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1、劳动就业培训示范基地新建项目可行性研究报告目 录第一章 总论11.1项目名称与建设单位11.2可行性研究工作的组成11.3研究的依据与范围11.4项目概况31.5投资估算与资金筹措41.6主要技术经济指标41.7结论与建议5第二章 项目背景及建设必要性62.1项目承办单位概况62.2项目背景62.3建设的必要性8第三章 市场分析103.1市场现状及需求103.2市场预测11第四章 项目地址选择及建设条件134.1项目地址选择134.2建设条件13第五章 建设方案与规模155.1基地发展规划及专业设置155.2建设方案165.3培训基地建设规模17第六章 工程技术方案186.1总体规划186.2
2、建筑结构方案23第七章 公用工程357.1给排水357.2供电工程387.3采暖空调工程42第八章 环境保护、消防安全与节能448.1环境保护与有关环保措施448.2节能与劳动安全47第九章 项目管理与实施进度519.1项目管理519.2项目实施进度51第十章 组织机构与定员5310.1组织机构5310.2组织机构图5310.3定员53第十一章 项目招投标方案5511.1基础设施建设项目招标范围及招标组织形式5511.2投标、开标、评标和中标程序5511.3评标委员会的人员组成和资质要求56第十二章 投资估算与资金筹措5712.1投资估算5712.2资金筹措57第十三章 项目财务分析与评估58
3、13.1分析评估依据5813.2总成本费用估算5813.3收费依据5913.4利润估算5913.5不确定性和风险6013.6盈亏平衡分析60第十四章 社会效益分析6114.1增收效益分析6114.2外部效果分析6114.3社会效益分析62第十五章 结论与建议63第一章 总 论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称某县劳动就业培训示范基地建设项目1.1.2项目承办单位、法人代表项目承办单位：某县劳动和社会保障局法人代表： 1.1.3项目拟建设地点某经济开发区建设培训中心，10个乡镇建设培训学校。1.1.4可行性研究编制单位编制单位：某县工程咨询事务所1.2可行性研究工作的组成某县工程咨询事务
4、所接受某县劳动就业培训示范基地建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。1.3研究的依据与范围1.3.1研究依据1、某县劳动和社会保障局对此项目进行可行性研究报告编制的委托书；2、国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20065号）；3、中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（中发19999号）；4、国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发200216号)5、中华人民共和国职业教育法；6、中华人民共和国民办教育促进法；7、关于实施农民工培训
5、示范基地建设工程的通知（劳社部发200614号）；8、普通高等学校建设规划面积指标；9、安徽省2004-2007年推进职业教育发展专项建设规划；10、安徽省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见；11、某市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见；12、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；1.3.2研究的范围项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析。 1.4项目概况1.4.1建设必要性安徽省是全国
6、人口大省，高等教育的规模还不足以满足安徽的需要，在全省高等教育体系中，高等职业教育相对薄弱，现在全国万人在校大学生的比例平均是113人，安徽仅有73人。尤其目前安徽省职业高中、职业技校、职业中专和普通中专生源流失率比较大。而全省经济的快速发展和产业结构调整的不断加快，使社会对高层次职业技术人员的需求更加迫切，同时也对以促进就业为主要目标的职业教育的发展也提出了新的要求。某市人口众多，尤其是项目所在地某县，现有农村劳动力56.76万人，失地农民10.7万人，失地劳动力6.7万人。每年新增劳动力在1.6万人左右，就业压力较大。近三年来，某县向各高等院校输送毕业生5700多名，向社会输送合格毕业生1
7、7000多人，并向上海宝钢，苏州、无锡、深圳等地输出高新技术人才2400多名。随着某市经济的逐渐发展壮大，对各类实用型人才也提出了更高的要求。而目前某市培养专业技术性人才的学校规模较小，已经远远不能担负新增长劳动力转化的重任，因此本项目的建设是必要的。1.4.2建设规模与方案本项目根据技工学校（机械类通用工种）建筑规划面积指标（试行）的规定指标，并根据相关政策，扣除教师住宅面积，按最终在校生规模2700人进行征地，一次性规划、建设实施。因此，结合某县城区总体规划和拟征土地的场地情况，本次新征土地面积为63亩（不含科研基地），其中10个乡镇就业培训基地占地面积41亩，基本可以满足培训基地发展要求
8、。培训基地总建筑面积为9439.7m2，其中：实训教学楼1191m2，理论教学楼1266.50m2，综合楼732.2m2，图书馆528m2，餐厅557m2，后勤服务中心315m2，风雨操场2847m2，教师公寓1142m2，学生宿舍2741m2，中心变电所（后勤楼内）98m2，体育场看台500m2，锅炉房140m2，垃圾中转站81m2，门卫传达室150m2。1.4.3项目管理与实施本项目承办单位为某劳动和社会保障局。为做好项目的征地和规划建设工作，中心成立某县劳动就业培训示范基地筹建处，负责征地手续的办理和培训基地规划、设计、报批与实施等工作。项目建设工期为1年。1.5投资估算与资金筹措本项目
9、总投资3970万元，资金来源如下：1、地方财政资金：1300万元；2、银行贷款：1200万元；3、申请上级财政补助资金：1470万元。1.6主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位规模备注1学生规模人27002占地规模m242021折合63亩3总建筑规模m29439.74用水量m3/d1805用电负荷kW9106采暖热负荷104KJ/h4707总投资万元9708资金筹措万元39708.1地方财政资金万元13008.2银行贷款万元12008.3上级财政补助资金万元14709投资回收期年7.9含建设期1.7结论与建议某县劳动就业培训示范基地是一所以提高劳动者就业技能为主要目标的职业技术培
10、训机构。该项目在工程选址、项目建设内容方面均通过了具体分析和多方论证，且项目单位有能力按期偿还银行贷款。基地建成后，可以进一步优化地方人才专业结构，优化某县劳动力培训力量布局结构、层次结构和学科结构，对促进某县经济和职业技术教育的发展，是十分必要的。由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方面，该项目都是必要的，可行的。我们建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好新校址的建设实施工作，早日开工，保质保量按施工进度安排完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会效益。 第二章 项目背景及建设必要性2.1项目承办单位概况某县劳动就业培训中心是某县劳动和社会保障局的下属事业单位，综合
11、管理全县劳务输出、劳务市场、职业介绍、就业培训等工作。主要工作职责：1、负责落实政府促进就业，控制失业率的目标；2、负责全县劳动力就业培训工作；3、实施就业援助行动，帮助就业困难群体人员就业；4、负责社会劳动力资源统计和就业、失业、退休人员的登记工作；5、公共职业介绍、人事代理。就业训练中心下属有职教中心和职业技能鉴定中心等机构。2.2项目背景教育是社会主义建设事业的基础工程，新中国成立50年来，特别是改革开放以来，教育事业的改革和发展取得了令人瞩目的巨大成就，但我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，尤其是提高劳动力就业技能的专业培训。科教兴国和可持续发展两大战略、实施科学发展观，是我国面向21世纪的发展战略方针，对职业教育的改革和发展提出更高更新的紧迫要求。据统计，仅19902000年城乡共需就业劳动力2.76亿人，年均2700万人。在这
