行“生产厂家+总社新合作总公司+区域子公司（区域配送中心）+县级配送中心+基层供销社或基层经营门店”的运作模式，由武安新合作商贸连锁区域公司统一从生产厂家采购货源，统一配送到县级配送中心，县级配送中心再送到所辖区域内基层门店，整个网络体系内实行统一价格、统一利益分配、统一宣传、统一经营规划、独立运营、科学管理、自负盈亏，全面接受党委、政府的政策性指导，满足社会和群众的生产、生活需求。（五）投资方式1、现金投入。武安市供
11、销社利用国家开发银行贷款合作组建区域子公司时按股权比例直接以现金方式投入，在组建县级配送中心时，区域子公司作为第一大股东也直接投资100200万元的货币资金作为县级配送中心的流通资产和商品资金，按股权比例逐年分红或取得投资收益，归还国家开发银行贷款本息。2、资产投入。区域子公司用于抵押资产不够的，可以由县供销社将资产先投入到区域子公司，以放大其资产存量，进行抵押。组建县级配送中心时，再由区域子公司将该资产反投到县级配送中心，当地县供销社和依托企业也可以资产方式投入组建县级配送中心，按股权比例分红或取得投资收益。3、社会融资。在网络建设过程中，庞大的资金需求将成为区域公司和配送中心能否顺利建设的
12、关键。在此情况下，可面向社会吸纳有实力的民营企业、供应商或个人投资入股，合作组建，通过招商引资，多方融资，缓解资金需求的压力。（六）经营体制武安新合作商贸连锁有限公司作为区域子公司设立股东大会、董事会和监事会，股东大会是公司的最高权力机构，董事会是公司的决策机构，监事会是公司的监督机构，董事会设董事长和董事，研究制订公司发展战略和重大经营决策，负责公司整体协调运转。在董事会领导下，设立经理层领导班子，聘任经理和副经理，实行经理负责制，具体组织实施董事会决议和区域配送中心业务经营日常工作。县级配送中心按照股权比例由控股方直接委派经理，接受武安新合作商贸连锁有限公司的管理和指导，积极配合搞好区域配
13、送中心和所属基层经营门店的连锁配送工作。对公司负责，并按时返还入股方的投资收益。（七）业务流程公司及区域配送中心具体业务工作流程为：公司及区域配送中心派员开展市场调研把信息反馈到公司市场信息科进行整理分析反馈给公司经理层和董事会决策商品定位业务科组织力量采购商品分类存储、验收入库收集各县级配送中心需货信息，物流配送队组织货源搭配和最佳路线合理调配人员、车辆分组向各县级配送中心进行配送县级配送中心把商品配送到所属经营门店售后回笼货款公司向县级配送中心定期进行返利县级配送中心向基层门店返利基层经营门店不适销商品由县级配送中心及时到公司进行调剂退换。在业务经营中，公司要灵活经营，科学管理，加快商品周
14、转，提高资金使用效率，力争取得最佳的经济效益和社会效益。四、政策措施（一）成立组织为加强网络建设工作的领导，成立武安新合作商贸连锁有限公司网络建设工作领导小组，组长由邯郸市供销社主要领导担任，副组长由邯郸市供销社主管领导、武安市供销社主要领导担任，成员由武安市供销社主管领导、邯郸市供销社、武安市供销社有关处（科）室负责人组成，领导小组负责制订建设工作实施方案，决定建设工作中的重大事项，统一领导网络建设工作；领导小组下设办公室，办公室主任由武安市供销社主管领导担任，成员由邯郸市、武安市有关处（科）人员组成，主要职责是搞好网络规划具体实施工作，掌握建设进度及建设中的具体情况，协调解决建设中出现的具
15、体问题。（二）具体工作措施1、搞好宣传发动。组织有关人员认真学习流通政策、现代连锁经营方式、新合作发展战略等有关知识，使大家认识到连锁经营顺应时代潮流，符合发展规律，有利于合作共赢，从而增强组建网络的积极性、主动性。2、组织参观学习。到河南淅川新合作、山东沾化新合作等成功企业学习考察，学习他们的发展战略、运营方式、筹资途径等方面经验，提高解决建设中具体问题的能力。3、建立约束机制。从邯郸市供销社、武安市供销社有关处（科）室抽调专门人员，分包各县级配送中心建设，分包人员负责建设工作的督促、督导，并及时反馈信息，对完成任务好的，给予表彰奖励；对完不成任务的，给予通报处罚，切实增强分包人员的责任心，促进建设工作顺利开展。（三）扶持政策在连锁配送经营中，出台价格、铺底资金、利润返还等各项优惠政策，共享规模效益，提高市场占有率，让城乡农民群众消费的更加方便、安全、实惠。 二OO七年四月六日- 1 -
