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1、城镇新增劳动力及农村富余劳动力或下岗失业人员就业状况调查摘要：随着国家对三农问题的解决及对农村的大力支持，机械化的普及使得近年来农村的富余劳动力得到了极大的输出，城镇的新增劳动力得到了极大的提高，城市化进程进一步加快，就业状况普遍良好，我县政府为了增加劳动力的顺利就业也做出了巨大的努力，举办了相关的培训来增加劳动力的竞争力，解决了大部分人就业难的问题，关键词：劳动力、就业、转移本次调查采取的是和本市政府相关人员的积极沟通、亲自走访、面对面交流等多种方式同时进行，既能确保数据的准确性，同时也让自己的理论知识得到了实际的应用，理论与实践之间的联系更加紧密。现把自己收集的资料整理如下：一、当前阻碍天
2、津市农村劳动力转移的制约因素 随着社会的发展及产业结构的调整，农村劳动力资源十分丰富，随着农业产业结构调整和小城镇建设步伐的加快，大批农村剩余劳动力急需向非农产业转移，但在转移过程中也存在许多制约因素。 （一）劳动力素质偏低，思想意识落后。有些地区经济落后，信息闭塞，他们中绝大多数人员小农意识严重，“小富即安”、“恋土恋家”、“宁穷怕苦”等思想存在具有相当普遍性，不能适应新形势下的就业需要。 （二）劳动力市场动作不够规范。由于缺乏对劳动力市场的有效管理，非法中介行为屡禁不止，许多非法中介机构以高薪和优厚的工作待遇为幌子牟取暴利，更有甚者冒充劳动部门中介服务机构来欺骗广大求职者和用人单位，以至整
3、个劳动力市场“鱼目混珠”，使广大用人单位和求职者看到职业中介就心有顾忌，望而止步。 （三）缺乏便捷高效的服务。好多部门不能从大局出发，只考虑部门利益，层层设卡，处处收费，只收费不服务现象时有发生，打击了农民外出务工的积极性。（四） 进城就业门槛过高，流动成本很大。一是随着城市管理力度加大和下岗再就业工程的推动，许多城市对农民工高筑“门槛”，如：户籍制度、孩子就学、劳动报酬、保险福利等等。更有甚者，有些城市认为农民工是导致城市失业下岗人员增多的主要原因，采取“腾笼换鸟”政策，清退农民工，结果“清”得走农民工，“请”不来下岗工。 （五）侵犯农民工权益行为屡禁不止。好多用工单位长时间拖欠工资，加班加
4、点，当老板腰包鼓起来的同时，外来工的腰包却从未见涨，同时已建立的覆盖所有农民工作区域的社会保障体系却把与当地最主要劳动力提供者农民工排斥在外。二是与城镇劳动力相比，农村富余劳动力具有自身特点，由于有基本农田，有老人需赡养，有孩需培养，他们宁愿少收入一点也选择离土不离乡的岗位，农忙时务农，农闲时打工；四是社会保障体系还不完善。二、劳务协作交流促进了农村劳动力的转移 2010年,蓟县劳动局举办培训班45期,涉及职业工种17个,免费培训下岗失业人员、务工农民、农村富余劳动力7544人;技能鉴定7427人,培训、鉴定人数分别比上年增加1500人、6027人,帮助指导社会培训机构培训各类人员328人。组
5、织开展创建和谐企业活动,16家企业被命名为A级劳动关系和谐企业。推进实施劳动合同制度三年行动计划。完善三方协调机制,签订集体合同企业达到101户,工资集体协商48家。全年处理劳动争议案件84件,为工伤职工追索赔偿金658万元,追缴社会保险50万元。开展劳动合同签订、工资支付、社会保险费缴纳专项执法监察,依法查处劳动保障违法案件54件,督促用人单位补发拖欠农民工工资3212万元,补缴社会保险费501万元,补签劳动合同3409份。，全县就业局势基本稳定。三、农村劳动力维权工作不容忽视 （一）外出务工人员绝大部分是农村剩余劳动力，文化水平不高，法制观念淡薄，根本不懂自己在劳动中拥有的哪些合法权益，在
6、自身的权益被用工单位侵害时，往往束手无策，不懂如何保护自己，针对这种情况，首先就是要提高他们维权意识，增强维权本领，在输出之前，做好有关外出务工的法律法规知识培训。 （二）在当前法律、法规不十分健全的情况下，不可避免会出现一些用工单位钻法律空子，侵害劳动者权益行为。尤其在劳务工身上，被用工单位克扣工资、侵犯人身权利，工伤后得不到合理赔偿等现象表现得比较突出。针对这种现象，可以与相关部门设立法律授助机构和援助电话，及时为他们排忧解难。 （三）要做好外出务工人员登记建档工作，强化跟踪服务工作。对外出务工人员集中地区工人状况进行定期走访，并积极加强与输入地劳动部门协作，对发生侵权行为及时处理。四、
