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1、压力容器压力管道事故应急预 案目的 PURPOSE1.0为有效应对压力容器、压力管道等重特大事故，及时控制和消除突发性事故危害，保障公司职工和周边单位、 居民的生命安全，防止重大事故的发生并能在事故发生后快速有效地处理事故并开展救援行动，最大限度地 降低损失，本着“以人为本”的理念，“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则；根据中华人民 共和国安全生产法、压力容器、压力管道安全监察条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 （国务院第302号令）、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国家突发公共事件总体应急预案、 锅炉压力容器压力管道压力容器、压力管道事故处理规定、山东省人民政
2、府突发公共事件总体应急预 案、山东省压力容器、压力管道特大事故应急预案、德州市人民政府突发公共事件总体应急预案及公 司，结合本公司实际制定本预案。八适用范围SCOPE2.0本预案适用于公司内发生或者有可能发生重特大人员伤亡或发生爆炸等恶性事故的压力容器、压力管道事故 及公司内发生性质特别恶劣、造成严重社会影响的压力容器、压力管道事故。定义 DEFINITIONS3.03.1特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设 施、场（厂）内机动车辆等设备、设施。3.2压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等
3、 于0.1MPa （表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或 者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa （表压），且压 力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60C液体的气瓶；氧舱 等。3.3压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于 或者等于0.1MPa （表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度 高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。4.0 预警等级按
4、照压力容器、压力管道事故的危害程度、波及范围、影响力大小、人员伤亡及财产损失等情况，压力 容器、压力管道事故分为特别重大（I级）、特大（II级）、重大（山级）、严重（N级）四级，并依次用红 色、橙色、黄色、蓝色进行预警。红色预警（I级）：发生死亡30人（含30人）以上，或者中毒（受伤）100人（含100人）以上，或 者直接经济损失1000万元（含1000万元）以上的压力容器、压力管道事故，以及可能造成上述严重后果 的事故。橙色预警（II级）：发生死亡10至29人，或者中毒（受伤）50至99人，或者直接经济损失500万元 （含500万元）以上1000万元以下的压力容器、压力管道事故，以及可能造成
5、上述严重后果的事故。黄色预警（UI级）：发生死亡3至9人，或者中毒（受伤）20至49人，或者直接经济损失100万元（含100万元）以上500万元以下的压力容器、压力管道事故，以及可能造成上述严重后果的事故。蓝色预警（W级）：发生死亡1至2人，或者中毒（受伤）19人（含19人）以下，或者直接经济损失50万元（含50万元）以上100万元以下的压力容器、压力管道事故，或者无人员伤亡的设备爆炸事故，以及可能造成上述严重后果的事故。法律、法规、规章另有规定的，按其规定执行。5.0职责 RESPONSIBILITIES安保部、环保部负责制定应急救援预案，并组织实施。6.0公司各部门及相关人员负责按本预案要
6、求进行行动。程序 PROCEDURE6.1基本情况永恒化工有限公司位于前曹化工园区，现有员工 多人，按三班制轮回上班。厂区现有 个生产车间及 制冷、制冰、配电、危险品仓库、储罐区等辅助设施，占地面积 多平方米，建筑面积 平方米，主要 产品有等。压力容器及压力管道分布在各个车间，贮罐区。公司产品大部份出口。6.2危险目标及其危险特性、对周围的影响6.2.1危险目标的确定公司主要压力容器387台，其中三类13台，一、二类374台，其中介质大部为液氨、氯气等有毒、易 腐蚀、易燃、易爆物料。分布在各个车间和罐区，结合本公司压力容器、压力管线的品种、数量、危险性质， 以及可能引起化学、物理事故的特点，经
7、危险评价及辨识，确定以下危险场所为应急救援目标。 1号目标：储罐区 2号目标：危险品仓库 3号目标：动力车间 4号目标：一车间 5号目标：二车间 6号目标：三车间 7号目标：四车间 8号目标：八车间 9号目标：九车间以上目标有足够的消防间距，厂区内相邻。东、北、西为农田，南邻平尹公路，一般事故发生后义务消防队有能力及时排除，重特大事故发生后可能会危及周边居民安全。6.2.2危险目标对周边的影响 一般事故、重大事故发生部位、可能波及的范围目标、压力容器、压力管道名称、级别目标、区域一般事故1较大、重大、 特大事故1号目标：液氨贮罐、压力管线厂区周边界区2号目标：液氯钢瓶、氯化氢钢瓶、氟里昂钢瓶、
8、氢气钢瓶厂区周边界区3号目标：液氨贮罐、压缩空气及氮气贮罐、压力管线厂区周边界区4号目标：反应釜等压力容器、起重机厂区周边界区5号目标：液氯气化器，反应釜等压力容器、起重机厂区周边界区6号目标：压力容器、起重机厂区周边界区7号目标：压力容器、起重机厂区周边界区8号目标：压力容器、起重机、压力管线厂区周边界区9号目标：压力容器、起重机厂区周边界区6.2.3危险目标周围的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布永恒化工有限公司现有义务消防队员33人，空气呼吸器20套、全面罩送风机2套、氧气呼吸器5台、滤毒 罐防毒面具300套、各种应急堵漏工具2套、专用消防水池2100M3并有市政供水和新丰河自然水
