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1、人口计生委述职报告 人口计生工作是政策性强、涉及面宽、挑战性大,被人们誉为天下第一难的工作。面对挑战,我们党组一班人在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的关心指导下,团结带着全委干部职工攻坚克难,开拓进取,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。202023,由于省对设区市不进行综合考评,只通过七项考核指标体系反映工作。在省政府对设区市七项考核指标体系当中,我市人口计生工作取得了总分值的好成绩;计生宣教工作荣获省委宣传部、省人口计生委授予的全省人口新闻宣传工作二等奖;新农村新家庭生育文明创建工作、已婚育龄妇女信息核查工作分别在全省相关会议上作经验介绍;打击非法胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊
2、娠工作、流动人口管理工作得到省人口计生委的充分肯定,尤其是XX县区被评为全国计划生育优质效劳先进县市、区,填补了我市多年来无“国字号先进的空白。我委被评为市直部门定点包村工作先进单位,新农村建设工作先进单位。 一、围绕中心,效劳大局 我们紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极跟进,主动融入,力求实效。 一主动效劳,不断优化政务环境 一是主动效劳发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新的发展目标,优化投资环境,创新效劳理念,积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中,尽可能减少对基层的考核,杜绝对企业的检查、评比;并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项效劳。如工业园区企业务工的育龄妇女需进
3、行环孕检,我们屡次携带器械、药品深入到厂区上门效劳;同时推出“首问负责制,从领导到每一个普通职工,对上门办事、咨询的对象,无论是自己职权内还是职权外的,都热情接待,并负责沟通、联系和落实,直到满足要求,没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象,较好地防止了“中梗阻、下搁浅和“作风不实、工作不细的问题,提高了机关工作效率;二是主动效劳基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度,每个党组成员负责挂一个县市、区,每个科室负责挂1个乡镇、街办,指导帮助基层工作。为减轻基层负担,委党组规定,下县、乡督查指导工作,须经集体研究,不得过多干扰基层;年度考核检查要经市分管领导审批,并自带
4、干粮,不在被检查单位用餐,这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动效劳群众。一方面,广泛开展送科技、法律法规、计生技术效劳等进企业、进社区、进农村的“三进活动。同时,关心关爱计生贫困户,把党和政府的温暖送到群众手中,今年慰问计生贫困家庭122户,发放慰问金4.7万元。另一方面,为群众排忧解难,由于有出生缺陷的病残儿,其父母染色体检测必须到南昌检查,为方便群众,我们每年请专家到xx采取样本,并为每个人补贴100元检测费。这一做法,深受育龄群众好评,被?中国人口报?和?中国人口计生杂志?予以宣传报道。 二积极参加联建共创,共建美好xx 我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措,在人、财、物等
5、方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室,落实到具体人员身上,要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责,凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的,将追究责任,年终考核给予“一票否决。二是措施得力。组织干部职工将“门前三包的具体内容,原汁原味地宣传到“门前三包的经营业主和过往行人,与23家经营业主签定了“门前三包责任制,告诫其认真履行,并加强值班安排,实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次,清理“牛皮癣100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳开工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理“牛皮癣等共投入4000多元。我委的联建共创工
6、作屡次排位市委片区的前列。 三帮带结合,建设社会主义新农村 我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导屡次下到点上,与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施,均做到了全身心投入,并竭尽全力提供财力支持,扎扎实实办事,赢得了村民的支持。 四认真落实综治维稳责任,确保一方平安 我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人,层层落实责任,强化宣传教育,加大人防、技防措施,扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作;同时,对全市计划生育方面的信访件,认真进行排查,对有可能赴省、进京上访的案件,由党组成员分别落实包干责任人,与所在乡镇
7、政府和村委会干部一道上门,做深入细致的思想工作;对其合理的要求认真协商解决,有效地化解矛盾,解决了反复上访的问题。由于责任到位,措施有力,202023以来,全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故,也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。 二、立足本行,履职尽责 一坚持原那么,严格追究计划生育责任 计划生育是根本国策,是天下第一难的工作,当好国策“守门神是我们义不容辞的责任。202023,面对一些单位计划生育工作存在严重问题,委党组敢于坚持原那么、敢于动真碰硬,顶住各方面的压力,对1个乡镇实行“重点管理,对2个乡镇实行了“限期整改,对工作失职造成超生的3个单位实行了“一票否决。尤其是对公职
8、人员超生的,按规定要征收社会抚养费外还要开除公职,其难度之大,可想而知。在去年处理几名公职人员超生时,我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力,坚持按规定处理到位。 二攻坚克难,千方百计稳定低生育水平 控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务,也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的“八不准,计划生育工作是老方法不能用,新方法一时还不管用。我们认真研究新情况,寻找新对策。一是集中精力,开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中效劳活动。全市共结扎11478例,上环12041例,皮埋10例,人流引产1922例,其声势之大,效果之好,创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收,加大非诉执行力度
