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1、有关江西大唐国际抚州发电有限责任公司安全生产隐患排查治理制度江西大唐国际抚州发电有限责任公司安全生产隐患排查治理制度【制度纲要】业务类型 安全管理类合用范围 公司各部门，各外委项目部取消说明 无内容纲要 江西大唐国际抚州发电有限责任公司安全生产隐患排查治理制度是依据国家安监总局安全生产事故隐患排查治理暂行规定 、原电监会电力安全隐患监督管理暂行规定、公司公司安全生产隐患排查治理工作规定 、大唐国际安全生产隐患排查治理规定的要求，联合本公司实质拟订的一项管理制度。本方法共分九章四十八条，主要明确了安全生产隐患排查治理工作的管理职责、隐患分类与排查、治理和督查管理及赏罚等。此管理制度的公布实行，将
2、进一步规范安全生产隐患排查治理工作，除去安全生产隐患，保持安全生产连续稳固。第一章 总 则第一条 为成立安全生产隐患排查治理长效体制，保持江西大唐国际抚州发电有限责任公司 （以下简称公司） 安全生产稳固，防备、预防和减少安全的发生，依据国家安监总局安全生产事故隐患排查治理暂行规定、原电监会电力安全隐患督查管理暂行规定 、公司公司 安全生产隐患排查治理工作规定 、大唐国际安全生产隐患排查治理规定的要求，联合公司实质状况拟订本制度。第二条 本制度所称的安全生产隐患，是指公司违犯安全生产法律、法例、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或许因其余要素在生产活动中存在可能致使事故发生的设备设备的危险状态
3、、人的不安全行为和管理上的缺点。 / 第三条 成立健全安全隐患排查治理和建档监控等制度， 逐级成立并落实从主要负责人到每个安全生产人员的安全隐患排查治理和监控责任制。第四条 隐患排查工作应坚持“谁检查谁负责，谁整顿谁负责，谁查收谁负责 ”的原则，其各个工作环节均要留下管理印迹。公司各部门、外委项目部以及各外包工程队伍均要依据本制度的要求，从查思想、查管理、查设备、查现场等方面全面展开隐患排查治理工作，排查要仔细、整顿要完全、成就要稳固、防止隐患重复发生，防备隐患酿成事故。第五条 本制度合用于公司各部门，各外委项目部。第二章 职 责第六条 公司职责1拟订安全隐患排查治理实行方案，明确排查的目的、
4、范围和排查方法，落实责任人；2联合安全检查、安全性评论工作，踊跃展开安全隐患排查工作；3对排查出的安全隐患要确立等级并登记建档，成立安全隐患报告和检举奖赏制度；4增强安全隐患排查治理过程中的督查检查，对重要安全隐患推行挂牌督办；5安全隐患排查治理后要对治理成效进行考证和评估。第七条 总经理是公司隐患排查治理工作的第一责任人，统筹领导公司的各项隐患排查治理工作，牵头拟订重要隐患治理方案并组织实行，对隐患排查负领导责任。第八条 生产副总经理负责平时隐患排查工作的实行，落实全员责任，把隐患排查的责任落实到部门、岗位和个人，保证隐患排查治理工作有序进行，对隐患排查负直接领导责任。第九条 总工程师负责对
5、公司安全生产隐患排查治理专项技术方案组织评审；负责对公司重要隐患治理状况组织评估查收，对隐患排查负技术责任。第十条 工程设备部是生产地区隐患排查治理的归口管理部门。负责详细隐患的查找、评估、报告、治理（控制） 、查收、销号等工作；负责编制隐患的整顿方案及举措；负责拟订本部门年度隐患排查工作计划，将平时隐患排查、按期隐患排查、专项隐患排查归入表格化管理，落实检查时间、检查内容、责任人，并报安全督查部存案； 每个月 27 日前对负责的隐患排查治理工作展开状况进行剖析，并在月度安全剖析会长进行报告，同时上报安全督查部。第十一条 保护部负责部门范围内的设备设备隐患排查工作。负责详细隐患的查找、评估、报
