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1、乡精准扶贫调研报告 按照中央和省、市委的相关要求，根据县委统一安排部署，近期我乡在11个村范围内开展了精准扶贫摸底调查，通过广泛走访农户，深入交流，实地查看，对群众生产生活情况有了一个更加全面的了解，查找出了贫困户致贫的原因，全面理清了扶贫工作的思路。现就前期的调查摸底情况报告如下： 一、安排部署情况 2023年7月14日省委召开了xx先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚发动会以来，市、县和乡三级分别召开了扶贫攻坚发动会，8月7日我乡再次安排部署精准扶贫工作，在此次会议上，乡党委、政府进行了精心的安排和部署，全乡政府机关全体干部职工、乡直单位负责人、村干部和党员群众代表共计90人参加了摸底调查工作。会
2、后，各扶贫工作专班深入村组开展了摸底调查，具体情况如下： 一做到了“三个认清，明确了工作的意义。一是认清了时间的紧迫性。此次活动从省到村发动会一开到底，充分显示各级党委、政府对精准扶贫工作的重视，会上明确了xx市和xx县2023年完成脱贫的目标，时间紧任务重，在摸底调查中每位党员干部集中了全部精力，利用5天时间顺利完成了摸底调查任务。二是认清了贫困的多样性。在此次摸底调查中，工作专班明确了贫困户的标准，特别注意到了户与户之间的差距，找出了农户贫困的不同原因，找准了问题的症结，也理清了下一步对户的思路，为今后开展精准脱贫奠定了根底。三是认清了精准扶贫的重要性。此次活动的摸底调查，是为下一步推进精
3、准扶贫，解决全乡困难群众生产生活，顺利实现预期脱贫目标的一次重大活动，参加调查摸底成员在此次行动中，走访认真细致，数据核对准确，收集了影像和纸质资料，准确无误的完成了既定任务。 二做到了“四个明确，保证了行动的高度统一。此次活动时间短、任务重，所有参与调查摸底的党员干部在下村入户中做到了四个明确：一是明确了时限。8月份正是农忙季节，工作专班人员不分昼夜开展工作，在三天内顺利完成入户调查，两天内把所有户表汇总完毕；二是明确了任务。根据工作安排，工作人员认真填好入户摸底调查表和汇总表，特别是对遥远村组农户进行了重点摸底，做到了逐村逐组不落户，逐家逐户不落人，摸清了xx的家底；三是明确了内容。工作队
4、成员每到一户都认真对照住房状况、产业开展、人口劳动力、文化教育状况和民生保障等五类情况，一项一项的问，一笔一笔的算，准确的填写了农户的根本情况；四是明确了方式方法。现在正是农忙季节，在摸底调查中，工作队成员不分白天黑夜错时进行调查，深入到田间地块开展工作，确保群众正常的生产生活不受影响。 三做到了“六个落实，完成了预期的目标任务，乡党委、政府要求此次活动必须要把纪律和规矩放在前面，严禁出现走过场、打水漂的现象，工作人员严格按照规定，进行了全面落实：一是走访户户到。8月7日至11日，利用5天时间走遍了全乡11个村，43个村民小组，可以说，在每家农户堂屋里都留下了工作人员的脚印，准确摸清楚了全乡困
5、难群众的详情；二是表格项项填。此次调查摸底内容涵盖面广，调查仔细深入，共涉及了5大类，29小类，60项具体内容，每一项专班成员都认真进行了核实填写；三是摸底数据实。在调查中，对于农户的生产开展、住房、受教育等情况，专班成员认真与群众算好经济账，拍摄照片留存档案，每一项数据都进行了认真核对；四是核实工程准。针对户表上面的工程，专班人员通过实地调查与农户核对相结合，村干部与邻居反映情况相结合，进行了全方位核实；五是与农户交流深。在调查过程中，工作人员克服各种困难，力争把情况摸准，在与群众深入交流中，工作队员为了把情况摸准，每到一处都与群众同吃同住同劳动，帮助农户批烟叶、绑烟叶、上杆子，有的帮助摘胡
