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1、根本内容事故应急救援预案由外部预案和内部预案两局部构成。1) 外部预案外部预案，由地方政府制定，地方政府对所辖区域内易燃易爆和危急品生产的企业、公共场所、要害设施都有应制定事故应急救援预案。外部预案与内部预案相互补充，特别是中小型企业内部应急救援力气缺乏更需要外部应急救助。2) 内部预案内部预案由相关生产经营单位制定，内部预案包含总体预案和各危急单元预案。内部预案的内容包括：组织落实、制定责任制、确定危急目标、警报及信号系统、预防事故的措施、紧急状态下抢险救援的实施方法、救援器材设备贮备、人员疏散等。2具体内容及举例某化工厂“厂区根本状况”编写举例地理位置、环境、工程地质概况。本厂位于北纬某度
2、某分，东经某度某分。占地面积82 万平方米。厂区东邻某丙烯酸厂；南邻某煤气厂；西邻某码头；北邻某化工厂和某精细化工厂(以下内容略)。规模与现状。本厂创立于某年，是我国最早建设的化工基地之一。目前，本厂共有数千人，主要生产车间 9 个，关心车间6 个，组成以处级为单位的治理网络，其中安全生产治理网络见图(略)。本厂的主要产品有：顺丁橡胶、ESP、AS、苯酚、丙酮、丙烯腈、乳胶漆等。厂内因生产需要存在大量的有毒有害介质和易燃易爆物料。如：液氨、氢氰酸、丙烯腈、碳四、丁二烯、苯等，分布于全厂各个车间和部门。由于这些有毒有害和易燃易爆物料分布面广，贮存 量大，一旦事故发生，必将导致物料外溢，燃烧爆炸，
3、给工厂生产和职工生命安全构成严峻威逼。厂区道路与运输车辆状况。A. 交通状况：本厂主要交通道路有 8 条，浮码头 2 座，材料码头 2 座(建材码头和危急品码头)，登陆艇码头 1 座(分布状况略)。B. 运输力气：本厂现有机动车 201 辆。车辆按功能，分布状况列表(以下内容略)。2) 危急源的数量及分布图(1) 危急源确实定。依据生产、使用、贮存危急物质的品种、数量、危急特性及可能引 起事故的后果，确定应急救援的危急源，可按危急性的大小依次排为1 号危急源、2 号危急源、3 号危急源等。(2) 画出分布图并标出数量。(3) 潜在危急性的评估。对每个已确定的危急源要做出潜在危急性的评估，即一旦
4、发生 事故可能造成的后果，可能对四周环境造成的危害及影响范围。推想可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。某化工厂 20 万 ta 苯酚丙酮车间“危急源的数量及分布图”编写举例生产工艺及主要设备。生产工艺路线及流程图。本车间两套装置承受的是两种不同的工艺路线：24 万 ta 苯酚丙酮(老装置)承受传统的三氧化铝非均相烃化技术生产异丙苯，经氧化后生成过氧化氢异丙苯，再承受树脂分解法生产苯酚丙酮(工艺流程图略)。12 万 ta 苯酚丙酮(引进装置)承受先进的分子筛液相烃化技术生产异丙苯，经三塔氧化后生成过氧化氢异丙苯，再承受硫酸分解法生产苯酚丙酮(工艺流程图略
5、)。物料状况及危急分析。可燃性物料(略)。化学物料：一般来说，化学有机物料不仅易燃易爆，并且具有毒性，有的甚至为剧毒 品，本车间的有毒物料及毒性归纳。每种毒物介绍：物性、在生产上的用途、人体吸入途径、急性中毒病症、慢性中毒病症、中毒后果、解药状况、救治方法(具体内容略)。3) 指挥机构的设置和职责(1) 指挥机构。生产经营单位成立化学事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副 厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，指挥领导小组马上到位，厂长任总指挥，有关副厂 长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可
6、设在生产调度室。在编制“预 案”时应明确，假设厂长和副厂长不在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥， 全权负责应急救援工作。(2) 指挥机构职责。指挥领导小组：负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查催促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项预备工作。指挥部：发生重大事故时，由指挥部公布和解除应急救援命令、信号；组织救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故状况，必要时向有关单位发出救援恳求； 组织事故调查，总结应急救援阅历教训。(3) 指挥人员分工。 a总指挥：组织指挥全厂的应急救援； b副总指挥：帮助总指挥负责应急救援的具体指挥工作； c
7、指挥部成员：在统一指挥下进展工作；d安全科长：帮助总指挥做好事故报警、状况通报及事故处置工作； e保卫科长：负责灭火、戒备、治安保卫、疏散、道路管制工作；f. 生产科长(或调度长)：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯 联络和对外联系；g. 设备(机动)科长：帮助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；h. 卫生科长(包括气防站长)：负责现场医疗抢救指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；i. 总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供给；j. 供销科长：负责抢险救援物资的供给和运输工作；k. 环保科长：负责事故现场及有害物质集中区域内的无害化处理及监测工作，必要时 代表