6、告、治理（控制） 、查收、销号等工作；负责编制隐患的整顿方案及举措；负责拟订本部门年度隐患排查工作计划，将平时隐患排查、按期隐患排查、专项隐患排查归入表格化管理，落实检查时间、检查内容、责任人，并报安全督查部存案； 每个月 27 日前对负责的隐患排查治理工作展开状况进行剖析，并在月度安全剖析会长进行报告，同时上报安全督查部。第十二条 发电部主要负责运转设备及设备的缺点管理（隐患排查）工作。负责拟订本部门年度隐患排查工作计划，将平时隐患排查、按期隐患排查、专项隐患排查归入表格化管理，落实检查时间、检查内容、责任人，并报安全督查部存案；每个月 27日前对负责的隐患排查治理工作展开状况进行剖析，并在
7、月度安全剖析会长进行报告，同时上报安全督查部。第十三条 燃料管理部主要负责部门范围内的设备设备隐患排查工作。负责拟订本部门年度隐患排查工作计划，将平时隐患排查、按期隐患排查、专项隐患排查归入表格化管理，落实检查时间、检查内容、责任人，并报安全督查部存案。第十四条 安全督查部是公司安全生产隐患排查治理工作的督查管理部门。负责编制有关制度并督查执行；牵头拟订公司年度隐患排查工作计划并督查执行；负责统计剖析公司月度隐患排查治理状况，并在月度安全剖析会长进行通告，同时上报大唐江西分公司和抚州市安监局， 对于已达成的隐患整顿状况进行抽查，对于不可以准时按质达成整顿的重要隐患进行督办。第十五条 公司其余部
8、门要依据部门职责负责实行管理范围内的安全生产隐患排查治理工作，负责拟订本部门年度隐患排查工作计划，将平时隐患排查、按期隐患排查、专项隐患排查归入表格化管理， 落实检查时间、 检查内容、 责任人； 每个月 27 日前对负责的隐患排查治理工作展开状况进行剖析。第十六条 公司与各外委项目部及外包队伍签署的安全生产管理协议中应明确各方对隐患排查治理和防控的管理职责；各外委项目部及外包队伍应依据管理职责，全面展开安全生产隐患排查治理工作，并每个月对负责的隐患排查治理工作展开状况进行统计剖析，同时上报归口管理部门。第三章 隐患分类第十七条 依据隐患的产生原由和可能致使电力安全事故事件种类，隐患可分为人身安
9、全隐患、电力安全事故隐患、设备设施事故隐患、灰坝安全隐患、安全管理隐患和其余事故隐患等六类。第 十八条 依据隐患的危害程度，隐患分为重要隐患和一般隐患。此中：重要隐患分为级重要隐患和级重要隐患。第 十九条 重要隐患是指可能造成一般以上人身伤亡事故、电力安全事故， 直接经济损失 100万元以上的电力设备事故和其余对社会造成较大影响事故的隐患。（一）级重要隐患主要包含：1人身安全隐患：可能致使 10人以上死亡，或许 50人以上重伤事故的隐患。2电力安全事故隐患：可能致使发生国务院第 599命令电力安全事故应急处理和检查办理条例规定的较大以上电力安全事故的隐患。3设备设备事故隐患：可能造成直接经济损
10、失 5000万元以上设备事故的隐患。4灰坝安全隐患：可能造成贮灰场大坝溃决的隐患。5其余事故隐患：可能致使发生国家突发环境事件应急方案规定的重要以上环境污染事故的隐患。（二）级重要隐患主要包含：1人身安全隐患：可能致使 1人以上、 10人以下死亡，或许1人以上、 50人以下重伤事故的隐患。2电力安全事故隐患：可能致使发生国务院第 599命令电力安全事故应急处理和检查办理条例规定的一般电力安全事故的隐患。3设备设备事故隐患： 可能造成直接经济损失 100万元以上、5000万元以下的设备事故的隐患。4灰坝安全隐患：可能造成贮灰场大坝断裂、坍毁、滑移、灰水灰渣泄露、排洪设备破坏的隐患。5安全管理隐患
