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1、 廉洁文化建设经验交流材料反腐倡廉建设经验交流材料2011年2月17日托克托1尊敬的曹总、尊敬的各位领导、各位同仁：大家上午好！首先，非常感谢大唐国际领导能够给托电公司这个宝贵的机会与各兄弟单位进行反腐倡廉建设的经验交流。我今天的交流材料题目是：紧抓“三个重点”筑牢“三道防线”不断取得反腐倡廉建设新成效近年来，托克托发电公司党委、纪委紧紧围绕胡锦涛总书记在中纪委五次、六次全会上的讲话精神，按照中央颁发的建立健全惩防体系实施纲要、廉政准则和集团公司、大唐国际党组纪检组的要求，结合公司实际，紧紧抓住反腐倡廉建设的“三个重点”-廉洁教育、制度建设和廉政监督，深入开展了反腐倡廉建设工作，筑牢了拒腐防变
2、的“三道防线”-思想免疫、行为约束和预警预控，不断取得了反腐倡廉建设新的成效。一、紧抓廉洁教育，筑牢了思想免疫防线廉洁教育是反腐倡廉建设的基础性工作，公司始终把廉洁教育作为拒腐防变的重点工作，做到了常抓不懈。通过在广大干部员工中开展理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，进一步夯实了干部员工廉洁从业的思想基础，增强了干部员工自身的免疫力，筑牢了干部员工廉洁从业的思想免疫防线。一是把握重点，提高了廉洁教育的针对性。公司把中纪委历次全会精神、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则以及上级反腐倡廉的有关规定作为廉洁教育的重点内容，并针对中层及以上干部、党员
3、领导干部以及关键岗位工作人员等重点对象，广泛开展了树立正确的世界观、人生观、权力观和利益观的廉洁教育，切实提高了各级领导干部和关键岗位工作人员拒腐防变的能力。二是创新载体，提高了廉洁教育的普遍性。公司不断创新廉洁教育载体，充分利用党群工作之窗网站、电子宣传栏、电视广播以及托电手机报等直观、形象、覆盖面广的现代媒体，在广大干部员工中开展了算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由帐和健康帐的廉洁教育，增强了广大干部员工廉洁自律的意识，提高了廉洁教育的普遍性，在公司内部筑起了拒腐防变的牢固大堤。三是联系实际，提高了廉洁教育的实效性。公司紧密联系实际，针对腐败易发多发的关键领域、关键环节以及广
4、大干部员工关心的热点、难点问题，定期召开廉政座谈会，认真剖析原因，并及时制定相应的防范措施。公司还通过服刑人员现身说教、参观公司与地方两级检察院共同创建的“预防职务犯罪教育基地”的警示案例展览等多种教育形式，在广大干部员工中广泛开展了把好初始观、亲情观、交友观、作风观、节庆观和小节观的廉洁教育，引起了强烈的反响，提高了廉洁教育的实效性。四是健全机制，提高了廉洁教育的长效性。公司建立健全了党委中心组学习制度、党支部学习制度、党小组学习制度、党员干部培训制度，并把廉洁自律教育作为学习的重点内容在制度中予以了明确，在公司内部建立起了廉洁教育的长效机制。公司还通过建立健全廉洁教育督促检查、考核评价和评
5、优激励等机制，使公司的廉洁教育工作得到了进一步的落实和加强，公司的反腐倡廉建设工作更加科学化、制度化和规范化。二、紧抓制度建设，筑牢了行为约束防线加强制度建设是推动反腐倡廉的一个重要途径，公司通过紧抓制度建设，并逐步把廉洁自律的各项规定融入到了生产经营管理的方方面面，融入到了公司干部员工工作生活的日常管理中，形成了一套严密、有效、行得通、管得住的制度体系。一是加强对制度的补充完善，解决了“实用”问题。公司先后建立了“三重一大”集体决策制度、干部选拔任用管理办法、物资设备采购招投标管理办法、固定资产管理办法、燃料采制化工作标准等200多项经营管理制度，并结合实际和依据国家法律法规以及上级廉洁从业
6、的有关规定，不断对制度进行梳理和完善，最大限度地压缩自由裁量和推责诿过的空间，使公司的各项经营管理制度更加严密和具有可操作性，在公司内部形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制，实现了凡事有章可循。二是加强对制度的学习培训，解决了“会用”问题。公司把对制度的学习培训纳入到了反腐倡廉教育和“心正 行正”廉洁文化建设中，并通过开展“创建学习型党组织”活动、“人人上讲台”活动、“创先争优”活动以及举办知识竞赛等活动，及时组织干部员工认真学习了公司的各项经营管理制度，熟悉了制度内容，掌握了精神实质，使广大干部员工成为熟知制度的“明白人”，落实制度的“有心人”，帮助干部员工找到了制约自己的“高