9、,去年10月以来,依法征收社会抚养费2023万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动,共查处党员违法生育22人,国家公职人员违法生育2人。 三宣传引导,切实转变群众婚育观念 做好人口计生工作,转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用,积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在xx日报开辟“人口与计生、“计生天地专栏,在市电视台开辟“xx人口专题,在xx人口计生网开辟“婚育新风、“政策法规专窗,广泛宣传人口计生的政策法规,传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励方法,加大新闻宣传工作力度,一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇,扩大了计生
10、工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁,设置了图文并茂的计划生育、男女平等根本国策宣传牌50个,在人流密集的XX县区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块,在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语2022多条幅。三是做好社会宣传。利用“国际人口日、计生法规公布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传,将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成“人口知识读本免费发送乡村、社区;围绕创建生育文明主题,组织“五进家庭活动,开展了心贴心的流动宣传;积极整合社会资源,主动与计生小组有关成员单位
11、合作,开展了手拉手的联动宣传,营造了计生工作浓厚的舆论气氛。 四利益保障,大力推进计生民生工程 为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位,真正让计生家庭感到政治上荣耀、经济上实惠、生活上温暖,我们着力做广泛深入的宣传发开工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作,工作一丝不苟,做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来,全市投入245万元,共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策,对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励,为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助,为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每
12、年960元1200元的特别扶助,为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险,为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助,为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意,社会各界认同的效果,起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。 五优质效劳,不断满足群众效劳需求 一是大力实施“关爱妇女生殖健康工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关,免费为1.2万名育龄妇女进行了妇科病普查,为3900余名生殖疾病患者进行了治疗,给育龄群众免费发放了价值16.9万元的妇科药品。二是全面启动“出生缺陷干预工程。开展“生育关心行动,对育龄妇女提供孕前优生优育教育,孕中优生优育指导,
13、有效降低了出生缺陷发生率,提高了出生人口素质。三是不断加强技术效劳队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动,定期组织计划生育技术人员外出进修学习,大幅度提升了效劳能力,在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等“四项手术过程中,未出现一例手术事故。此外,通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式,进一步扩大效劳范围,增强了效劳效果。四是切实加强技术效劳网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持,新建了6个乡镇计生效劳所,在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中,我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。 六依法行政,积极构建和谐阳光计生 一是组织认真学法
14、。学法懂法是守法执法的前提。一年来,通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式,先后对300多名计生干部进行了政策法规教育,增强了他们的法制意识,提高了法律素质,提升了执法水平。二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容,并开展了行政执法专题督查,做到严格执法主体,标准执法程序,落实执法责任,提高了依法行政的水平。三是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动,做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、效劳承诺公开,让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访“包案等举措,实现了计生信访事事
15、有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。 七综合治理,强力遏制性别比偏高势头 出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展,而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视,多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习,全面实施“关爱女孩阳光助学行动,营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩“三定点制度,全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度,利用行政手段和政策措施“堵塞“两非的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓,始终保持打击“两非的高压态势,全市共破获“两非案件38.5例,占省下达目标任务的275%,连续三年名列全省前茅。 八创新机制,切实加强流动人口管理与效劳 人口计生工作重点在农村,难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与效劳,建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制,并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立“xx流动人口计生协会的做法,通过协会这一平台,了解信息,沟通情况,提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的效劳,受到了外出务工人员的欢送,也得到了省人口计生委的肯定和推广。