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1、发表论文就找论道论文（）汇聚期刊，服务学术！浅议市政工程监理目标控制和协调摘要：市政工程监理目标控制旨在使工程安全可靠性和使用功能目标以及施工质量合格目标优先予以保证，并力争在此基础上使目标系统最优。只有掌握科学的目标控制原理和方法，运用动态目标控制策略和良好的监理协调策略才能更好的完成市政工程的监理工作。关键词：市政工程 监理 目标控制 监理协调 同其他城市基础设施相比，市政工程多由政府投资，为公众使用，基本都是城市居民城市生活所必须的基础设施，与居民的生活息息相关。正是由于市政工程具有这些特点，使得市政工程在城市建设具备特殊地位。而市政工程监理也就具备了特殊的意义和作用。市政工程建设监理目
2、标控制主要有投资目标控制、进度目标控制和质量目标控制，通常称为“三大控制”，其主要目标是使工程安全可靠性和使用功能目标以及施工质量合格目标优先予以保证，并力争在此基础上使目标系统最优。控制工程投资即控制实际建设投资不超过计划投资，确保资金合理使用，使资金和资源得到最有效的利用，以期提高投资效益。控制工程进度即控制工程实际建设进度，使工程建设按期完成。控制工程质量即控制工程实际建设质量，使工程达到预定的质量标准和质量等级。一、市政工程建设监理目标控制原理和方法1.控制过程一般包括3个步骤：确定目标标准，检查成效，纠正偏差。2.建立控制系统。控制系统控制子系统制定目标单元确定目标和标准，作出控制决
3、策和计划安排，并对执行情况进行监督；调节单元采取措施，纠正实际与标准的偏差3控制过程的形成依赖于反馈原理，它应该是反馈控制和前馈控制的组合。反馈控制是把被控对象的输出信息，回送到控制子系统作为输入并产生新的输出信息，再输入被控对象，影响其行为和结果的过程。只有依据反馈信息，才能对比情况，找出偏差、分析原因、采取措施、进行调节和控制1。前馈控制是通过监视进入运行过程的输入，以确定它是否符合计划的要求，如果不符合，就要改变输入或运行过程。因此，前馈控制是在科学预测今后可能发生偏差的基础上，在偏差实际发生之前，就采取措施加以控制，防止偏差的发生。从某种意义上讲，前馈控制是一种高级控制。4.在控制中纠
4、偏要采取措施，采取控制要讲究方式和方法。要根据工程的特点及控制的内容选择不同的控制方式和方法。从控制的形式可选择总体控制和局部控制，全面控制或重点控制；从控制的人员可选择主管人员控制或全员控制模式；从控制的方式可选择直接或间接控制；还包括专门针对预算的预算控制；对工程阶段可分为事前、事中和事后控制；从控制的策略可选择行政方法、经济方法或法律方法控制；还包括直接采取措施消除偏差的控制以及避免或减轻外部干扰的控制等。二、工程项目实施阶段监理目标动态控制原理与实施1目标动态控制原理图3-1 目标动态控制原理从左下角看起，那是工程项目投入，即把人力、物力、资金投入到设计、施工中；设计、施工、安装的行为
5、发生之后称工程进展，工程进展过程中必然碰到干扰，也就是说有干扰是必然的，没有干扰是偶然的；收集反映工程进展情况的实际数据；把投资目标、进度目标、质量目标等计划值与实际值（实际支出、实际进度、质量检查数据）进行比较，相当于电工学中的测量器；检查有无偏差，如无偏差，项目继续进展，继续投入的人力、物力、资金；如有偏差，则需采取控制措施，这相当于电工学中的调节器。这个流程每两周或每月循环地进行，并由监理工程师填写报表送业主和总监理工程师。2监理工程师在控制过程中的主要工作对目标计划值进行论证、分析，收集实际数据，进行计划值与实际值的比较。采取控制措施以确保目标的实现2。向业主和总监提出报告。以上这个反
6、复循环过程，称为动态控制过程。工程项目实施阶段是指从项目决策后直至保修期结束的整个过程，包括设计准备、设计、施工招标、施工安装、动用前准备、保修期等。三、市政工程建设监理协调 按我国现行体制和传统习惯，市政工程建设通常投资大、涉及面广。很多时候涉及到从政府到地方，从建设单位到承包商（含总包和分包），从设计部门到施工单位，从材料设备供应单位到财政金融部门以及新闻、消防、公安部门和外商等方方面面。因此，要取得建设工程监理目标的顺利完成，必须协调好各方面的关系。处理好各种冲突和矛盾，促使涉及工程项目的各方共同建立起互相信任、互相依赖、互相理解、互相支持和友好合作的和谐关系。协调是建设工程监理成功与否