7、压线”。三是加强对制度执行的监督检查，解决了“管用”问题。公司建立了制度执行的问责考评机制，完善了保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，定期组织召开制度执行点评会，监察审计部门结合“两全管理”，通过深入现场检查核实、向各党支部、各部门发放调查问卷等手段，认真开展了对制度执行情况的监督检查。公司还通过效能监察和审计监督等手段，加强了对“人、财、物”等重点领域、重点环节制度执行情况的监督检查，在公司内部形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局，确保了制度的有效执行，使制度真正成为了拒腐防变的有力防线。三、紧抓廉政监督，筑牢了预警预控防线加强廉政监督是防止腐败的关键环节，公司通过建立立体监督
8、网络，丰富廉政监督方式，拓宽廉政监督信息渠道，充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用，进一步增强了廉政监督的合力，筑牢了反腐倡廉的预警预控防线。一是注重过程监督，提高了廉政监督的实效性。公司通过对燃料采制化和煤场管理等环节的全程监督；通过对招投标项目的开标、评标、定标以及市场调研等环节的全程监督；通过对工程建设项目前期审批、招投标管理、合同管理、工程结算、施工管理、财务管理等环节的全程监督；通过对脱硫资产转让、固定资产盘点等工作的全程监督，有效地降低了经营风险，防止了国有资产流失。通过对干部选拔和人事招聘方案的制定、报名资质的审核、笔试面试的实施、应聘人员和干部的录用等环节的全程监督，确保
9、了干部选拔任用和人事招聘的公开、公平、公正，预防了腐败行为的发生。二是丰富监督方式，提高了廉政监督的多样性。在公司党委的统一领导下，公司纪委认真贯彻落实了党内监督条例，对“三重一大”集体决策制度和党风廉政建设责任制的履行情况进行了严格的监督；公司党委定期召开民主生活会，切实运用批评与自我批评的武器，使民主生活会真正成为了加强党内监督的重要形式。公司认真履行了职代会监督的职能，在每年的职代会上党政主要领导都要进行述职述廉，全体职工代表还要对公司中层及以上干部进行廉洁评议，评议结果作为了干部选拔任用的重要依据。公司还深入推进了“阳光工程”建设，认真履行了厂务公开制度，按月组织开展了“部门工作满意度
10、”测评工作和出台了纪检监察审计信息，使民主监督更管用，更实在，更有效。三是畅通监督渠道，提高了廉政监督的及时性。公司纪委在10个基层部门选拨聘任了28名基层员工担任廉政监督员，进一步健全了廉政监督网络、拓宽了信息渠道；公司在厂区设立了4个举报信箱，并公布了举报电话和电子信箱，认真接待员工的来信来访，进一步畅通了举报途径；公司纪委还经常同与公司有业务联系的外包单位、设备材料厂家和煤矿联系沟通，了解公司干部员工遵纪守法的情况，切实做到了“早发现、早提醒、早预防”。总之，公司通过紧抓“廉洁教育、制度建设、廉政监督”三个重点，进一步筑牢了“思想免疫、行为约束、预警预控”三道防线，公司的反腐倡廉工作得到
11、了全面加强，并逐步培育造就了一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部员工队伍。公司自成立以来还没有发生过违法违纪案件和集体越级上访事件，党风廉政建设取得了明显的成效，公司也先后荣获了“全国精神文明建设先进单位”、 “中国大唐集团公司纪检监察工作先进单位”、“呼市预防职务犯罪先进单位”、“大唐国际纪检监察先进单位”等荣誉称号。2010年公司还参加了由自治区直属机关纪工委组织的廉洁文化建设经验交流会，并作了典型发言，同时公司也获得了“中国大唐集团公司廉洁文化建设先进单位”、“大唐国际廉洁文化建设示范基地”、“大唐国际廉洁文化建设先进单位”等荣誉称号。我们坚信，广泛深入地开展反腐倡廉建设，必将为公司健
12、康、持续、和谐发展，为公司创建“国际一流”火力发电厂发挥积极的推动和保障作用。近年来，托电公司在反腐倡廉建设方面取得的成绩与各级领导的关怀、指导和各兄弟单位的大力支持是密不可分的，在此我代表公司向各位领导表示衷心的感谢！同时，也希望各位领导和兄弟单位在今后的工作中能够对托电的反腐倡廉建设工作多提宝贵的意见和建议，以进一步推进托电反腐倡廉建设的深入开展。谢谢大家！【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、
13、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已
14、经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动
15、能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业
