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1、世界五大都市圈世界上最著名的都市圈为纽约、伦敦、东京、巴黎及北 美五大湖等五大都市圈。这些都市圈各种要素集聚度高、国 际交往能力强，汇聚了大量财富和先进生产力都市圈是城市发展到成熟阶段的一种空间组织形式，是 以中心城市为核心、向周围辐射构成的城市集合。从经济发 展层面上讲，都市圈是一个集社会、经济、技术为一体的网 络化经济空间。它建立在区域市场整合的基础上，也是产业 集聚与扩散共同作用的产物。都市圈已成为现代经济发展的 最重要方式之一，对国家经济持续稳定发展具有重大意义。纽约都市圈形成与发展的最主要动力是基于其地缘优势的外向型 经济基础纽约都市圈位于美国东北部大西洋沿岸平原，世界五大 城市群之
2、首，北起缅因州，南至弗吉尼亚州，跨越了 10个 州，其中包括波士顿、纽约、费城、巴尔的摩和华盛顿5个大城市，以及40个10万人以上的中小城市。该区域总面积 约13.8万平方公里，占美国陆地面积的1.5%。圈内人口达到6500万，占美国总人口的 20%;城市化水平达到 90%以 上，集中了美国70%的工业。纽约都市圈的演化经历了大致四个阶段：第一阶段是1870年之前的孤立分散的城市发展阶段， 这一阶段伴随着交通与工业的发展，大量的城外人口聚集到 城市，城市规模迅速膨胀，但各城市间的联系较少，显现由 彼此独立发展的状况，地域空间板块结构极其松散；第二阶 段是1870年后到1920年初的单中心城市体
3、系形成阶段，随 着产业结构的变化和横贯大陆铁路网的形成，城市数量急剧 增加，区域内的城市化水平提高， 各城市的建设区基本成型， 整个区域逐渐形成了以纽约、费城两个超级城市为核心的城 市发展轴线；第三阶段是 1920年到1950年的多中心城市群 雏形阶段，城市发展不断向周边郊区扩展，超越了建成区的 地域界限，逐渐形成了大都市圈；第四阶段是 1950年以后 的大都市圈发展成熟阶段，随着城市郊区化的由现，城市群 的空间范围在扩大，旦沿着以纽约、费城两个超级城市为核 心的城市发展轴线扩散，圈内各城市的形态演化以及枢纽功 能走向成熟。纽约都市圈的形成与发展最主要的动力是基于其地缘 优势的外向型经济基础。
4、纽约依靠其港口的优势，通过海运 带动国际经济与贸易，并充分利用世界资源、发达国家的先 进技术、有序的区域分工格局等，迅速发展成为区域经济的 核心力量，并且通过这一核心力量不断地向周围区域扩散与 辐射，带动周边城市的发展，形成大规模的产业集聚与城市 的蔓延在此基础上，市场机制有效地调节了区域内资源的配 置，加强了城市功能的互补性， 加快了生产要素的自由移动， 增加区域发展的收益，加快了城市群经济的发展。伦敦都市圈具备良好的工业基础，政府的法律支持发挥了重要作用伦敦依托产业革命后英国主要的生产基地形成了伦敦 都市圈。伦敦城市群以伦敦一利物浦为轴线，包括伦敦、伯 明翰、谢菲尔德、曼彻斯特、利物浦等数
5、个大城市和众多中 小城镇，形成于上世纪70年代。这一地区总面积约 4.5万平 方公里，占全国总面积的 18.4%;人口 3650万，约占英国 60%的城市人口；作为产业革命后英国主要的生产基地和经 济核心区，其经济总量约占英国的80%左右。伦敦都市圈由封闭到放射，最后形成圈层结构，前后历 经了 50年，具形成与发展主要表现由如下三大特征：第一， 18世纪后半叶的第一次工业革命为城市化提供了必要的社 会经济条件，也为伦敦都市圈的形成奠定了良好的工业基 础。之后，伦敦都市圈又成功经历了从工业向服务业的转型 升级。上世纪70年代末到80年代初，伦敦以金融业和制造 业支援服务业取代了传统工业，此后30
6、年，以法律服务、会计服务和商业咨询为主的商务服务业在伦敦异军突起。而 在过去的10年，随着金融服务业发展趋缓，创意产业开始 为伦敦注入新的发展动力。第二，伦敦都市圈在建设过程中坚持始终如一的基本指导思想。伦敦的都市圈雏形最早形成于1800年，在“巴罗委员会”规划的4个同心圈基础上，1971年进一步确定了由 内伦敦、大伦敦、标准大城市劳务区和伦敦大都市圈4个圈层构成的圈域形伦敦都市圈。 第三，在伦敦城市规划过程中， 政府给予的法律支持发挥了重要作用。英国议会1944年通过的绿带法、1946年通过的新城法，不仅推动了大伦 敦的发展，也促进了伦敦都市圈的形成。东京都市圈以轨道交通为中心的交通发展模式
7、，遵循“公共交通优 先”的原则东京都市圈是世界上人口密度最大的国际城市群。东京 都市圈以东京市区为核心，包括东京都、神奈川、千叶、琦 玉、群马、茨城、山梨和杨木等七县。总面积约1.34万平方公里，占日本陆地面积 3.5%左右；人口有3400多万，大概 占全国人口 27%;国内生产总值更是占到日本全国的1/3;城市化水平达到80%以上。东京都市圈的形成动力主要源于三方面：第一，日本地 窄人稠的自然人文条件，重化工业化、外向型经济的发展造 就的临港工业地带，形成大规模、高密度的城市社会，促使 人口的高速增长和城市化进程的加速，既增加了大型城市的 人口规模和密度，还提高了经济效率，形成了日本独特的人
