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1、新冠本土疫情应急处置方案为深入贯彻关于新冠疫情防控工作系列重要指示精神， 按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针, 根据有关要求，结合、省、市关于新冠疫情防控的系列规范 指南要求，立足“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智 控”，指导我区新冠本土疫情应急处置实战，实现来之能战， 战之快胜，特制定本方案。一、工作目标根据省疫情防控领导小组提出的预防和早发现、精密智 控指挥决策、“三责”联动快响激活、“三区”最小单元管 控、“五快”循环落实、分阶段“清零”及“三情”联动七 大机制和市疫情防控领导小组XX市新冠本土疫情应急处置 实战方案（试行）要求，努力用最短时间、以最小代价打赢 疫情
2、防控遭遇战、阻击战、歼灭战，切实维护群众身体健康 和生命平安，全力保障我区经济社会开展大局。二、作战流程（一）疫情报告1.我区各类核酸检测机构（主要包括区疾控中心、市第 九医院和第三方检测公司等）在对就诊人员、风险职业人群、 重点人群、重点机构、物品和环境监测中发现单管或混管呈 内重点人员分集中隔离场所（分楼栋）居住、密切接触者和 次密切接触者错位（分楼层）居住，严防交叉感染。做好集 中隔离场所医疗、生活、平安服务保障。26 .严格隔离防疫管理，做好隔离点服务保障。严格实施 单人单间，隔离场所要符合“三区两通道”要求。做好风险 人员在隔离期间的健康监测和核酸检测。密接人员在第1、 2、3、4、
3、5、6、7、10和14天分别开展一次核酸检测，第 14天满足人、物、环境三样本核酸检测阴性方可解除隔离, 解除隔离后做好点对点闭环管理返回居住地落实7天居家健 康观察。次密接人员在第1、2、3、4、5、6、7天分别开展 一次核酸检测，必要时可加密采样检测频次。隔离场所工作 人员应落实疫苗接种、健康监测、核酸检测、个人防护和闭 环管理措施。从事采样的医务人员应进行规范培训后方可上 岗。落实隔离点重要岗位24小时值班制度，配备足够数量的 个人防护用品、消毒产品和急救药品，做好心理支持、心理 疏导等服务及隔离点的平安防范工作。（十）环境消毒27 .疫点消毒。疑似病例、确诊病例和无病症感染者居住 和主
4、要活动过的场所等判定为疫点的场所，由区疾控中心组 织开展终末消毒，属地做好配合。28 .风险场所消毒。密接、次密接活动涉及的场所、交通 工具以及疫情涉及的场所但未判定为疫点的场所，由各场所 或单位在区疾控中心指导下开展消毒。29 .其他场所预防性消毒。其他公共场所、单位由责任主 体负责开展预防性消毒。公共场所要落实开窗通风，增加楼 梯扶手、栏杆、电梯按钮等直接触摸公共区域物体外表的消 毒频次。每个社区（村）、企事业单位要按照平战结合的要求, 组建一支不少于3人的消毒队伍，经专业培训后，负责本辖 区日常预防性消毒和风险场所消毒。有条件的可委托专业消 毒机构落实消毒工作。（十一）加强应急监测30
5、.加强应急监测，区卫生健康局加强医疗机构发热门 诊病人和环境物品监测；区教育局要加强托幼机构、学校的 疫情风险监测；区民政局要加强养老院、福利院的疫情风险 监测；区住建局（区交通运输局）要加强交通场站及公共交 通工具的疫情风险监测；区文化广电旅游局要加强宾馆、景 区的疫情风险监测；区商务局要加强商超的疫情风险监测; 区市监局加强对药店退热、止咳、抗病毒、抗菌素四类药品 销售监测，严格落实药品实名登记报告制度，同时加强对农 贸市场和进口冷链食品的疫情风险监测。（十二）舆论引导31 .建立新闻发布机制。疫情发生后，区（县）市或市最 迟在4小时内发布权威信息，24小时内举行首场新闻发布 会，启动疫情