7、的关键，可以说，没有协调，就没有监理。城市水工程建设监理的协调可以划分为：工程项目系统内部关系的协调与工程项目系统与远近外层关系的协调。1内部协调主要包括内部人员、内部组织及内部需求的协调工程项目系统是由人组成的工作体系。工作效率如何，很大程度上取决于人际关系协调程度，监理工程师应首先抓好人际关系的协调。组织关系的协调则要根据组织机构的职责、权限等形成规章制度，要约定好相互之间的关系，构建畅通完善的沟通机制，以及建立消除矛盾和冲突的方法。内部需求关系的协调则要通过计划环节控制和平衡好人财物的需求。通过瓶劲环节平衡好建设力量。通过调度环节做好专业工程配合。2工程项目系统与远近外层关系的协调工程项
8、目系统与远近外层的关系，主要是业主与远近外层单位的合同关系，因此，监理与远近外层的关系的协调内容，主要是相互配合，顺利履行合同义务保证工程项目建设目标的实现。（1）业主与承建单位关系的协调业主与承建单位对工程负有共同责任，但在实际工作中也会常常产生分岐，在这方面的协调中，监理工程师应秉持公正客观的态度，本着充分协商的原则，耐心细致地协调处理各种矛盾。不同阶段，协调业主与承建单位的内容和方法也不尽相同。招标阶段的协调。中标后，业主与承建单位的合同洽谈和签订，是协调的主要内容。首先要对双方的法人资格和履约能力进行复核。其次，合同中要明确双方的权、责、利，如业主（建设单位）要保证资金、材料（统配部分
9、）、设计、建设场地和外部水、电、通讯、道路的“五落实”；单位要实行“五包”，即按进度定额包进度、按质量定标准包工程质量、按投标书包单价或总价（若是总价合同的话）、按施工图预算包材料、按承建工程项目整体要求包配套竣工。“五落实”未落实而影响“五包”3，或“五包”未按合同兑现，均应受罚。施工准备阶段的协调。施工准备是组织施工的前提条件。劳动力、材料、机具、技术和场地等需要业主和承建单位双方分工协作，共同完成，为开工和顺利施工创造条件。开工是要具备完整的施工图纸、施工许可证。财务和材料渠道已经落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织计划已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现
10、场已“五通一平”（水通、电通、路通、气通、电讯通、场地平整）。施工阶段的协调。这阶段的协调工作，包括解决进度、质量、中间计量与支付的签证、合同纠纷等一系列问题。交工验收阶段的协调。业主在交工验收中可以提出这样或那样的问题，应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出详细解释，对不符合要求的工程单元应采取补救措施其达到设计、合同、规范要求。（2）协调与设计单位的关系设计单位为工程项目建设提供图纸，作出工程概预算，以及修改设计等。监理单位必须协调设计单位的工作，以加快进度，确保质量，降低消耗。协调与设计单位的关系可要真诚尊重设计单位的意见，主动向设计单位介绍工程进展情况，以便促使他们按合同规定
11、或提前出图。（3）协调远外层的关系工程项目系统与远外层的关系，一般是非合同关系，如政府部门、金融组织、社会团体、服务单位、新闻媒介等。目前在推行监理制中，有一种意见是值得推荐的，即主张政建设管理部门和业主主要负责协调工程项目远外层的关系，监理单位主要负责协调工程自内部和近外层的协调关系，亦即业主管“外”，监理单位管“内”的原则性意见。协调远外层关系的方法，评分是运用请示、报告、汇报、送审、取证、宜传、说明等协调方法和信息沟通手段参考文献：1周振华.浅谈监理在工程建设中的组织协调作用J.山西建筑,2011,37(2):209-210.2张亚立,王恒柱.浅谈监理在工程建设中的组织协调J.中小企业管理与科技,2009,(24):138.3王健男.建设监理目标控制机理的探讨J.机械管理开发,2010,25(1):127-128.