9、源、应 急电动消防泵（XBD5/56-200HLS45KW四台、XBD8/25SLS10037KW二台）、器材维修保养工3人、厂区 各处共配备065消防水带10000m、推车式35KG干粉灭火器200台、手提式4KG干粉灭火器1800只、 室外消火栓86只、室内消火栓284只、通讯防爆对讲机150只、泡沫喷淋装置5套、防护服20套，及各 处配有大量的消防沙，公司有资质的电工20人，机修人37人，仪表检修人员10人。公司离县消防队30 公里，离平原县消防大队12公里，离前曹卫生院2公里，离平原县第一人民医院10公里。各车间两头均为 疏散楼梯，紧急情况发生可按响车间内警报器，人员从两头楼梯逃生，职
10、工基本熟悉一般救护防护常识。6.3职责参见SOP-ES-032应急救援预案6.4救援专业队伍的组成及分工参见SOP-ES-032应急救援预案6.5预防、预测、预警6.5.1预防6.5.1.1.压力容器、压力管道重大危险源监控设备动力管理部门应当对下列压力容器、压力管道重大危险源实行重点监控：发生事故易造成群死群伤的压力容器、压力管道；在重大事故隐患的压力容器、压力管道；重要地区使用的压力容器、压力管道；关系重大经济安全的压力容器、压力管道；发生事故可能造成严重社会影响的压力容器、压力管道。建立完善的特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；设立专门机构或者设专人负责压力容器、压力管道安全工作；制
11、定、完善事故应急预案；6.5.1.2 .压力容器、压力管道使用单位对压力容器、压力管道安全全面负责，必须严格遵守以下规定：按期申报定期检验，保证设备定期检验率达到100%；设备作业人员持证上岗率达到100%；设备隐患整改率达到100%。-定期分析设备安全状况。6.5.1.3 .设备动力部门应当按照特种设备安全监察条例的规定，定期向公司所有人员公布压力容器、压力 管道安全状况，对重大违法行为或者在职责范围内无法解决的严重事故隐患及时向公司总经理报告。6.5.2预测、预警6.5.2.1. 预测、预警支持系统逐步建立完善的压力容器、压力管道安全生产监督管理网络：以设备动力部为主体，积极发挥检验 检测
12、机构、管理部门、车间使用单位和基层工人的作用，动态掌握压力容器、压力管道安全状况。设备动力部门应当逐步建立完善压力容器、压力管道计算机信息网络系统：各有关部门有义务无偿 提供有关数据和信息，支持、配合压力容器、压力管道事故预测、预警数据库建设。预测、预警数据库主要内容包括：(1) 可能诱发压力容器、压力管道事故的信息；(2) 重要压力容器、压力管道、重点行业、重点场所和重大事故隐患的情况；(3) 应急力量的组成及其应急能力、分布，应急设施、装备的种类、数量、特性和分布，上级救援 机构或邻近地区可用的应急资源；(4) 可能影响应急救援的不利因素。6.5.2.2. 预测设备动力部负责收集有关压力容
13、器、压力管道事故信息，进行分析、研究，并按季度向特种设备重特 大事故应急指挥部做出综合分析报告，特殊情况应当立即报告。设备动力部应当结合事故情况和现场安全监察发现的隐患情况，进行综合分析，预测压力容器、压 力管道事故动向与趋势，对可能导致重复发生的事故，应发出预测通报，部署开展专项安全检查工作。6.5.2.3. 预警6.5.2.3.1预警级别研判与发布压力容器、压力管道事故应急指挥部，根据实际情况，对压力容器、压力管道事故预警级别进行研判， 分别发出预警。对存在有发生群发事故趋势和动向的，应发出预警通报，根据上级质量技术监督部门的 部署开展专项整治或专项安全检查工作。对可能发生m级以上(含m级
14、)预警级别事故的，应当向上级压力容器、压力管道事故应急机构做出报告。6.5.2.3.2预警公告的内容包括预警压力容器、压力管道事故名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对 措施，职工自防自救措施、发布机关。预警公告发布后，预警内容变更的，应当及时发出变更公告。6.6应急响应及撤离程序6.6.1分级响应原则1. 应急响应坚持属地管理原则，按照压力容器、压力管道事故的严重程度，分级响应。发生严重（W级） 事故及险情时，公司应上报上级安监部门、质监部门等。2. 报告的内容应包括：事故发生时间、地点、事故设备、动态、影响情况、已采取的应急措施等，并 根据事故事态发展和处置情况及时续
15、报。3. 任何单位和个人有义务向各级人民政府、质量技术监督部门、安全生产监督管理部门及有关部门报告 压力容器、压力管道事故及其隐患，有权举报不履行或者不按照规定履行事故应急处置职责的部门、单位 和个人。6.6.2基本响应程序生产过程中的各压力容器、压力管道有可能发生各类爆炸、泄漏事故的主要部位如前所述的1-8号 目标，其泄漏量视其漏点设备的腐蚀程度、爆炸损坏程度、工作压力等条件而不同。泄漏时又可因季 节、风向等因素，波及范围也不一样。事故起因也是多样的，如：操作失误、设备失修、腐蚀、工艺 失控等原因。当发生各类事故时，应采取以下应急救援措施：事故最早发现者应立即向门卫报警，报警时不要惊 慌，就近电话或用防爆对讲机报警，（说明发生事故部位，压力容器、压力管道名称及简要情况）。在 报警的同时应尽可能及时扑灭初起火灾。门卫接到报警后立即向消防队报警并报安保部、设备动力部。必要时，派专人在门口接应消防车， 安保部接到报警后，应迅速通知有关部门、车间，要求查明外泄部位（装置）和原因，下达按应急救援预 案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍
