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1、浦江县印染、造纸、水晶行业污染整治规划目 录1总 论11.1规划背景11.2指导思想与基本原则11.2.1指导思想11.2.2基本原则11.3编制依据21.4规划期限和范围31.4.1规划期限31.4.2规划范围31.5规划目标31.5.1总目标31.5.2年度目标42区域环境概况52.1自然环境概况52.1.1地理位置52.1.2地形、地貌、地质52.1.3气候52.1.4水文特征62.2社会环境概况72.2.1社会经济概况72.2.2主要基础设施建设72.2.3社会经济发展趋势82.3环境质量概况82.3.1地表水环境质量概况82.3.2浦阳江水环境容量112.3.3大气环境质量概况112
2、.3.4声环境质量概况123行业现状调查133.1印染行业133.1.1行业概况133.1.2污染物排放情况133.1.3典型企业调查183.1.4主要环保问题与整改措施223.2造纸行业253.2.1行业概况253.2.2污染物排放情况263.2.3典型企业调查293.2.4主要环保问题与整改措施313.3水晶加工业323.3.1行业污染情况323.3.2主要环保问题与整改措施364污染整治工作回顾及主要环境问题分析394.1污染整治工作回顾394.2主要环境问题分析414.2.1印染、造纸、水晶行业的主要环保问题分析414.2.2浦阳江流域水环境问题分析424.3差距分析445污染整治主要
3、任务485.1调整优化产业和产品结构，构建特色制造业基地485.1.1严把入门关，控制新污染源485.1.2实施关停并转迁，整治老污染源485.2深化专项整治，确保达标排放495.2.1整治思路495.2.2印染、造纸行业495.2.3水晶行业515.3加快基础设施建设535.4加强规模化养殖场污染及农业面源治理546重点工程项目与效益分析556.1重点工程项目556.2目标可达性分析567规划保障措施607.1切实加强领导，全面推进污染整治工作607.2落实和实施水污染治理工程607.3促进产业调整，推行循环经济617.4建立长效管理机制627.4.1建立健全环保政策、法规体系627.4.2
4、完善水环境监测系统637.4.3推行排污权交易647.4.4强化环保宣传教育，完善公众监督体制647.4.5建立灵活高效的资金筹运机制657.4.6环境安全预警和应急机制657.4.7动态检查与改进65附图1 浦江县地表水环境功能区划分及监测断面分布图附图2 浦江县印染、造纸企业分布图附图3 水晶行业整治规划布局图II1 总 论1.1 规划背景浦江县辖7镇5乡3街道，总人口38.06万。近年来，浦江充分发挥区位优势，积极实施“工业强县、开放兴县、生态立县”战略，经济综合实力快速提升。2005年，全县实现地区生产总值66.4亿元，人均生产总值17410元，工业产值同比增长18.1%。工业经济的快
5、速发展为浦江县的发展注入了强大动力，但同时也对环境造成了一定的影响。特别是水晶、印染和造纸行业，由于行业门槛较低，企业分布相对分散，污染较大，给污染治理和环保管理带来了难度。对于印染、造纸、水晶行业发展中出现的问题，浦江县政府一直十分重视，尤其是浦江（印染、造纸、水晶）被列为省级环境保护准重点监管区以来，更是深刻认识到环保工作的重要性和紧迫性，从实践“三个代表”、构建和谐社会的高度，适时调整发展思路，把环境保护作为印染、造纸、水晶行业可持续发展的生命线，不断加大投入，从调整产品结构，提高行业清洁生产水平、提升行业竞争力出发，对三个行业开展专项整治行动。 依据浙环治发办20061号关于进一步加强
6、省级环境保护重点监管区污染整治工作的通知，各准重点监管区按照省整治办关于开展省级环境保护重点监管区污染整治工作的通知（浙环治办函200529号）的要求，为实现2007年通过环境保护准重点监管区污染整治验收的目标，特编制本规划。1.2 指导思想与基本原则1.2.1 指导思想以科学发展观为指导，以改善环境质量、保障人民群众环境权益、构建和谐社会为根本出发点，以实现浦江印染、造纸、水晶行业健康发展为重点目标，积极贯彻与促进浦江产业布局优化调整与清洁生产措施，全面落实工业污染源治污能力与集中处理设施建设及污染物排放总量控制计划，建立健全污染防治长效机制，促进浦江经济、社会可持续发展，为浦江生态县建设奠
7、定基础。1.2.2 基本原则1、以人为本、讲求实效。坚持以实现浦江印染、造纸、水晶行业健康发展为重点目标，力求人民群众和社会各界满意，切实促进浦江经济、社会可持续发展。2、一厂一策、分类指导、突出重点、全面推进。有序推进企业限期治理，对企业“三废”排放实施全面整治。3、因地制宜、实事求是。借鉴国内、省内有关行业整治工作的成功经验，更要立足于浦江县经济社会发展现状与资源环境特点，因地制宜、实事求是、量力而行，体现浦江特色。4、法制保障、政府负责。通过加强行业污染整治相关法规、政策建设，促进环境管理、污染治理与生态保护的体制创新与科技创新，进一步明确各级政府与管理部门职责，切实保障污染管理长效机制