6、应急新闻发布机制。32 .建立“三情”联开工作机制。依托信息发布、新闻宣 传、热点回应、咨询服务、网络辟谣等措施，积极稳妥做好 疫情防控各阶段舆论引导工作，实现舆情、社情、疫情良性 互动，确保疫情期间不发生舆情炒作，社会面秩序良好，凝 聚社会共识，增强群众参与疫情防控的信心和决心。33 .建立应急短信发送机制。根据市防控办要求的发送 （停止）时间、覆盖区域（人群）、发送内容，协调三家电信 运营企业发送疫情防控应急短信。（十三）服务保障34 .生活必需品保障。落实生活必需品监测制度，跟踪生 活必需品市场供需动态，研判开展态势。协调落实粮、油、 肉、菜、方便食品等生活必需品生产、运输、销售、配送,
7、 保障生活必需品市场供应充足，满足疫区内居民日常生活需 求。35 .防护物资保障。按照统筹布局、分级负责、上下联动、 综合调度、统指挥的要求，完善医疗防护物资保障工作机制, 构建规模结构科学、产业支撑有力、仓储物流高效、指挥调 度智能的医疗防护物资保障体系。36 .医疗服务保障。完善医疗服务应急机制，进一步落实 首诊负责制，绝不能以任何借口推诿、拒绝病人。落实相关 医疗机构建立急危重症患者救治绿色通道，设置应急隔离区 或缓冲区，用于暂未取得核酸检测结果等情况下急危重症患 者的应急救治。对疫情防控重点区域和场所（封控区、管控 区、防范区、隔离场所等）的急危重症患者，及时送市和区 县（市）医疗机构
8、，实行点对点转运。保障特殊人群、重点 人员就医需求。尽快摸排处于重点区域和场所的透析患者、 肿瘤患者、孕产妇、儿童、老年人等人员底数，及时医疗机 构负责特殊人群、重点人群的就诊需求，确保治疗不延误、 不中断。37 .医疗废物处置。在封控区、管控区规范设置生活垃圾、 医疗废弃物临时收集点。核酸检测呈阳者、密切接触者、次 密切接触者产生的垃圾和工作人员使用过的防护用品等，参 照医疗废弃物处理，统收集后按“先消毒、双套袋”要求密 闭转运处理，做到日产日清，保持环境清洁卫生。38 .数据支撑。运用大数据、云计算等技术，建立完善数 据互通共享机制，升级迭代或按需增量开发疫情防控相关信 息系统，明确数据责
9、任单位，防止数据多头提供，确保数据 实时准确有效，保障省疫情防控精密智控平台有效运行，支 撑重大疫情防控和应急处置，辅助精密智控。（十四）强化督导检查39 .疫情发生后，由区X委区监委牵头组成的督导检查 组定期或不定期对各责任单位、各街道（镇）的工作落实情 况进行督导检查和警示通报，强化纪律和作风建设，受理群 众投诉举报问题线索，严肃彻查疫情防控中存在不担当、不 作为、乱作为、失职渎职等违规违纪违法行为。（十五）响应等级调整40 .等级调整。防控专家组对疫情形势进行动态评估，适 时提出调整响应等级、有序解封的建议，由市指挥部决定， 及时向省指挥部报备。41 .响应终止。在社区清零后，市疫情防控
10、指挥部从疫情 发生地撤回，由区指挥部接管。全区疫情中高风险地区全面 清零（或社区清零14天）后，区疫情应急处置指挥体系终 止，做好相关善后工作，逐步转入常态化疫情防控。（十六）复盘总结42 .疫情结束后，及时复盘疫情处置全过程、各环节，总 结提炼疫情处置中形成的好做法、好经验，客观分析问题和 短板，科学评估疫情处置效果，对暴露出来的问题及时进行 整改完善，迭代升级实战方案。三、工作要求（一）始终坚持依法科学精准防控。坚持运用法治思维 和法治方式开展疫情防控工作，切实尊重和保障群众知情权、 隐私权、人格尊严等基本权利。加强法治宣传教育，引导群 众自觉遵守疫情防控各项要求，自觉接受法律监督、严格法
11、 律责任追究。坚持科学防控，充分发挥专家的专业支撑作用， 科学分析研判疫情形势，更加有效地做好疫情防控和患者救 治工作。突出数字赋能，依托5G网络建设，进一步完善精密 智控平台建设，全面提升疫情精准处置能力。（二）织密织牢同心抗疫坚固防线。各级领干要坚守岗 位、靠前指挥，深入疫情防控工作第一线。各级机关企事业 单位 干部（参与防疫工作人员除外）要下沉一线，参与配合 基层防控。各基层组织要充分发挥战斗堡垒作用，引导激励 广大员干部领先锋作表率，构筑疫情防控的坚强屏障。要教 育引导广大群众心往一处想、劲往一处使，主动提高文明素 质，自觉增强防控意识，切实做好自我防护，各尽所能、各 尽其责，积极为抗
