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1、本教案为下述图书配套教案书 名：公共行政学主 编：许才明出 版 社：人民邮电出版社出版时间：2010年7月本书资料：提供多媒体课件、电子教案、习题答案及案例分析等材料，需要者可发邮件至索取第十一章行政决策教案一、【教学目标】1、知识目标1）理解行政决策的涵义与特点，掌握行政决策的构成要素。2）了解行政决策的类型。3）掌握行政决策的基本原则和程序。4）了解行政决策体制的涵义及我国现代行政决策体制的构建。2、能力目标（1）培养学生分析与归纳能力，分析问题，解决问题能力。分析归纳行政决策的含义和特点。理解我国行政决策体制以及如何如何引导我国行政决策体制与现代化公共行政相结合。（2）培养学生自主学习、
2、合作学习和探究学习的能力。（3）培养学生的政治意识和基本素养。二、【学生情况分析】本课程的授课对象是行政管理专业专科、本科、研究生及其他对行政管理学有兴趣的学生及各界人士，面授课时间以一个学期为周期。学生主要借助教材，以老师教授为主，学生积极参与讨论和自我学习为辅。对于本科生和研究生学生专业课程的基础知识比较扎实，本章节中出现的一些专业术语一般都学习过或有所了解，学习起来会比较容易，很快接受。但是部分专科或自学学生可能未必能掌握，对于新知识的学习理解有一定的障碍。而且，他们对纯理论教学和抽象知识的学习兴趣不够浓厚，接受消化能力欠佳；为此课本后面和前面加了很多案例，可以提高学生的学习兴趣。对于不
3、同基础的学生应该加于区别教育，以求达到最好的教学途径及效果。三、【教材分析】 行政决策一章是全书中不可或缺的章节，是学习行政管理学知识，研究行政管理方法和意义的重要章节，贯穿于行政管理学的全过程，是使学生对公共行政学这个课程的整体了解以及运用的关键。因此显得尤为重要。本章内容较多，教材编写主要是理论知识的罗列，以及与现实行政管理想结合，比较有层次和逻辑，尤其是行政决策的方法以及行政决策的体制这两个知识点理解难度大。四、【教学重点、难点】1、教学重点：行政决策的涵义、行政决策原则与程序、行政决策体制2、教学难点：行政决策的方法、行政决策体制五、【学时安排】3学时六、【教学模式】 理论介绍回顾、问
4、题探究、剖析案例、运用实践七、【教学方法】 1、运用现代教学多媒体手段增强教学效果与效率，该课程综合运用了文字，图片，视频等手段。 2、更新教育观念，深化教育改革，在讲授法，讨论法，练习法基础上，运用启发式，案例式，探究式等教学方法，充分发挥学生在课堂中的主体性作用。八、【教学设计】1、在尊重教材的基本结构基础上，细节部分进行适当的调整。2、根据教材特点，精心设计导学内容。3、根据学时和教学内容需要，有所为，有所不为，在详略上做取舍，突出重点，攻克难点。4、在以老师现场教学讲授为主以外，充分利用网上学习平台，把补充的与本课程内容相关的教学资源和课件上挂电大在线供学生自学参考，课后组织学生利用在
5、线平台运用理论知识进行社会热点问题案例讨论，强化学生对知识的理解和运用，并形成互动学习。5、为使抽象枯燥内容浅显生动化，攻克难点内容，课程教学采用透视热点，问题研究，案例剖析和运用实践的教学模式。精选出近一两年年的大事记，让学生在感性认识和理性思考的基础上理解知识。通过生活事例和案例帮助学生理解概念。选取了学生熟悉的热点问题的事件案例，启发学生思考和理解，攻克教学难点。6、教学课件采用PPT为主，文字，照片，诸多视频结合的方式，吸引学生的注意力和探求欲望。九、【教学过程】（一）导学：回首我们新中国发展的历史，因行政决策失误而产生的严重后果的事件虽不多见，但每一次所造成的损失都无比巨大且难以挽回