8、口大城市化和城市群化模式。第二，与西方主要大都市相比，东京城市群是以政府为主导积极推动城市群规划建设并取 得成功的典型。以东京为核心的首都城市群规划大约每十年 修定一次，现已进行了五次大规模的规划。首都圈规划每次 均根据国际背景变化、国内战略要求和东京承担的历史使命 的变迁，作由适应性调整和完善。第三，以轨道交通为主导 的现代交通网建设对加强城市群内部联系作用显著。东京都 市圈是一种以轨道交通为中心的交通发展模式，每一次都市 规划也都遵循“公共交通优先”的原则。城市电气列车、新 干线、轻轨、高架电车等各种轨道交通路线，构成了东京与 各个据点城市、业务城市的重要纽带，全世界最密集的轨道 交通网有
9、效支撑了整个东京城市群。目前，在东京都市圈内，超过30家公司经营着总长约 2000公里的轨道交通线路。北美五大湖都市圈整体尚处于较初级水平，在城市功能和主导产业上未形成各具特色的格局北美五大湖都市圈分布于五大湖沿岸，从芝加哥向东， 经过底特律、克利夫兰、匹兹堡，一直延伸到加拿大的多伦 多和蒙特利尔，共包括 35个城市，面积24.5万平方公里， 占全美的2.6%,人口超过5000万，占全美的15.4%。它与 美国东北部大西洋沿岸都市圈共同构成北美发达的制造业带。其中，该都市圈有超过 200万人口的城市 5个、100万人口以上的城市20多个，国内生产总值在2.5万亿美元以上, 人均约3万美元，制造
10、业产值占全美的 40%以上，形成了一 个特大工业区域。与纽约都市圈相比，五大湖都市圈整体发 育尚处于较初级水平。圈内不仅核心城市的国际影响力有 限，而且由于地跨两国及五大湖区，导致主要城市之间的联 系比较松散，缺乏统一的区域规划，在城市功能和主导产业 上也远未形成错位发展、各具特色的格局，仅仅在空间上结 成了所谓的都市密集区，属都市圈发育较初级阶段的空间结 构。2003年，大湖地区的51个城市成立了一个区域协调委 员会，各市负责人定期碰头，商讨通过采取统一行动解决一 些跨区域的公共问题。在核心城市内部，芝加哥率先建立起 了政府和市场、社会的多边协作机制，其最突生的标志就是 在一系列重大决策事务
11、上邀请民间组织的有效参与。民间组 织的高度专业化，使得他们提生的建议、制定的标准既切合 实际，又能引领产业发展方向。作为一个完整的城市群，在 长期的功能演变、市场选择和产业升级中，圈内主要中心城 市必然面临着工业经济的衰落以及适时向服务经济的转型 难题，特别是对一些过去以制造业为主导的专业性城市而 言，由于经济结构相对单一， 这种转型往往更显艰难和漫长。 近几十年来，芝加哥和底特律一直在探索经济转型和提升城 市可持续发展能力的方式和路径。完成产业升级，促进昔日 制造业中心向研发基地和服务中心转型，少不了人才和资金 的支持。如何吸引高级人才和大公司在这里落户扎根，是芝 加哥、底特律等这些老工业基
12、地面临的最大挑战。为此，治 理污染，构筑有效的环保体系，重塑优美的生活和居住环境， 就成了当地政府的首要任务。同时，这些城市政府不但注重 在政策上引导全社会保护环境，节约能源，积极提供资金和 项目支持，在绿色环保技术和模式上也同样作曲了示范。巴黎都市圈发达的高速铁路网既可以使法国城市与欧洲其他大城市之间联系更加便捷，又可以促进巴黎都市圈内的联系巴黎都市圈主要由大巴黎都市圈、莱茵一鲁尔都市圈、 荷兰一比利时都市圈所构成，覆盖了法国巴黎、荷兰阿姆斯 特丹、鹿特丹、比利时安特卫普、布鲁塞尔和德国的科隆等 大城市，包括了 4个国家的40个10万人口以上的城市，总 面积14.5万平方公里，总人口 460
13、0万人。在巴黎都市圈的形成过程中，规划引导起着至关重要的 作用。1932年，法国第一次通过法律提由打破行政区域壁垒， 根据区域开发需要设立巴黎地区，并对城市发展实行统一的 区域规划；1956年，巴黎地区国土开发计划提由规划建 设的5座新城，形成与市区互为补充的城市体系。国家对新 城优惠政策的连续性，使得新城建设实现了快速发展；1960年，巴黎地区整治规划管理纲要获得通过，该纲要规划沿城市主要发展轴和城市交通轴建设卫星城市，利用城市近郊发展多中心城市结构；1989年7月，政府对巴黎地区整 治规划管理纲要进行修订，并于1994年获得议会批准，称为巴黎大区总体规划，该规划是巴黎大区发展必须遵 守的法律文件，其体现的思路是：保持城市之间的合理竞争， 在大区内各中心城市之间保持协调发展，在各大区之间保持 协调发展。为了加强巴黎城市群与其他欧洲大城市的联系，巴黎重 点发展航空与高速铁路，在具体项目中注意航空港的建设如 何积极适应对外开放的需求，并且留有足够的发展用地。发 达的高速铁路网既可以使法国城市与欧洲其他大城市之间 联系更加便捷，又可以促进巴黎都市圈内的联系，使区域的 社会功能高效地运转，为人们各种活动提供最为方便的服 务。