6、椒、除草等，无形中拉近了干群关系，与群众增进了感情、拉近了距离，了解到群众的真心话和真想法，为全乡扶贫工作开了好头；六是工作作风实。此次扶贫调查中，乡党委对纪律要求非常严格，明确规定在走访中不能影响群众正常生产生活，不能损害群众切身利益。在此次调查摸底过程中，工作队员都能够严格要求自己，时刻把纪律和规矩放在面前，不分领导、干部职工和普通党员，一个标准一把尺子执行到底。例如在走访偏远农户时，乡党委书记骑摩托、走小路、住农户、入户走访，乡长步行数里了解群众生产生活情况，干部职工深入偏远村组农户一住就是两三天，党员和群众代表顶着烈日翻山越岭，各专班成员都发扬了不怕苦、不怕累的精神，充分展现了党员干部
7、严明的政治纪律和政治规矩，得到群众广泛认可。 二、摸底根本情况 通过5天时间，走访摸底群众7293人，2314户，通过对住房、产业开展、人口劳力、文化教育和民生保障五个方面的调查，对全乡根本情况有了深入地了解，具体情况如下： 一住房结构状况：通过走访和实地查看，共走访了2314户农户，调查房屋总数为2326栋，具体情况如下：砖木195户，占总户数的8.43%；砖混349户，占总户数的15%；土木1768户，占总户数的76.4%；石木14户，占总户数的0.6%；重度危房户432户，占总户数的18.7%；危房户1368户，占总户数的59.1%。 二产业开展状况。据统计，截止2023年底，全乡农户占
8、有山林面积111347亩，耕地面积15948亩，其中核桃种植面积3158亩，占耕地面积的19.8%，烟叶种植面积4685亩，占耕地面积的29.4%，粮食油料作物种植面积2023335亩，占耕地面积的64.8%；种植袋料1756680袋；生猪存栏2643头，羊存栏837头，牛存栏302023头，鸡存栏13799只。 三人口劳力状况：根据摸底调查情况来看，全乡摸底调查人口有7293人，其中：劳动力人口5120人含60岁以上有劳动能力的，占总人口的70.2%；常年外出务工人数1938人，占总人口的25.6%，占劳动力人口的37.9%；重病重残605人，占总人口的8.3%；在校学生896人，占总人口的
9、12.3%。 四文化教育状况。根据向本人了解和查阅户口信息统计，目前全乡小学学历3145人，占摸底调查总人口的43%，初中学历2301人，占摸底调查总人口的31.5%；高中学历863人，占摸底调查总人口的11.8%；大专以上学历253人，占摸底调查总人口的3.5%；在校学生人数896人，义务教育阶段人数为455人，其中，学前教育191人，小学332人，初中125人，高中155人，大专以上93人。 五民生保障状况。针对全乡2314户居民的水、电、路等方面调查情况可以看出，目前全乡有饮水困难农户521户，占总户数的22.5%，涉及1781人，占总人口的24.4%；用电困难农户372户，占总户数的1
10、6%，涉及1169人，占总人口的16%；不通公路农户338户，占总户数的14.6%，涉及202358人，占总人口的14.5%；分散五保户29人，农村低保421户，共计753人，占总人口的2023.3%；低于3000元以下的有437户，202341人，占总人口的14.3%。 三、目前存在问题 根据实地走访和调查数据分析，目前造成全乡贫困的原因主要集中在劳动力短缺、文化水平低、根底设施跟不上、民生保障缺乏等方面。 一劳动力短缺。根据调查摸底情况来看，劳动力人口缺乏目前是制约xx乡开展的一大难题，走访实有户籍人口7293人，其中劳动力人口5120人，在外务工的有1938人，也就是说在家的劳动力只有3
11、182人，这里面有很大一局部属60岁以上具有一定劳动能力老年人。造成此问题的原因主要有：一是在家务农辛苦，投入大，收入不高，造成中青年劳动力大量外出务工；二是户口外迁，造成空挂人口较多，根据统计外迁有500多户，1700多人，主要分布在xx、xx、xx、xx、xx市区和xx县城、xx镇等地。同时，还有局部年轻人在本地娶亲难，在外地招婿，也是造成人员外流的原因；三是人口结构比例失调，重病、重残和年龄较大人员比拟多，无劳动能力人口占总人口比例的28.2%。 二文化程度不高。根据统计情况来看，全乡有小学文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大专以上人口253人，初中以下文化程度人口占
