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1、开展不担当不作为问题专项治理实施方案X开展不担当不作为问题专项治理实施方案为自觉强化干部担当 意识和主动作为意识，大力促进广大干部职工忠诚履责、勇于担责、 奋发有为，根据州纪委工作部署，制定X开展不担当不作为问题专项 治理实施方案。一、目标要求聚焦落实“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路，按 照州委、州政府和县委、县政府的统一部署，进一步加强党的纪律建 设和作风建设，从严落实X国家公职人员不作为慢作为乱作为责任 追究办法（试行），集中整治庸懒散浮拖等不担当不作为问题；深 入贯彻落实州委、县委有关激励党员干部干事创业的决策部署，切实 抓好州委关于保护和支持党员干部干事创业建立容错纠错机制
2、的意 见落实，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部，促进广大干 部职工更加务实重行、担当作为。二、实施对象全县各级党的机关，人大、行政、政协机关，审判、检察机关， 人民团体、群众团体，县属各企事业单位。三、重点任务（一）大力整治为官不为、不愿担当等问题。职责范围内的工作 该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；“三重一大”等重大事 项议而不决、决而不行、进展缓慢，特别是在落实州委州政府、县委 县政府确定的重大项目以及脱贫攻坚、生态环保、民族团结、产业发 展、城市建设、民生实事、社会稳定、优化投资软环境等重点工作上 相互推诿，敷衍塞责，影响整体工作效果；服务跟进意识不强，部门 之间不协作，对有
3、正当理由提请协作事项不支持、不配合、不完成； 在处理群众事务时推诿拖延，需要担责的不担责，需要协调的不协调， 让群众来回跑，导致事情久拖不决等问题。（二）大力整治作风漂浮、落实不力等问题。以形式主义、官僚 主义方式对州委州政府、县委县政府决策部署，重口号、轻落实，重 安排、轻督促；文山会海，照搬照抄，简单以会议贯彻会议、文件落 实文件；工作态度消极，拈轻怕重，得过且过，对部门和个人分工负 责的职责任务、年度工作目标和上级机关交办的事项不上心、不用心， 不推动、不落实，工作情况不明、底数不清，遇事一问三不知；工作 纪律松懈，对突发性事件、灾情险情，安全事故等重要情况不及时报 告和处理等问题。（三
4、）大力整治工作不实、弄虚作假等问题。在各项工作特别是 重大项目落实中缺乏全局观念，畏首畏尾，虚报工作业绩，做表面文 章，搞形象工程；在落实扶贫攻坚、生态环保、民族团结、医保社保、 救灾救济等各项惠民政策上，弄虚作假、欺上瞒下，制造虚假情况、 假数字、假典型；简政放权不到位，明改暗不改，擅自设立审批项目 和前置条件等问题。（四）大力整治为政不廉、以权谋私等问题。落实政策中优亲厚 友、吃拿卡要、中饱私囊，为群众办事借机吃“回扣”、拿红包，不 给好处不办事、给了好处乱办事；违规插手项目招投标、土地出让、 行政审批等事项，搞权力寻租、暗箱操作；在执法监管、公共服务等 领域乱收费、乱罚款，执法不公正、不
5、廉洁及其他不担当不作为问题。四、时间和方法步骤于8月29日至11月20日，分三个阶段实施完成。第一阶段：自查自纠阶段（8月29日至9月10日）。1. 各乡镇、各单位召开动员部署会（8月29日一9月1日），主 管部门对所属企事业单位进行安排部署，把开展专项治理作为深化“两学一做”学习教育的重要举措。2. 发放征求意见表，组织召开座谈会。组织老党员、“两代表一 委员”、党风政风监督员、服务对象等对照专项治理重点任务，广泛 征求意见，全面查找本乡镇、本单位存在不担当不作为的具体表现和 突出问题。3. 各乡镇、各单位召开党委（党组）问题分析会，根据排查出的 问题列出清单，明确整改措施，逐条逐项整改，并
6、于9月10日前将X开展不担当不作为问题专项治理工作自查自纠表，经单位党政 “一把手，签字并盖章后，报县纪委党风政风监督室。各级纪检监察 机关要公开举报电话和举报网址，及时受理群众举报和投诉，并对重 点违纪问题线索进行督办。第二阶段：重点检查阶段（9月11日至10月20日）。县纪委 会同组织部门、县直机关党委、县委督查室、县政府督查室，按照不低于20%的比例对本级进行重点抽查，按一定比例对下级进行抽查， 通过以查促纠，以纠促改；各乡镇纪委对辖区内基层站所、乡镇机关 进行检查；主管部门对所属企事业单位进行安排部署，并进行抽查。 各乡镇、各单位在检查过程中注重工作痕迹化管理，将检查情况小结 于10月
7、20日前报县纪委党风政风监督室。第三阶段：整改提高阶段（10月21日至11月20日）。各乡镇、 各单位要针对存在的普遍性、倾向性问题，认真分析成因，健全制度 规定。县纪委会同组织部门，紧盯重点人、重点事、重点部门、重点 岗位，抓住“关键少数”和突出问题，对不担当不作为问题严肃处理。 对在专项治理中不收敛、顶风违纪的，依据党纪法规和X国家公职 人员不作为慢作为乱作为责任追究办法（试行）严肃处理，典型问 题一律点名道姓通报曝光。五、有关要求（一）加强组织领导。各级党委（党组）在专项治理工作中负主 体责任，要督促全面开展专项治理工作，以专项治理推动本乡镇本单 位各项工作再上新台阶。各级纪委（纪检组）
8、履行监督责任，要强化 监督执纪问责，充分运用好监督执纪“四种形态”，对不担当不作为 的问题发现一起、查处一起、问责一起。（二）坚持问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿专 项治理工作始终，强化发现不了问题就是问题的工作理念，对领导机 关、窗口单位、服务行业，以及自查自纠“零报告”的单位进行重点 抽查。要将问题整改与完善制度机制结合起来，把群众对整改情况的 满意度作为检验专项治理成效的重要指标。（三）严肃追责问责。各级党委（党组）切实履行主体责任，对 发现问题线索按照对干部管理权限进行问责，坚决杜绝推卸责任、不 愿担当的现象，对该发现的问题没有发现，该问责的没有问责，在县 纪委的检查中一经发现，一律追其所在地乡镇、部门、单位的领导责 任。各级纪检监察机关对工作推动不力、进展缓慢，有问题不整改、 大问题小整改、边改边犯的，要进行通报批评；对发现以形式主义、 官僚主义方式对待专项整治，敷衍塞责、严重不负责并造成不良影响 的，要严肃问责，追究相关领导责任，真正以问责唤醒责任意识，激 发担当精神。县纪委举报电话：X举报网站：X