8、总指挥部对外公布有关信息。假设无相应的科室时，其分工内容由职责相近的科室担当， 且在预案中予以明确。(4) 处理紧急事故的组织构造如图52 所示。图 52处理紧急事故的组织构造某化工厂“应急救援指挥机构的设置和职责”编写举例(1)应急救缓体制及指挥系统。应急救缓指挥部设在厂生产调度室。指挥：厂长；副指挥：副厂长、总工程师；指挥部成员：副总工程师、生产处处长、设备处处长、保卫处处长、技术处处长、人事处处长、行政处处长、厂工会主席、供销处处长、安监科科长；日常以生产调度室为联络指挥部，一旦发生灾难，即由抢险救灾指挥部统一指挥。车间抢险救灾领导小组。车间指挥：车间主任；成员：安全员、工艺员、设备员、
9、材料员、工段长、班长。(2)应急救缓机构与人员职责(略)。(3)应急救缓指挥系统图(略)。4) 装备及通讯网络和联络方式为保证应急救援工作准时有效，事先必需配备装备器材，并对信号做出规定。必需针对危急源并依据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材 配备齐全。寻常要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。信号规定：对各种通讯工具警报及事故信号，寻常必需做出明确规定，报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员娴熟把握。某化工厂“装备及通讯网络和联络方式”编写举例(1) 抢险技术装备。消防车：6 台，附消防车配置表(略)；物资贮存：氟蛋
10、白泡沫液 8t 以上，干粉 2t 以上，抗溶性泡沫液 4t；防毒面具：氧气面具呼吸器配备6 套，隔热服 2 套。(2) 通讯设备及通讯网络。报警总机 1 台， 120 门，分布在全厂各车间和部门，随时可与消防队联系；JHM85 基地电台 1 台，JHM85 消防车载电台 3 台，FYA903 手持机 6 台，组成一个完整的通讯联络体系。(3) 信号规定。发生事故或灾情，通过现场报警、播送、报警总机及 报告信息。5) 应急救援专业队伍的任务和训练(1) 救援队伍。生产经营单位依据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括： 抢险抢修队、医疗抢救队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是
11、化学事故应急 救援的骨干力气，担负生产经营单位各类重大事故的处置任务。生产经营单位的职工医院应 担当中毒伤员的现场和院内抢救治疗任务。(2) 训练和演习。加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际动身，针对危急源 可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍 能依据各自任务准时有效地排解险情、把握并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。某化工厂“应急救援专业队伍的任务和训练”编写举例(1) 事故灾难抢险组织机构。救援指挥和通讯保障：由应急救援指挥部负责；应急救灾：由消防队负责
12、，配置专职消防员69 人，设有防火班、保养班、战斗甲班、战斗乙班；应急抢救：化学事故应急抢救小组负责， 组长：生产副厂长；副组长：设备副厂长； 抢救指挥：卫生科长；应急抢救小组由卫生科全体人员组成(医务人员 30 名，卫生员22 名， 抢救队 15 人)；人员疏散：人防保卫科负责帮助各车间、部门建立抢险救灾治保网络；发生事故灾难时负责人员疏散，维护厂内治安秩序，防止人为破坏，保障疏散线路畅通；恢复生产：由车间设备副主任负责，设备员制订抢险方案，保全组、仓库和抢险救灾突击队负责抢险抢修。(2) 应急救援演习。由厂应急救援指挥部牵头，依靠有演习力气的消防队、卫生科、人武部、保卫科进展事故防灾联合演
13、习(每年 12 次)。6) 预防事故的措施对已确定的危急源，依据其可能导致事故的途径，实行有针对性的预防措施，避开事故发生。各种预防措施必需建立责任制，落实到部门(单位)和个人。针对发生大量有毒有害物料泄漏、着火等状况，还应制定降低危害程度的措施。某化工厂“事故应急救援预案”编写举例该化工厂把此项内容称为“监控网络、防范措施和责任”。(1) 重点安全把握点确实定。由于装置内的物料属热敏性强、易燃、易爆、有毒，因此， 装置运行的危急性相当大。依据物料的分布状况，确认装置的重点安全把握点为聚合釜。(2) 重点安全把握点的监控网络和防范措施。重点安全把握点的治理网络图(略)；重点安全把握点各级治理责
14、任网络图(略)；重点安全把握点、设备的各级治理人员和操作人员的监控责任制：车间主任：全面负责，重点负责落实重点安全把握点的工艺操作指标及巡回检查内容；车间生产主任：负责制订、修订重点安全把握点的安全治理方法和安全防范措施，组织检查人员定期对重点安全把握点检查并作好记录；车间设备主任：负责制订、修订厂把握重点设备的安全治理方法；车间安全员：负责对重点安全把握点和易发生事故的局部进展日常检查、设置醒目的警告牌；车间工艺员、设备员、工段长在日常的岗位巡检中，加强对重点安全把握点的巡检， 每天 2 次，并在日岗位台账中记录；操作工：每小时巡回检查挂牌一次，在交接班簿上记录重点安全把握点的状况。(3) 重点安全把握点的隐患及处理。装置在正常运行过程中觉察的隐患，操作工会同班 长确认后，按操作法准时消退隐患；如班内不能消退的，则通知车间治理人员准时制订消退隐患的方案并消退隐患；车间不能解决的，则上报厂调度及有关专业科室，共同协商消退隐患；对于装置运行过程中不能消退的隐患，则会同厂调度及相关专业科室制订牢靠的安全防护措施。(4) 压力容器及附件安全治理规定。车间内在用的压力容器进展定期检查和检测，并做 好记录；对容器的安全附件常常进展检查；要求操作工认真检查生产中运行的压力容器及安 全附件，觉察问题准时汇报