6、。再看“5.12汶川大地震”，也正是因为我们政府的及时果断坚决的行政决策，及时稳定了灾区情势，挽救了更多的生命，使灾害带来的损失降到最低。这足以证明行政决策在公共行政管理中的重要性。而我们通过对行政决策含义、地位、作用、原则、方法等一系列内容的学习，有助于大家更好的了解政府行政决策，甚至有助于一些同学以后作出正确的决策。在学习新课之前，我们先看本章的教学目标与要求，学习说明以及本次课程的教学安排。1、教学目标与要求了解： 行政决策的含义、要素及其特点，行政决策的地位与作用 重点：行政决策的类型、行政决策的程序和方法难点：行政决策体制的特点、行政决策体制的内容 补充：现代化行政决策体制的发展方向
7、，以及如何构建2、学习说明受课时限制，面授课主要讲重点和难点问题，易于理解和补充的学科前沿理论知识，请大家课后自学。具体要求如下：（1）、认真自学教材，结合辅导用书理解消化。（2）、下载在线平台公共行政学科目下上挂的课件及与教学内容相关的补充资料。亦可到班级QQ群共享资料中下载相关学习资料。（3）、到课程讨论区参与老师布置的课后案例讨论亦可随时在在线平台提问，讨论和发表见解，形成互动学习及课堂与课外学习的结合。3、本次授课内容与安排：一、了解行政决策的含义与特点，地位与作用，行政决策的类型（通过对公共行政学的著名学者，历史先驱的事迹和著作的介绍） （30分钟） （1）行政决策的含义与特点 （2
8、）行政决策的地位与作用 （3）行政决策的类型二、行政决策的原则、程序、方法（重点）（40分钟）三、行政决策体制（44分钟）（1）行政决策体制的含义（2）现代行政决策体制的特点（3）现代行政决策体制的内容（4）我国现代行政决策体制的构建五、课后在线案例讨论说明（15分钟）（二）学习新课1、通过对教材的本章的案例引导介绍和学习，使学生大概明白学习本课程和本章内容所要研究的对象内容及学习的目标。展示政府在这些事件的行为，通过启发提问，采用问题研究方式，让学生通过对现实热点事件的感受和分析，从而领悟和理解行政决策的重要性，要求，方法等相关知识【30分钟】(1)导入与提问：为什么我们如此重视行政决策？在
9、我们不断要求推动行政体制改革的过程中，行政决策的发展方向是什么？再案例的引导下思考下面几个问题：A、为什么行政决策要走科学化、民主化和法制化道路？B、通过什么措施来保证行政决策的科学、民主、法制？C、现实中行政决策的失误主要是由哪些因素导致的？(2)、通过图片和PPT展示案例以及对于案例的分析(3)、思考分析行政决策的含义特点，地位和作用。详细内容见板书与课件。2、补充行政决策的历史发展状况，结合中外的公共决策现状，拓展学生视野，让学生知道不同历史时期，中西方公共行政决策各有什么特点，存在哪些不同，我们如何借鉴国外经验进行我国的行政决策改革。【30分钟】3、行政决策应遵循的原则与行政决策的程序
10、：【24分钟】（1）补充生活中学生熟知的事例，帮助学生理解行政决策问题。（2）补充当前行政管理中的案例，帮助学生理解如何进行行政决策。4、课后书本案例讨论说明。为了让学生巩固所学知识，同时提高他们运用理论知识解决实际问题的能力，特选社会热点事件“番禹垃圾焚烧发电厂风波调查”事件和福建省对政府重大决策必须先听证的规定，让学生课后在课堂和课后进行讨论，发表意见与看法。【20分钟】课堂小结：通过本章学习，我们知道了什么是行政决策，了解了行政决策的特点、原则、地位和作用。我们知道行政决策的方法和程序。我们懂得，科学的公共行政离不开行政决策，正确的行政决策对国家的发展有着至关重要的作用。我们只有不断吸收国内外先进知识，完善我们的行政决策，才能让我们的国家在发展中少走弯路，真正实现为人民服务。本章PPT结构框架第十一章 行政决策行政决策的含义与特点行政决策的地位与作用行政决策的类型一、行政决策概述 行政决策的基本原则行政决策的基本程序和方法二、行政决策的原则与程序行政决策体制的含义现代行政决策体制的特点现代行政决策体制的内容三、行政决策体制5