11、：安全督查管理机构未成立，安全责任制未成立，安全管理制度、应急方案严重缺失，安全培训不到位，发电机组并网安全性评论未按期展开，贮灰场大坝未展开安全评估等隐患。6其余事故隐患：可能致使发生火灾事故检查规定和公安部对于改正 的决定规定的火灾事故隐患；可能致使发生国家突发环境事件应急方案规定的一般和较大等级的环境污染事故的隐患。第二十条 一般隐患是指可能造成电力安全事件，直接经济损失 10 万元以上、 100 万元以下的设备事故， 人身小伤和其余对社会造成影响事故的隐患。第四章 隐患认定原则第二十一条 事故隐患等级应在客观要素最不利的状况下，依据其可能直接造成的最严重结果来认定。不一样种类的隐患，应
12、依据其可能致使不一样样级事故（事件）的最严重程度认定。第二十二条 人身安全隐患的认定（一） 死伤人数按隐患可能致使的最严重结果计算， 可能致使重伤的按死亡计算。（二）在特定条件下， 确认不会致使人身故亡和重伤的隐患，能够认定为人身小伤。第二十三条 电力安全事故（事件）隐患的认定（一）在认定隐患可能造成发电厂或许变电站全厂（站）对外停电事故（事件）时，不考虑其可能对电网造成的电压颠簸。（二）在认定隐患可能造成发电机组故障停运事故（事件）时，不考虑其可能致使的电网减负荷。第二十四条 设备设备事故隐患的认定（一）设备设备事故隐患的认定应依据隐患可能造成最严重的设备设备破坏计算。造成设备部分零零件破坏
13、，但没法改换损坏零零件的，应计算整套设备的损失。（二）隐患可能造成的财富损失花费，包含固定财富损失，或许为恢复其功能所发生的备品配件、资料、人工、运输、清理等花费以及事故罚款、补偿花费等。（三）设备设备的修复和整顿时间认定，依据设备设备正常采买、修复及改换时间来计算， 特别设备考虑厂家标准制造时间。第二十五条 灰坝安全隐患的认定依据燃煤发电厂贮灰场安全督查管理规定 ，安全等级评定为险态灰场的燃煤发电厂贮灰场，定为级重要隐患；安全等级评定为病态灰场的燃煤发电厂贮灰场，定为级重要隐患。第二十六条 安全管理隐患的认定（一）安全督查管理机构未成立，是指未依据国家有关法例要求建立独立的安全督查管理机构。
14、（二）安全责任制未成立，是指未能明确公司各级领导、职能部门、工程技术人员和现场生产人员在生产营运和建设备工中应负有的安全责任。（三）安全管理制度严重缺失，是指未依据国家法律法例、国家和行业标准要求成立健全各项规章制度。依据电力安全生产标准化达标评级标准， “法律法例与安全管理制度” 部分得分没能达到36分以上的。（四）应急方案严重缺失，是指公司未能依据国家、行业和公司公司有关应急方案要求编制综合应急方案；或许编制的应急方案内容不切合要求。（五）应急操练未展开，是指没有依据操练计划展开应急演练或虽已展开应急操练但无有关记录和总结的。（六）安全培训不到位，是指未依据国务院安委会对于进一步增强安全培
15、训工作的决定要求，推行三项岗位人员（公司主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）持证上岗和先培训后上岗制度。（七）发电机组并网安全性评论未展开，是指未依据发电机组并网安全条件及评论 （试行）要求展开并网安全性评论工作的。（八）未依据燃煤发电厂贮灰场安全督查管理规定展开贮灰场大坝安全等级评定。（九）未执行“三同时”制度，是指新建、改建、扩建项目的安全、职业健康、消防、环境保护等设备，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（十）特种设备未经过查验，是指锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备未按规定进行登记、经过查验合格或超期使用。第二十七条 火灾事故隐患的认定（一）影响人员分散或许灭火营救的；（二）消防设备不完满有效，影响防火灭火功能的；（
