自考笔记自考小抄自考串讲00228环境.doc

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4、关系第三章环境与资源保护法的产生和发展第一节外国环境法的产生和发展第二节我国环境与资源保护法的产生和发展第三节环境与资源保护法成为一个独立法律部门的历史必然性第四章环境与资源保护法的体系第一节环境与资源保护法体系的概念第二节宪法关于环境与资源保护的规定第三节环境与资源保护基本法第四节环境与资源保护单行法规第五节环境标准第六节其他部门法中关于环境与资源保护的法律规范第五章环境与资源保护立法第一节环境与资源保护立法体制与立法规划第二节环境与资源保护立法的指导原则第六章国家对环境与资源的管理第一节环境管理的概念、原则和范围第二节国家对环境管理的历史发展第三节环境管理是国家的一项基本职能第四节环境管理

5、机构第五节我国环境管理机构的职责第七章环境与资源保护法的基本原则第一节环境与资源保护法基本原则的含义和确定的依据第二节环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则第三节预防为主、防治结合的原则第四节开发者养护、污染者治理的原则第五节公众参与原则第八章环境保护的基本法律制度第一节土地利用规划制度第二节环境影响评价制度第三节“三同时”制度第四节许可证制度第五节征收排污费制度第六节经济刺激制度第七节其他重要环境保护制度第九章自然资源保护基本法律制度第一节自然资源权属制度第二节自然资源规划制度第三节自然资源调查和档案制度第四节自然资源许可制度第五节自然资源有偿使用制度第十章环境标准第一节环境标准的概念和性

6、质第二节环境标准的作用第三节环境标准体系及其制定第四节环境标准的法律意义第十一章环境与资源保护法的法律责任第一节行政责任第二节民事责任第三节刑事责任第二编环境污染防治法第十二章环境污染防治法概述第一节环境污染防治及其立法第二节我国环境污染防治法的体系第十三章大气污染防治法第一节大气污染防治法概述第二节大气污染防治的主要法律规定第十四章海洋环境保护法第一节海洋环境保护法概述第二节海洋环境保护的法律规定第十五章水污染防治法第一节水污染防治法概述第二节水污染防治的法律规定第十六章环境噪声污染防治法第一节环境噪声污染防治法概述第二节环境噪声污染防治的主要法律规定第十七章固体废物污染环境防治法第一节固体

7、废物污染环境防治法概述第二节防治固体废物污染环境的主要法律规定第十八章放射性污染防治和其他危险物质管理的规定第一节放射性污染防治的法律规定第二节其他危险物质的安全管理规定第三编自然资源保护法第十九章自然资源保护法概述第一节自然资源及其特征第二节自然资源保护法第二十章土地资源保护法第一节土地资源保护及其立法第二节关于土地用途管制制度和土地利用规划制度的规定第三节关于保护耕地的规定第四节关于严格控制建设用地的规定第五节关于进行土地复垦、恢复土地功能的规定第二十一章水资源保护和水土保持法第一节水资源保护及其立法第二节水资源保护的法律规定第三节水土保持的法律规定第二十二章森林资源保护法第一节森林资源保

8、护及其立法第二节森林资源保护的法律规定第二十三章草原资源保护法第一节草原资源及其立法第二节草原资源保护的法律规定第二十四章渔业资源保护法第一节渔业资源保护及其立法第二节渔业资源保护的法律规定第二十五章矿产资源保护法第一节矿产资源及其保护立法第二节矿产资源保护的法律规定第二十六章野生动植物资源保护法第一节野生动植物资源及其保护立法第二节野生动物资源保护的法律规定第三节野生植物保护的法律规定第四节动植物检疫的法律规定第二十七章特殊区域环境保护法第一节特殊区域环境保护法概述第二节自然保护区保护的法律规定第三节风景名胜区保护的法律规定第四节文化遗迹地保护的法律规定第四编国际环境法第二十八章国际环境法概

9、述第一节国际环境法的概念第二节国际环境法的渊源第三节国际环境法的主体和客体第四节国际环境法的历史发展第二十九章国际环境法的原则与实施第一节国际环境法的一般原则第二节国际环境法的实施第三节国际环境责任和争端的解决第三十章环境与资源的国际法律保护第一节大气与外层空间第二节海洋环境第三节淡水资源第四节废弃物与有毒有害物质和行为第五节生物多样性第六节两极地区与世界遗产第一编 环境与资源保护法学总论(重点)第一章绪论(基础)(非重点)第一节环境与自然资源的概念一、环境与资源保护法学中“环境”的范围与环境科学中“环境”的范围不同与差异环境的一般概念,是指相对于某一个中心事物而言的,即围绕某个中心事物的外部

