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1、江西凤竹棉纺有限责任公司年产20万纱锭棉纺生产线及配套项目 环境影响评价报告书 9.0 拆迁安置与公众参与9.0 拆迁安置与公众参与9.1 拆迁安置项目选址内现有小型企业两家（一家制砖厂、一家电杆厂）位于场址北面，另有零星住户，在项目建设期由于以下原因需要对之进行拆迁：厂区内道路工程及配套设施建设需要；工业用地成片开发需要；厂区景观及形象建设需要。为了认真做好选址内房屋拆迁工作，彭泽县委、县政府出台相应的拆迁补助政策。两家企业共补助48万元，资金已到位；用地按水田：1.2万元/亩、旱地：1万元/亩、坡地：0.5万元/亩进行补助，补助款由县政府到村再到户。9.1.1拆迁安置实施方案移民拆迁及安置
2、计划原则上要求统一安排新建康居点，面积按照拆迁户现有宅基面积的三倍进行补偿，并由镇政府负责土地征收和三通一平工作。 居民身份置换对项目规划区内的农民在土地被征用、房屋被拆迁后，可分批到所在街道办事处申报办理城镇户口，进行居民身份置换。对生活确实困难的拆迁户，符合相关条件的，经有关部门审定后，可进入城市低保范围，享受城镇居民最低生活保障的待遇。安排就业土地被征用、房屋被拆后的拆迁户将安排就业、务工，在同等条件下，优先推荐安排在凤竹公司内就业、用工。安排复建地由企业在区内根据用地规划，统一安排居住用地，统一规划批给拆迁户每户一定面积的复建地，如拆迁户需要分散建房，新宅基地面积按所拆迁面积的二倍补偿
3、。拆迁户按“先签协议，先选择复建地”的原则，按规划要求进行房屋复建。复建地的“电通、道路通、土地平整”工作由县、镇负责完成。拆迁户复建房屋的土地证和房产证由彭泽县有关部门统一办理，并免收办证契税和交易费，只收取相关证件的工本费。9.1.2拆迁办法被拆迁房屋及附属物的摸底丈量统计，落实拆迁资金。由拆迁办公室发布拆迁公告和拆迁安置方案。拆迁工作由相关村镇组织力量进行。拆迁协议书由村镇负责人、被拆迁户户主分别代表甲、乙双方签字(盖章)后生效。被拆迁人凭有效拆迁协议书直接到拆迁办领取拆迁补偿费。拆迁补偿费和工作经费应实行专款专用，拆迁办负责对拆迁补偿安置资金使用的监督；切实保障被拆迁人的合法权益。9.
4、2 公众参与调查9.2.1 调查目的任何工程的建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益。在建设项目环境影响评价的过程中导入公众意见调查，目的是通过了解公众对本工程建设的意见、要求和看法，从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，从而达到可持续发展的目的。9.2.2 公众参与调查概况为了充分了解项目所在地周边地区各部门和群众的对该项目的意见，评价单位于现状调查期间（2004.4.58日），在彭泽县城区及项目所在地周边进行了公众参与调查。调查采用户
5、级或个人访谈的形式，调查对象主要是周边村庄居民、行人和工作人员等，整个调查过程严谨、细致，提高了周边居民的环保意识。9.2.3 调查方式与内容9.2.3.1 调查方式本次建设项目环境影响评价的公众参与调查方式采用随机抽样的形式，调查公众对本工程的意见和建议，调查时由调查人员将印好的调查表随机发到被调查人员手中，当场填写，由调查人员收回，统计分析以填写完成的调查表为依据。在调查过程中，为了使公众对拟建项目有所了解，并做出公正合理的决定，调查人员对调查对象提出的疑问及对项目的不解之处，尽可能的给予详尽的解答。公众参与调查表详见表91。表91 “江西凤竹棉纺有限公司新建年产20万纱锭生产线及配套项目
6、”公众参与调查表访谈对象姓名单位或住址性别年龄民族文化程度职业职务或职称是否拆迁户一、工程概况江西凤竹棉纺有限责任公司新建年产20万纱锭棉纺生产线及配套工程，建设地点位于江西省彭泽县芙蓉墩镇凉亭村和县水产场。建设内容及规模：20万纱锭棉纺生产线；年产7000吨纯棉中高档针织面料织造、染色及后整理；年产490万件纯棉衫。项目总占地面积为999.6亩。总投资7亿元，资金来源为自筹。二、环境影响1、生活污水和印染废水：任意排放可能会造成湖泊、河流污染。2、废气：主要是锅炉排放的锅炉烟气和工艺棉尘，可能会污染周围空气环境质量。3、噪声：作业时产生的机械设备噪声。三、可能采取的环保措施 1、废水：建设废
7、水处理站。2、废气：对锅炉安装湿式脱硫除尘装置；对工艺棉尘安装二级除尘装置。3、噪声：选用低噪声的设备，对高噪音的设备采用安装消声器及建设隔音墙等措施。对否赞同本项目的建设赞 同不赞同无所谓该项目建设是否有利于提高本地区的经济发展非常有利一 般不利于不知道该项目的所在地位置好较 好不 好不知道项目建设需废除部分田地、拆迁一些住房和企业，你对此有无意见没 有有不知道是否了解建设项目征地/拆迁补偿政策了 解了解一些不了解是否服从征地/拆迁和重新安置服 从有条件服从不服从项目建成后对你的何种影响较大废气废水噪声其 它建议采取何种措施减轻影响废气处理废水处理噪声防治其 它从环保角度出发，你对该项目持何
8、种态度支 持有条件支持无所谓反 对其它意见和建议注：1.请你用“”表示你对每个问题的态度，如“赞同”等。2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。访谈对象(签名)： 访谈人(签名)： 调查日期： 年 月 日9.2.3.2 调查内容本次公众调查的内容包括：向公众介绍建设项目的简要工程内容、建设规模和选址方案等；向公众阐述本工程的主要环境问题，介绍拟采取的环保措施；了解公众对该工程建设及其带来的环境影响和减缓措施的建议、要求等。9.2.4 调查结果及统计分析9.2.4.1 调查结果在访谈与调查过程中，发放了60份公众参与调查表，回收有效表格50份，有效回收率达83.3%。被调
9、查对象包括农民、个体户、教师、公务员、退休老干部等等不同职业人士，覆盖了各年龄层次（最大的60岁，最小的27岁），具有不同的学历（从小学到大学），其中男性35人，女性15人。9.2.4.2 统计分析公众参与调查情况统计分析详见表92。表92 公众参与调查统计结果序号调 查 内 容选 项比例（%）备 注1是否赞同项目建设赞同90不赞同0无所谓102项目建设是否有利于提高本地区的经济发展非常有利94一般6不利于0不知道03该项目的所在地位置好40较好50不好0不知道104建设该项目要废除部分田地、要拆迁一些住房和企业，你对此有无意见没有38有28不知道345是否了解建设项目征地/拆迁补偿政策了解18了解一些34不了解586是否服从征地/拆迁和重新安置服从64有条件服从36不服从07项目建成后对你的何种影响较大废气36选项不止一个废水72噪声68其它208建议采取何种措施减轻影响废气治理44选项不止一个废水处理74降噪66其它269从环保角度出发，你对该项目持何种态度支持88选项不止一个有条件支持8无所谓4反对09.2.5 公众意见与建议根据调查的情况，归纳出的公众意见主要有以下几点。支持本工程的建设，认为有利于地区的经济发展；对拟建厂址周围环境现状均感到满意；认为项目营运期主要的环境影响是废水，其次为废气，但加强治理后，其影响是可以接受的。9-5九江市环境保护工程设计研究所