12、走访人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技术较难，对于农业开展的认识，还停留在“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做的层面，致富无技术、增收无门路。 三住房条件较差。根据走访来看，调查的2326户房屋中，危房户1368户，占总户数58.8%，其中重度危房户432户，占总户数的18.7%，土木房和石木房屋1782户，占总户数的76.6%。通过数据可以看出，土坯房已经成为我乡推进精准扶贫的一大障碍，严重制约了农户住房环境改善。分析原因主要有四个方面：一是建新房旧房没有撤除。局部农户建新房后把旧房用于堆放杂物或者转让他人居住；二是无意愿建房。局部农户因为居住位置偏远、闭塞，物流商贸不畅，根底
13、设施滞后，生活不方便，认为建房无意义，不愿意建房；三是无能力建房。主要集中在年纪较大、重病重残等农户中，全乡共计432户，并且房屋均处于重度危房。四是新建房屋难度大。主要表现在： 1、农民意愿不强，无意愿农户占总户数的40.7%； 2、困难户无能力建房，占总户数的26.2%； 3、根底设施不完善，建房原材料运送本钱较高，特别是二次搬运本钱高于本钱价，挫伤农民积极性也是一些农户不愿意建房的原因； 4、没有适宜居民点，例如百庙、长河局部村组，都属于大于30坡地，无法找到适宜的居民点； 5、建房资金短缺，主要集中在完全无能力建房和贫困户两个方面，总计62023户，占总户数37%。 四产业开展不优。x
14、x乡全境山地居多，目前虽然全乡有烟叶、食用菌等主导产业开展，但是局部农户致富能力依然缺乏，主要表现：一是局部农户在家务农没有主导产业，外出务工没有劳动力；全乡2314户，烟农534户，菌农484户，两产业交叉累计开展12023户，还有1406户无主导产业，占总户数的60.7%；二是外出务工人员1938人，占全乡劳动力人口的37%，务工虽然增加了收入，但是也造成了劳动力和人才的外流；三是商贸、物流不畅，缺少第三产业开展，无法促进本地就业和经济开展。 五民生保障缺乏。近年来，各级党委、政府加大对基层民生保障的力度，但是还不能够到达基层群众的需求。主要表达两个方面：一是保障能力还比拟弱。低保户、五保
15、户根本上得到了保障，可是一些因病因残致贫的农户，虽然新农合报销一定比例，但一遇大病，个人承当局部仍然是一笔很大数目，导致局部农户因没有得到有效帮扶，致使脱贫之后再次返贫。二是根底设施建设力度不够。通过调查xx目前有338户群众不通公路，有372户群众用电质量差或用电困难，有521户，1781人还存在饮水困难等问题，行路、饮水、用电等民生难题还相当突出，也成为摆在群众脱贫致富路上的一道鸿沟。 六工程资金有限。根据xx乡的实际来看，近年来开展的扶贫工作主要集中在“脚疼医脚，头疼医头的层面上，缺少具有支撑性的扶贫工程和工程资金，没有有效带动群众开展致富的门路，近三年来，xx乡争取到的扶贫工程30个，工程资金218.2万元，主要集中在产业开展和根底设施建设两个方面，但由于资金额度小，工程比拟分散，发挥效果不明显，与实际要解决的民生难题差距比拟大。 七时间紧任务重。根据整体的摸底调查情况来看，目前我乡确定为贫困户的有1177户，共计3273人，占总人口的44.9%，可以看出贫困人口的基数大，群众住房改善难，劳动力人口短缺，人员素质偏低，产业开展不强，根底设施薄弱等问题还相当突出，与市、县提出的2023年脱贫任务差距还比拟大，扶贫任务相当重。 四、下一步方案。 在今后扶贫工作中，立足xx乡实际，牢牢把握中央、省、市、县关于精准扶贫工作的重要精神，抢抓“十三五xx扶贫开发