10、空间、条件和状况,便构成某一中心事物的“环境”。我国环境保护法把“环境”定义为“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体”。相同点:“环境”在法律上的定义必然是以环境科学关于“环境”的定义为依据的,且在质的规定性方面,二者是一致的。不同点:环境与资源保护法是把环境作为法律的保护对象看待的,其概念和范围必须明确和具体,而且把环境所包括的主要因素作为法律的保护对象,尽可能具体、明确地作出列举规定。从环境科学的理论来说,一切与人类生存和发展有直接或间接关系的环境要素、成分、状态都是人类环境系统的组成部分,都是环境科学的研究对象。但是,整个自然界和无限的宇宙不可能都成为法律保护

11、的客体。作为法律保护的客体,除了必须对人类的生存和发展发生影响以外,还必须是人类的行为和活动所能影响、调节和支配的那些环境要素。作为法律保护的自然客体的范围,只能是那些人类活动能够影响、调节或支配的自然客体,凡是人类不能对其产生影响的自然物,即使它与人类生存有关,也不属于法律保护的范围。人类把环境作为法律保护的客体,其最根本的目的是从整体上保护生命维持系统的功能,保护生态系统的平衡,保护和改善人类生存环境。某些自然物存在于自然界具有环境功能时,它是环境与资源保护法的自然客体,当其脱离自然界失去环境功能时,就不再属于环境与资源保护法的保护客体,而可能成为民法的保护对象。补充:人类环境这个概念是1

12、972年联合国人类环境会议提出的。按照环境要素的形成,可以把人类环境分成自然环境和人工环境。环境科学中最常用分类:自然环境,是指对人类的生存和发展产生直接或间接影响的各种天然形成的物质和能量的总体,如大气、水、土壤、日光辐射、生物等。人工环境,也叫人为环境、经人工改造过的环境,是人类为了提高物质和文化生活,在自然环境的基础上,经过人类劳动的改造或加工而创造出来的,如城市、居民点、水库、名胜古迹、风景浏览区等。按照环境的功能不同,可以把人类环境分成生活环境和生态环境。我国宪法采用此分类,按照环境范围的大小,可以把人类环境分成室内环境和村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境。按照环境的不

13、同要素,可以把人类环境分成大气环境和水环境、土壤环境、生物环境、地址环境。既是自然环境要素,又是自然资源:土壤,阳光,水,草原,森林,野生动植物二、人类与环境的关系人类同环境的关系可以作两个方面的最基本的概括:人类是环境的产物人类是环境的产物,人类的生存和发展,同整个生物界一样,要完全依赖于地表的环境条件。如地表大气中氧的形成,一切动物离开氧气便不能生存、臭氧层的形成也是地球生命存在的先决条件之一、对人体血液成份所作的科学测定表明,人体血液含有60多种化学元素,而且其平均含量同地壳各种元素的含量在比例上惊人地相似。人类又是环境的改造者人类能通过劳动,通过社会性的生产活动,有目的、有计划、大规模

14、地改造自然环境,使其更适合人类的生存和发展。人类在改造环境的过程中,人类环境系统工程存在着相互制约、相互作用的复杂关系。为了维持人类环境系统的动态的平衡,人类的经济活动和改造自然的活动必须不超过两个界限:从自然界取出的各种资源,不能超过自然界的再生增殖能力;排放到环境里的废弃物不能超过环境的纳污量,即环境的自净能力。如果超出这两种界限,就会打破生态系统的正常平衡,一方面造成资源枯竭,一方面使环境质量恶化。环境保护应该遵循的自然规律主要是生态学的规律。生态学的概念是由德国人伊海克尔在1866年提出的,研究动物同有机和无机环境的全部关系。后来被定义为:研究生物与其生存环境之间相互关系的科学,把主体从动物扩大这整个生物界。70年代,联合国教科文组织,把“人与生物圈”的研究列为全球性课题,强调从宏观上研究人与环境的生态学规律。生态系统是生态学研究的中心课题。第二节 生态学基本知识一、生态系统的组成(单选或多选)生态系统是指自然界里由生物群体和一定的空间环境

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