8、的正常运行和整治规划的有效实施。1.3 编制依据（1） 中华人民共和国环境保护法（1989年）（2） 中华人民共和国水污染防治法（修订）（1996年）（3） 中华人民共和国大气污染防治法（修订）（2000年）（4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）（2005年）（6） 中华人民共和国环境影响评价法（2002年）（7） 中华人民共和国清洁生产促进法（2002年）（8） 产业结构调整指导目录(2005年本)（9） 关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知（浙政办发200587号）（10） 浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录（2
9、005年10月）（11） 浙江省造纸工业结构调整与发展指导意见（2001年6月）（12） 浙江省“811”环境污染整治行动方案（20052007年）（13） 浙江省人民政府关于进一步加强环境污染整治工作的意见（浙政发 200442号）（14） 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省环境污染整治行动方案的通知（浙政发2004102号）（15） 关于印发浙江省省级环境保护重点监管区污染整治验收工作规程的通知（浙环治办发2005年5号）（16） 关于开展省级环境保护重点监管区污染整治规划编制工作的通知（浙环治办函2005年29号）（17） 关于进一步加强省级环境保护重点监管区污染整治工作的通知（浙环治办
10、发2006年1号）（18） 关于印发浦阳江流域污染整治工作协调会会议纪要的通知（浙环治办函2006年37号）（19） 金华江流域“碧水行动”考核办法实施细则（金政办发200560号）（20） 浦江县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）（21） 浦江县城市总体规划（2002年2020年）（22） 浦江生态县建设规划（20032020年）（23） 浦阳江流域（浦江段）污染整治行动实施方案（2006年3月）（24） 浦江县水晶玻璃行业中长期发展规划（浦江县发展计划局，2002年）1.4 规划期限和范围1.4.1 规划期限规划基准年：2005年规划期限：近期为20062007年，远期为200
11、82010年。1.4.2 规划范围浦江县行政区域（907.66km2）范围内的印染、造纸、水晶行业。1.5 规划目标1.5.1 总目标到2007年，完成印染、造纸、水晶三大行业污染整治任务，水晶加工基本实现分区集中，三大行业污染物排放达标率达到100%，重点工业污染源严格实行在线监测，环境污染监督管理的长效机制正常运行，污染物排放量削减达到预期目标，群众及社会各界比较满意，区域环境质量得到明显改善。在浦阳江流域各项环境整治工作的配合下，在2006年和2007年每年削减浦阳江流域超水环境容量部分排污总量的10%以上。浦江县和诸暨市的上仙屋交接断面，到2006年底，CODCr指标达到类功能区水质要
12、求，2007年6月底前NH3-N指标消灭劣类，2008年全年，上仙屋断面水质75%时间段水质达到类功能区要求，另25%时间段不出现劣类水质。2007年6月底前，通过环境保护准重点监管区污染整治验收。1.5.2 年度目标1、近期目标 2006年整治目标印染、造纸行业：以废水处理设施建设、改造为重点，开展印染、造纸企业限期治理，污染物排放达标率达到90%以上。水晶行业：规划建设水晶集中加工区，引导水晶加工企业聚集生产，实现集中治污，开展固废综合利用试点工程。其他整治任务：到2006年底，完成300头以上的规模化养猪场的污染治理。市区生活污水收集率达到50%以上，浦江县城市污水处理厂建设任务按时完成
13、。浦阳江水环境质量目标：2006年，浦阳江流域削减CODCr排放量2884.2 t/a、NH3-N排放量121.8 t/a。到2006年底，上仙屋断面CODCr指标达到类功能区水质要求。 2007年整治目标印染、造纸行业：完成印染、造纸企业限期治理工程并通过验收，污染物排放达标率达到100%。对不能稳定达标的企业经限期治理后，仍不能达到要求的，予以关停。水晶行业：通过搬迁、关停，城区基本实现水晶加工（重污染工序）区域性集中，废水集中处理并达标排放，固体废物开展综合利用。其他整治任务：到2007年底，市区生活污水收集率达到65%，浦江县城市污水处理厂二期建设工程全面完成，并配套建设脱氮、脱色工艺
14、和在线监测设施。浦阳江水环境质量目标：2007年，浦阳江流域削减CODCr排放量854.4 t/a、NH3-N排放量134.6 t/a。浦阳江水质进一步改善，到2007年6月底，NH3-N指标消灭劣类；到2007年底，上仙屋断面无劣类水质，确保2008年全年，上仙屋断面水质75%时间段水质达到功能区要求，另25%时间段不出现劣类水质。2007年6月底前，通过环境保护准重点监管区污染整治验收。2、远期目标到2010年，浦江县境内水体、环境空气和城区环境噪声全面达到功能区要求。362 区域环境概况2.1 自然环境概况2.1.1 地理位置浦江县位于浙江省中部，金华市西北部，地理坐标界于东经1194212007、北纬29212941。东南接义乌，东北连诸暨，西南与兰溪毗邻，西北与建德、桐庐接壤，杭金衢高速公路、浙赣铁路以及03省道、47省道、20省道等交通干线穿境而过，交通区位优势明显。2.1.2 地形、地貌、地质浦江县位于金衢盆地北侧，地形西北高，东南低，地貌以低山丘陵为主。最高峰为大畈乡朝天门，海拔1050m。全县地表高低起伏，山丘广布，溪涧萦纡，东南为环山的浦江盆地，檀溪、杭坪、虞宅等地有小块盆地错落。境内地貌类型分为平畈、岗地、丘陵和山地。其中平畈面积为121km2