7、贯彻落实有关促进农村劳动力转移的政策和措施 为了促进农村劳动力有序转移，国家、省、市、县都出台了有关政策，但从整个调研情况来看贯彻的力度还与要求有很大差距。如：加强对民工的管理，计划生育问题的管理，还有乱收费等等。 五、 充分发挥乡镇企业和小城镇吸纳农村劳动力的积极作用 （一）政府重视，总体规划。要把做好小城镇就业工作列入政府工作目标，加强政策引导，并结合自身实际，科学制定年度就业目标任务，采取有效措施，整体规划，协调推进。 （二）要发展经济，增加农民就业岗位。要下大力气发展农村经济，扩大农民就业空间，一是企业主体要转变。必须利用社会资金对现有乡办、村办企业进行改制，停止乡镇直接办企业。要大力
8、发展民营企业，由企业自主聘用劳动力。二是企业发展取向要转变，尤其要扩大招商引资成果，大力发展劳动密集型企业，缓解农村剩余劳动力就业压力。三是把农村产业结构调整、土地流转和农村劳动力向非农产业转移进行科学规划，因地制宜，协调发展。 （三）规范管理，加强监察。要加强对农村剩余劳动力流动就业管理，对外出务工人员要登记注册，办理外出务工人员就业卡，做好跟踪服务，并及时掌握本地劳动力资源数；用人单位使用外来劳动力要及时向劳动服务所报告、登记造册，发放就业登记证，坚持实行空岗报告制度，及时掌握小城镇岗位空缺情况，加强整个小城镇劳动力总量的宏观调控，做到输入与输出渠道畅通，平稳运行。小城镇劳动所要积极发挥职
9、能作用，加强各类用工单位特别是私营企业的劳动力监察，规范企业用工行为，维护劳动者合法权益。六、各类职业技能培训和创业培训取得新进展全县共组织14643名下岗失业人员和失地无业农民参加再就业培训，完成省下达年度目标任务的104.6%。创业能力培训1997人，完成省下达年度目标任务的99.9。农村劳动力技能就业培训22671人，完成省下达年度目标任务的113.4。劳务品牌培训5100人，完成目标任务的100%；劳务扶贫培训3600人，完成目标任务的116%；阳光工程培训2.48万人，完成目标任务的146%；用工企业在岗培训8.19万人，完成目标任务的102.4%；劳务开发各种培训合计14.03万人
10、，完成目标任务的110.3%；培训后获得各种证书9.41万人，完成目标任务的105.7%。新型农民培训和科技入户工程也取得较好成果：培育新型骨干农民2989人/户，完成目标任务的149%；带动农户科技推广6.55万户，完成目标任务的182%；农民实用技术培训84.1万人次，完成目标任务的98%。七、全力实施失业救助，失业保险扩面、征缴有新突破全市失业保险参保人数为20.19万人，完成省下达年度目标任务的100.2%；新增扩面1.55万人，完成省下达年度目标任务的155%；失业保险费征缴额达5086.73万元，完成省下达年度目标任务的113%。失业保险稽核面达参保职工人数30%以上，失业保险稽核
11、资金到帐率达80%以上。八相关工作的落实一是以贯彻落实劳动合同法为契机，继续推进劳动关系三方协调机制建设，积极推进和谐劳动工业园区建设。二是加强日常劳动监察和举报投诉专项检查，严厉打击侵害劳动者权益的违法违规行为。对一次裁减20人以上或裁减职工达10%的，要求企业必须报县级以上劳动保障部门备案，切实杜绝企业随意裁员行为。三是确保在岗农民工工资按时足额发放。完善工资保证金制度，加强工资保证金账户管理，强化工资支付监控。妥善处理农民工与用人单位的劳动争议，维护农民工合法权益，开通劳动争议仲裁绿色通道，对不依法裁减员工的投诉，做到快立、快调、快审、快结，及时处置，把矛盾化解在基层。企业关闭破产必须严
12、格依法进行，对恶意欠薪逃匿的企业主要严肃查处。四是做好农民工公共服务。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，落实农民工工伤保险权益，加强返乡农民工疾病防控、计划生育及子女义务教育、适龄儿童预防接种等公共服务。五是切实保障返乡农民工的土地承包权益。加强对土地承包经营权流转的管理和服务，依法解决土地纠纷，任何组织和个人不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。从我市目前情况看，就业局势基本稳定，群众情绪基本稳定，返乡人员基本做到了安居乐业。我们将密切关注农民工返乡动态，扎实工作，力争把金融风暴对我市就业局势的影响降低到最低程度。总结：通过这次的假期实践，让我更加明白了学习的重要性，整个假期一直都在为了调查走访而努力，同时也在网络上搜寻相关的资料来完善调查结果，使调查数据更加准确，通过实践让自己的思想更加成熟，这期间也遇到了一些困难，但是当自己把困难解决之后才发现原来真的是事在人为，前行的路是坎坷的，但是只要我们努力，就没有什么困难可以难得住我们。总之，这个假期我收获颇多，我会再接再励，为了美好的明天而努力。