12、击疫情贡献力量，共同筑起牢不可破的坚 固防线。（三）压紧压实疫情防控“四方”责任。落细落实属地、 部门、单位、个人的“四方”责任，全面加强重点人群、重 点场所、重点行业、重点单位的疫情防控工作，不折不扣落 实疫情防控各项措施。按照”统指挥、分级负责”的原那么，强 化网格化管理，将责任、要求细化落实到每个最小颗粒度。 要建立人员花名册，防止关键时刻、关键岗位出现空岗或人 岗不适情况。疫情防控督查组要定期对各地、各单位防控工 作落实情况进行暗访、检查和通报，坚决防止在岗不履职、履 职不尽责，坚决防止“层层加码” “一刀切”等现象。阳样本时，1分钟内向区疾控中心报告，区疾控中心接报后 经初步核实，评
13、估排除假阻性可能后，1分钟内报告区卫生 健康局，区卫生健康局接报后1分钟内报告区疫情防控指挥 部。报告内容包括初筛呈阳个案姓名、有效证件号、联系方 式、现住址、检测结果、报告对象、报告人、报告时间等。2 .区卫生健康局和区疾控中心接到报告后，按照“逐级 报告、快速反响、分线行动”的原那么，及时完成向市卫生健 康委和市疾控中心的报告。初筛呈阳个案检测单位要在检测 结果出具后第一时间将初筛呈阳标本送至区疾控中心进行 复核，并确保在出具初筛检测结果后2小时内通过“疾病预 防控制信息系统-初筛检测模块”进行网络直报和“疫情快 速登记”小程序填报，并完成初筛呈阳个案的转归订正。（二）激活指挥体系3 .区
14、应急指挥部接到初筛呈阳个案信息报告后立即转 入应急响应状态，指挥部及下设各工作组立即按新冠疫情 社区防控方案XX省新冠疫情应急处置机制工作方案等 技术方案启动疫情处置和相关准备工作。指挥部相关领导接 到报告后，立即向区委、区主要领导报告，区委、区主要领 导立即赶赴指挥部现场部署。4 .区应急指挥部在收到复采复检标本确认呈阳信息报 告后，应于第一时间启动应急响应，按照“属地处置、提级 管控”的原那么，指挥长根据复核结果、流调报告、处置预案、 决定处置方案，15分钟内决定启动相应管控措施。指挥部及 各工作组集中办公，实行24小时应急值守和扁平化管理，进 入专项工作专班化运作模式。同时根据疫情开展态
15、势及时调 整应急响应级别。5 .应急响应启动后，指挥部要快速统筹调度，及时向上 级申请跨区调度支援。同时要建立多领域专家参与的会商和 决策咨询制度，实行一日一研判、一日一连线、一日一督查、 一日一报告制度，挂图作战，形成快速处置协调机制，做到 问题不过夜，确保措施快速落地、问题高效解决，把握疫情 应对关键期，快速有效处置疫情。6 .指挥部要专人对接省、市现场指导工作组，衔接有关 工作安排和信息数据收集、整改落实情况等事项。（三）转运呈阳个案7 .区卫生健康局待复采复检确认呈阳后，安排120负压 救护车原那么上30分钟内到达转运地点，将呈阳感染者转运 到市定点医院进行隔离治疗。（四）全面流调溯源
16、8 .区疾控中心在接到初筛呈阳个案信息报告后，立即指 派区应急采样队赶赴现场，2小时内完成采集初筛呈阳个案 的生物标本及其住所的外环境标本，区疾控中心要确保在收 到复采复检标本后4小时内完成检测结果反响。9 ,区疾控中心报告初筛呈阳信息后，1小时内完成人员 集结及物资、设备的准备，迅速出动应急流调队，同时将初 筛呈阳感染者基本信息推送至公安XX分局，立即激活“230” 专班启动线上流调排查工作。1小时内锁定初筛呈阳感染者 和核心密接者（主要是同吃、同住、同行、同劳动人员），开 展核酸快测快检。完成初筛呈阳感染者前14天或无病症感 染者首次呈阳标本采样前14天内至隔离管控前的活动轨迹 排查，形成“一图一表一报告一方案”（人员关系图、轨迹 排查表、流调报告、分级分层管控方案），并锁定密接人员。 公安XX分局在4小时内做好封控准备。10 .区疾控中心将呈阳感染者信息推送给公安XX分局， 并派出流
